[市场述评]
福州粮食市场价格跟踪
本期福州粮食市场来量有所减少，各品种价格总体保持平稳。
米、谷、麦类：安徽晚谷价格在940~1000元/吨，江苏晚谷价格在1000~1040元/吨，安徽晚米的价格基本保持在1380~1440元/吨，本省晚籼米价格在1500~1600元/吨，东北米的价格在1760~1900元/吨。早籼谷受各地轮换粮拍卖的影响，价位依然很低，陈化谷的价格在800元/吨左右，去年的早籼谷价格在900~940元/吨，很少有人问津。本期峡南水路小麦来量有所减少，价格有所回升，其中江苏红麦来量占多数，视质量好坏价格在940~1060元/吨，优质山东白麦来量较少，价格在1100~1220元/吨。
大豆、豆粕、玉米：大豆在经历前期大幅上涨后，本期开始小幅调整，东北大豆的价格在2720~2800元/吨，河南大豆的价格在2900~3000元/吨。豆粕呈接前期6.7%的涨幅继续大幅上涨，价格在2300~2340元/吨，涨幅达到4.46%。 玉米价格保持平稳，旧玉米价格在960~970元/吨，新玉米与旧玉米的价格已十分接近，价格在920元/吨上下，福州仍有较大的库存量。
其它饲料品种：次粉的价格保持在1000元/吨，麦皮的价格开始有走好的迹象，红皮中粗的可做种植香菇的，价格可在820~840元/吨，其他质量的价格在800元/吨之下，随着生产香菇季节的开始，红粗的麦皮将会更受欢迎。菜籽粉的价格仍在800元/吨，山东鱼粉的价格在4300~4400元/吨，秘鲁鱼粉的价格在3900元/吨。
浙江省5月上旬菜油价大跌玉米价大涨
本月上旬，浙江省市场粮价依然维持低位格局，总体走势没有明显的变化，但菜油与玉米的成交价格却有所波动，前者再次大跌，后者则明显上扬。同时，三种大米的价格也微降。与4月下旬相比，具体的批发价格变动情况如下：
早籼谷每50公斤（下同）为43－47元，基本稳定。其中台州黄岩粮食批发市场为47元，持平；金华县粮食市场小批量的成交价也为47元；衢州市粮食批发市场为42元，下降1元。桐乡市粮食市场陈次早籼谷的批发价仍为40元。另外，台州等地优质早籼谷舟903的销售价达53元左右，其他一些优质早籼谷销售价为50元左右，均大大高于常规早籼谷价格。
晚籼谷48－54元，基本稳定。其中衢州市粮食批发市场为49元，保持上月下旬的水平；温州、台州、衢州市的部分县市仍在52－54元，个别县市销售价达56元。但1997年和1998年生产的晚籼谷，因陈化而影响品质的缘故，目前省内销售价只有45元上下。
晚粳谷52－54元，基本稳定。其中湖州市批发价为52元左右，嘉兴市、余杭市的销售价为53元左右。宁波市当地产的晚粳谷销售价高些，为56元左右。
玉米45－50元，上涨2－3元，涨幅明显，而且已经回升到了今年年初的水平。其中桐乡市、浙江东南、兰溪市、衢州市粮食批发市场成交价分别为47元、47元、50元、47元，分别为上涨3元、上升2元、上涨6元、持平。黄岩区粮食市场为45元。另外，浙江省主要的饲料市场－金华市粮食批发市场上报的大批量成交价为46元左右，比前期上涨2－3元。
小麦46－54元，基本持平。其中桐乡市为46元，回升1元左右；松阳县粮食批发市场为50元，持平；温州采购的北方白小麦为57元左右，也基本不变。
标一早籼米67元，下降1元。其中温州市、兰溪市、衢州市批发市场分别为65元、62元、66元，分别为下降3元、下降2元、上升1元。松阳县和宁波路林市场分别为70元和68元，略高于其他市场。
标一晚籼米78元，下降1元。其中衢州市和松阳县批发市场均为80元，持平；浙江东南市场安徽产质量略差的为69元，比上期下降1元；兰溪市为82元，上涨2元。
标一晚粳米81元，下降1元。其中杭州市粮食批发市场为79元，持平；兰溪市粮食批发市场为85元，持平；温州市粮食批发市场为87元，下降1元；诸暨市粮食市场为77元，下降1元。舟山市场本地产粳米的小批量批发价达90元。
二级菜油266元，下降9元，在上月跌势已经趋缓的情况下，再次大跌，且创下近几年的最低水平。其中价格较低的杭州市粮食批发市场为262元，下降3元；衢州市粮食批发市场为268元，下降3元；松阳县粮食批发市场为260元，比上期大跌25元左右；高于全省综合平均水平的黄岩区粮食批发市场为280元，也跌了5元，诸暨市为276元，下降了8元。
据分析，二级菜油价格再次较大幅度下降的原因，除了当前菜籽油供大于求的基本态势没有改变外，新油菜籽立马上市，一些油厂为筹资收购新油菜籽而不惜互相压价抛库是一个重要的导火索。
[政策法规]
国家计委、国家粮食局
