[市场述评]

六月上旬福州粮食市场评述 

     六月上旬，福州粮食市场价格总体表现平稳，米、谷价格在低企稳，部分品种价格有上涨的迹象；饲料价格涨跌互现。
     米、谷：6、7月是新旧早籼谷青黄不接的季节，福州东站来量日趋减少，江西早籼米的价格在1180~1200元/吨，比前期略有上涨；近期，安徽地区来量明显减少，其晚谷价格在1040元/吨，比前期上升4%，其晚米的价格在1460元/吨，也有小幅上涨；本省的晚米价格在1500~1600元/吨不等。东北米的价格根据质量和产地不一，依然定位在1760~1900元/吨。
    大豆、豆粕、玉米：本旬大豆的价格在2700~2740元/吨徘徊，变化不大。豆粕的价格受国家税务总局《关于修订“饲料”注释及加强饲料征免增值税管理问题的通知》（国 税发[1999]039号）的影响，价格一路下滑从6月1日的2600元/吨下跌到2460元/吨，跌幅达5.38%，预计还有一定的下跌空间，从长期来看福州的价格定位在2300~2400元/吨较为合理。玉米在受产区玉米价格上涨的影响，福州的玉米价格走出了慢牛上涨的行情，新旧玉米价格已经持平，价格都在1020~1030元/吨，比前期上涨了2.5%左右，根据产区近期的涨幅，预计福州玉米价格可定位在1080~1100元/吨。
    其他饲料品种：麦皮的价格在800~840元/吨之间，次粉的价格在1000~1060元/吨，山东鱼粉的价格有所上涨价格在4700元/吨，菜籽粉的价格在880~900元/吨之间波动。

中国取消粕类产品增值税的政策及影响

   

    5月26日，国家税务总局发文通知从6月1日起，取消豆粕、菜籽粕、棉籽粕和花生粕的增值税。此通知对业界影响颇大，产生了迥然不同的反响。饲料企业普遍欢迎该决定，有些饲料企业当天就入市采购进口豆粕。在过去的几天时间里，中国至少购买了二十万吨南美豆粕。贸易商们则对此持谨慎欢迎态度，因为国税总局的文件并没有规定进口豆粕是否也从6月1日起免征增值税。然而，榨油企业和大豆生产方面对此项决定提出了反对意见并引起政府有关方面的注意。到目前为止，负责进口环节中代征增值税的海关总署还没有对此作出反应。看来取消增值税的时间往后推迟了。业内人士都在猜测下一步的动态，市场上对取消粕类增值税的做法说法不一。
    据说农业部、财政部、国家粮食局和国家发展计划委员会开会研究此事并将意见向上级报告。因此，取消粕类增值税的执行时间延后了。还有说法是：国税总局发文时间和实施时间相隔太短，海关总署来不及通知全国各口岸海关，因此，人们看不到海关总署方面的反应。
    油籽生产者和油籽加工者对此决定反应强烈是可以理解的，据说国内主要的生产省份和主要的加工企业近日还要向有关部门反映他们对取消粕类产品增值税一事的担心。
    1996年，中国政府决定对粕类产品和饲料产品免征三年的增值税，以促进饲料工业的发展。此后，豆粕的进口量急增至创记录的高水平。与此同时，由于豆油进口配额的数量远远满足不了市场的需求，豆油的进口走私活动猖獗。国内榨油行业受损严重。1998年年中，中国政府采取措施，严厉打击进口走私的犯罪活动并在1999年年初恢复了对豆粕的增值税。随后，大豆进口量猛增，油籽加工业从此复苏并在不断地扩大加工生产规模以适应国内市场对豆粕和豆油的需求。一旦取消粕类产品的增值税，国内市场会发生以下变化：
    一、榨油加工会急速放缓，新增投资回收期将延长。中小规模的榨油加工厂将面临着亏损或停产的危险。
    二、国内市场大豆价格将在低水平徘徊，北方种植大豆的农民收入将受到影响。这一局面会使政府主管部门难堪，因为在今年播种前，政府鼓励农民少种粮食作物，多种大豆以提高农民的收入，而种植大豆的收益受到价格不断下滑的影响，这样势必会使鼓励大豆种植的政策受到广大农民的质疑。
    三、国内豆油和其他食用油的价格上扬，且入世谈判的条件又允许中国更多地进口毛豆油。因此，大豆的进口量会减少而油菜籽的进口会增加，因为其含油量大大高于大豆。
    目前的做法是：大豆进口要征13％增值税，饲料免征增值税。这就形成一定的矛盾：如果取消豆粕增值税，那么对大豆原料征增值税而对作为大豆下游产品且已经增值的豆粕免征增值税就显得不合逻辑。如果对豆粕征增值税，那么对饲料生产企业来说，因为对饲料的免征增值税又使得原料的进项税无法得到抵扣，而且饲料在生产环节中得到了进一步增值。
    既然粕类产品增值税的问题需要进一步澄清，人们普遍持观望态度，购买豆粕的热情也降了下来。