关于2000年粮食收购政策有关问题的通知
坚持粮改“三项政策”；体现“优质优价”原则；拓宽粮食收购渠道；北方冬小麦保护价原则确定
国家计委、国家粮食局日前发出关于2000年粮食收购政策有关问题的通知。《通知》要求：
——进一步落实按保护价敞开收购农民余粮的政策。
对粮食收购实行保护价制度，是国家保护农民利益和维护农业基础地位的一项长期性的根本政策，是促使国有粮食购销企业实现顺价销售、走向正常经营、减轻国家财政和银行压力的需要。各地区、各有关部门要充分认识到实行粮食收购保护价制度的重大意义。对符合国家质量标准的粮食，国有粮食购销企业要切实做到按保护价常年、常时挂牌敞开收购，不准限收、拒收、停收。要认真执行按质论价和优质优价政策，按国家规定的质量标准组织收购，不准以任何借口压级压价或变相降价收购。要牢固树立为农民服务的思想，进一步改善服务态度，提高服务质量，采取多种有效措施方便农民售粮。各地要严格按照国办发[20O0]7号文件规定，合理界定粮食收购保护价范围。农业发展银行要继续做好粮食收购资金的供应工作，加强封闭运行管理，保证敞开收购的资金需要。
为确保按保护价敞开收购农民余粮政策的贯彻落实，确保粮食流通体制改革的顺利进行，今年将适当扩大粮食风险基金规模，用于增加收购粮食的财政补贴。新增粮食风险基金由中央财政和地方财政按照包干比例分别负坦，主要用于粮食主产区。如果部分地区由于财政困难，筹措难度过大，其新增负担可通过向中央财政借款解决。同时，要进一步改进补贴办法，确保粮食风险基金及时足额落实到基层。
继续扩大国家储备粮库建设规模，增加有效仓容，以有利于切实落实敞开收购农民余粮的政策。今年和明年还要再分别安排100亿公斤仓容的粮库建设，以缓解当前粮食库存压力的困难。各地也要干方百计挖掘潜力，利用社会仓储设施，增加粮食库容。
——拓宽粮食收购渠道。
对国务院规定退出保护价收购范围的部分粮食品种，要进一步拓宽收购渠道，允许和积极鼓励经省级或地(市)级工商行政部门会同粮食行政管理部门批准的粮食加工、饲料、饲养、酿造、医药等各种用粮企业和粮食经营企业直接收购、经营；国有粮食购销企业也可以按照“购得进、销得出”的原则进行收购。农业发展银行要继续做好对国有粮食购销企业收购资金的供应工作，按照“库贷挂钩、以销定贷、以效定贷”的原则提供贷款，积极支持粮食购销企业的购销活动。
对列入保护价收购范围内的品种，也要积极拓宽渠道，允许经省级工商和粮食部门审核批准的用粮企业直接进入农村收购自用粮，但不得倒卖。要建立和完善农村集市贸易，鼓励粮食生产者通过批发市场和集贸市场出售粮食，粮食集贸市场要常年开放。特别是交通不便地区，更要积极拓宽粮食收购渠道，解决农民卖粮问题。私人、个体粮食经营者可以到国有粮食购销企业购买粮食，在农村集贸市场和粮食批发市场经销粮食，但不得到农村直接收购农民的粮食。
同时，要针对部分粮食品种退出保护价收购范围后市场收购主体增加和当前市场管理中的薄弱环节，进一步加强市场管理。特别是有退出保护价收购范围粮食品种的地区及其毗邻地区，更要加强市场管理工作。
——保持粮食收购价格基本稳定，进一步落实优质优价政策。
今年确定粮食收购价格的基本原则是：保持粮食收购价格水平基本稳定，进一步拉开品种差价、等级差价，合理安排季节差价和地区差价，促进农业生产结构的战略性调整和粮食供求总量、结构平衡；保护农民利益，稳定农业基础地位；促进国有粮食购销企业顺价销售和国内粮食出口，促使企业正常经营，减轻国家和企业负坦。
1粮食收购保护价水平保持基本稳定。粮食收购价格水平，既要适应市场供求，促进国有粮食购销企业顺价销售，又要保护农民利益，促进农业种植结构的调整，加强农业基础地位。2000年粮食收购保护价要保持基本稳定，特别是各粮食主产区，要注意不能将收购保护价安排过低。北方冬小麦(标准品，下同)收购保护价格应安排在每50公斤57—59元；其他地区和其他夏粮品种的收购价格按照比质比价、合理安排地区差价的原则，参照上述水平确定。具体收购保护价格，由各省级人民政府按上述原则确定。
2落实优质优价政策，进一步拉开品种差价、等级差价，合理安排季节差价。各地要根据市场需求和粮食的内在质量，进一步拉开优质品种和劣质品种之间、畅销品种和滞销品种之间的差价，优质粮食品种的收购价要大体维持上年水平。
要适应市场需求进一步拉开粮食等级差价，特别要拉开低等级粮食与高等级粮食的差价，增强农民的质量意识，促使农民去水去杂、提高质量。要通过品种差价和等级差价，使优质品种和高等级粮食的收购价格不降低甚至有所提高，鼓励农民生产和出售优质品种和高等级粮食。对于农民推迟交售的低水分粮食，各地也要合理安排季节差价，以促使农民均衡售粮，减轻国有粮食购销企业集中收储的压力，增加农民售粮收入。对优质品种，国有粮食购销企业要单独收购、单独储存、单独加工、单独销售，对同一品种也要努力创造条件逐步实现分等收购、分等销售，在市场销售中真正实现优质优价。
3做好粮食收购价格的地区衔接，台理安排地区差价。各地在制定和公布粮食收购保护价格前，必须积极主动地与毗邻省区沟通情况，交流信息，合理安排地区差价、做好价格水平和品种差价、等级差价以及季节差价的衔接工作。经与其他省区衔接确定的粮食收购价格，各地要及时公布，认真执行，不得随意变动。有关部门要积极协助各地搞好毗邻地区价格衔接工作，并加强对价格衔接意见落实情况的监督检查。
4加强粮食价格监督检查工作。各级物价部门要切实加强对粮食购销价格政策执行情况的监督检查，对压级压价、拒收限收、降价亏本销售等违法行为严肃查处，保证国家粮食价格政策的贯彻落实。
——进一步落实粮食省长负责制，加强地方政府对粮食工作的领导。
根据粮食流通体制改革有关规定，粮食工作实行在国务院宏观调控下，地方政府对粮食生产和流通全面负责的体制，省级人民政府在粮食生产和流通的各项工作中负有重要责任。特别是在当前粮食出现阶段性供过于求，市场价格持续下降的情况下，更要按照粮食工作行政首长责任制的要求、实行层层负责，进一步落实按保护价敞开收购农民余粮的政策，防止出现农民“卖粮难”。要认真做好粮食生产、收购、销售、市场管理、仓储和市场体系建设等各项工作，促进粮食生产和流通协调稳定发展。国务院各有关部门要按照各自的职责和有关规定，积极支持省级人民政府做好粮食工作。
国务院粮食生产和流通联合调查组负责人
对福建省粮食工作提出的建议和意见
国务院粮食生产和流通联合调研组结束对福建为期一周的调查研究工作，于4月19日向省政府作了调研反馈，主要的反馈内容如下：
一、充分肯定福建粮食工作成绩。一是福建的粮食生产比较稳定，省委省政府对粮食生产和流通十分重视，对“米袋子”工程抓的很紧。二是粮食品种和结构优质化的步伐较快，正在从数量速度型向质量型转变。三是财政对粮食生产、流通的支持力度较大。四是粮食流通体制改革取得明显的成效。“三项政策”得到很好的贯彻落实；粮食企业自身改革力度比较大特别是实施下岗分流、减员增效和再就业工程抓得比较好；企业扭亏工作取得一定的进展，各有关职能部门在粮改过程中配合得比较好，财政对粮改的支持很大，农发行保证了政策资金供应和封闭运行，工商行政管理部门对粮食收购和流通市场的管理抓得比较好。
二、存在的问题与建议。
一是产区农民手中还有一些余粮要求出售，客观上国有粮食购销企业确实有仓容紧张收不进来的困难，二是扭亏增盈的力度还要加大，福建各级财政对粮食的政策性补贴情况比我们预想的要好，在这样的条件下，应该加大扭亏增盈的工作力度至少不能亏得比去年多，力争实现扭亏为盈。三是福建内的产销区之间粮食流通应该搞得更活，起码省内不能知己积压自己生产的粮食，现在搞得不活，流通不顺畅，价格是一个因素，品种恐怕也是一个因素。四是粮食企业改革的步伐要更大一点，要进行制度创新，搞产权制度改革，建立现代企业制度。五是地方储备粮规模应该适当增加，粮食风险基金起码要稳定在现有水平。六是粮食仓储设施老化比较严重，地方要继续加大对仓储设施建设的投入，该花的也得花，不能只依靠中央投资，今后中央直属储备粮库建设布点主要是放在主产省。七是粮食流通市场的发育要加快，渠道可以多一点，市场经营主体可以多一点，福建作为沿海开放省份，又是销区，粮食的市场化程度已经比较高，可以率先进行一些探索，发挥示范作用。八是要研究如果将来晚籼稻也退出保护价收购范围，对粮食生产能力和农民利益如何保护？恐怕还是要保留一定的定购任务，定购的品种必须是优质品种，这些定购粮可以作为地方储备的轮换粮源。
[简讯]
江西省波阳县举办陈化粮拍卖会
5月10日，江西省波阳县对陈化稻谷进行了竞价销售，原订一天的拍卖计划一个上午就结束，16000吨陈化稻谷销售一空。
据了解，该批用于竞价销售的稻谷基本为95、96年，少数为91年产。拍卖起价400-580元/吨不等。早籼谷最高成交价为700元/吨，最低成交价为490元/吨；晚籼谷最高成交价为775元/吨，最低成交价仅为460元/吨。
从成交结果看，早籼谷平均成交价为624元/吨，晚籼谷为609元/吨，这反映出陈化粮中早籼谷更受欢迎。
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