山东威海面粉市场交易空前活跃，生油价格上升阻力重重

    进入6月份，山东省威海粮油市场交易继续保持平稳走势，但近期面粉市场行情峰回路转，市场成交空前活跃；生油市场价格却继续低谷运行，突破上升态势依然相当困难。具体表现为：
    面粉：威海面粉市场终于出现了久违的“牛市”行情，市场交易相当活跃，市场各经销商及市区各大国营面粉厂运销面粉的车辆一派繁忙景象。目前市场特一粉，特二粉批发价格已由上月底的1480元/吨和1320元/吨上升至1560元/吨和1400元/吨，涨幅分别为5。1%和5。7%。面粉市场出现上升的主要原因一是今年山东省夏粮减产已成定局。据有关部门初步统计，今年山东省夏粮播种5580万亩，比去年减少430万亩，总产为400亿斤，比去年减少23。5亿斤。受夏粮减产的预期心理，市场麦价从5月份开始有所反弹，面粉市场受此影响，市场价格也出现缓慢上升走势；二是日前山东省有关部门对个体面粉加工厂突击整顿的结果。日前山东省有关部门对全省个体面粉加工厂突击检查，对市场上面粉缺斤少两，掺杂使白等质量不达标的个体小型面粉厂以及以低价方式冲击扰乱市场的厂商进行了整顿处理，使得目前威海市区面粉销售情形有所好转，国营面粉占据市场的主动权。预计后期面粉市场价格将趋于平稳，普通小麦降幅依然较大。 生油：虽然6月6日端午节是威海市场生油的一个传统销售旺季，但今年此时生油的销售却遇到了难得的冷清，市场价格没有明显的起色。目前市场二级生油出厂价格一般在8100元/吨，比上月底跌幅1。2%；市场批发价格在8300元/吨左右，与上月底基本持平；市场零售价格在9000元/吨左右，比上月底降幅达2。2%。虽然近期整个山东花生市场货源紧张，价格上扬，出口大幅度增加，但这并没有对花生油市场产生太大的影响，受河南等地及个体油坊低价生油的冲击，预计后期生油市场走势依然无法乐观。

[政策法规]

中央储备粮管理体制实行重大改革

    经国务院批准，专门负责中央储备粮、油经营管理的中国储备粮管理总公司6月9日在京成立。 
　　据介绍，这家大型国有企业的组建是党中央、国务院根据深化粮食流通体制改革的要求， 按照政企分开的原则，结合当前粮食工作中的新情况而作出的重大决策。组建这家企业的目的是完善中央储备粮经营管理体制，加强和改善对中央储备粮的管理，降低经营管理费用， 减轻国家财政负担，切实发挥中央储备粮为宏观调控服务的作用。 
　　中国储备粮管理总公司注册资本金为166．8亿元。受国务院委托，这家企业的主要职责是负责中央储备粮的收购、储存、调运、销售及进出口业务，负责中央直属粮食储备库建设和设施维修，提高仓储能力等，确保中央储备粮储存安全，质量良好，调用通畅，促进国有资产保值增值。 
　　据中国储备粮管理总公司党组书记、总经理高铁生介绍，这家企业对中央储备粮经营管理体系的人、财、物实行垂直管理，将一切服从于国家利益，一切服务于宏观调控大局。目前已在全国设置北京公司等13个分公司和乌鲁木齐办事处 .

国家决定拓宽粮食购销渠道

    国务院在近日召开的全国粮食生产和流通工作会议上，提出要进一步拓宽粮食购销渠道，加大粮食购销企业改革力度。进一步拓宽粮食购销渠道，是完善粮食流通体制改革的重要措施。对退出保护价收购范围的粮食品种，允许经地（市）或县级工商行政管理部门审核批准的用粮企业、粮食经销企业，到农村收购粮食。对仍然列入保护价收购范围的粮食品种，收购渠道也要适当拓宽，允许和鼓励经省级工商行政管理部门审核批准的用粮企业、粮食经销企业，按国家收购政策直接收购粮食。这样，有利于减轻财政和粮食部门的压力，有利于粮食的加工转化，促进粮食生产向优质、专用方向发展，推动国有粮食企业转变经营机制，改善服务。同时，鼓励农民通过农村集贸市场出售自产粮食，不限数量。经县级以上工商行政管理部门批准的用粮企业、粮食经销企业和私营、个体粮商，可以到农村集贸市场批量购销粮食。工商行政管理部门要继续加强粮食收购市场管理，严禁无照经营和违规经营，维护正常的市场秩序。 

[简讯]

河北油脂市场动态

    六月上旬河北油脂市场没有太大的起浮，豆粕价格石家庄豆粕价格石家庄周边地区2400元/吨，邯郸、邢台有小幅的回落基本上是2300元/吨，保定市场的价格为2350元/吨。二级豆油出厂价格5300元/吨，棉籽油5650元/吨，散装色拉油5700-5800元/吨，花生油8500元/吨，棕榈油5000元/吨，进口大豆2430元/吨，市场分析人士对豆粕的价格持谨慎态度认为目前的高价位回有所回落。 

黑龙江竞价销售库存商品大豆

    黑龙江省政府目前召开库存商品大豆销售专题会议。为扩大粮食顺价销售，减少库存压力，黑龙江将于近日开设大豆专卖场，按顺价销售政策销售库存商品大豆;
    会议就该省目前大豆库存形势和国内外大豆市场价格进行了分析，从有利于该省粮食销售、减轻地方财政负担、盘活粮食库存、保护农民种粮积极性的原则出发，决定于近日内开设大豆专卖场，按顺价销售政策，以竞价销售的办法销售库存商品大豆(等内)。据悉，目前黑龙江省大豆库存已达 35亿公斤，此次采取低价大批量处理的销售方式，对该省降低粮食库存，更好地发挥大豆生产的优势将产生重要作用。该省在采取竞价销售库存商品大豆的同时，还将采取推陈储新的办法拍卖陈化大豆。