[市场述评]

2000年上半年福州粮食市场分析与回顾

    今年上半年福州粮食市场供大于求的局面仍未改变，米、谷、麦价格持续走低，成交依然低迷，只有大豆、豆粕价格经历了大幅的上升走势，经营米谷和大豆、豆粕的经营户喜忧各异。下面我们分别对各品种1~6月份的走势来进行分析和回顾。
一、米、谷、麦：1~5月份米、谷价格承接去年下跌的走势低迷依旧，只有六月份才有所回升。早籼谷成交日趋稀少，其价格从年初的1000元/吨下跌到六月下旬的840元/吨，跌幅达到16%；早籼米从1440元下跌到1260元/吨，跌幅达到12.5%；晚籼谷元月初为1240元/吨，而六月末的价格为1060元/吨，跌幅14.5%；本省的晚籼米从1640元/吨跌至1560元/吨，跌幅达4.87%，安徽晚籼米跌幅也达到5.26%；东北米的价格较年初基本持平；江苏红麦较1月份下跌了60元/吨。看了以上的数据可以体会到上半年米、谷经营者维持生计的艰难。
    下面我们对福州米谷价格持续下跌的原因做一下分析：1、全国粮食连续丰收，粮食库存充足。有关方面提供的资料表明，99年我国稻谷播种面积约为4．7亿亩，比上年增加150万亩，总产1．98亿吨，全年稻谷总产与98年基本持平。96、97、98年我国稻米期末库存均超过2500万吨，约占年稻米产量的1/5左右。至2000年3月末福建省粮食部门总库存比增1.26亿公斤，其中市场粮食库存比增1.74亿公斤。2、邻省的低价位米、谷对福州市场的冲击。从去年起国家就调低了粮食的定购价格并逐步与保护价接轨，邻省江西、安徽等粮食主产区趁上半年销售的相对旺季，不断加大促销力度，夏粮上市前腾仓并库而抛售的低价位的米、谷大量涌入福州市场，占据了80%以上的市场份额，大大冲击了本省闽北产粮区质量较好的米谷的价格。3、大米市场出现两极分化。随着城镇居民生活水平的提高，人们大米食用量逐渐减少，从根本上改变了以前以温饱为主的饮食观念，而对大米的品质要求更高了，食用要求少而精，福州市场上东北米、丁优米、珍珠米等小包装大米受到欢迎，从数据上可以看出上半年低价位大米一路下滑的情况下，东北米的价格却能保持在1960元/吨左右而没有太大的波动。从去年国务院《关于进一步完善粮食流通体制改革政策的通告》规定中可以看出国家正在调整粮食种植品种的结构，减少劣质品种早籼谷的种植面积，鼓励农民多种植优质品种。4、出口力度不够，净出口数量偏低。今年以来，国际粮价曾有所回升，加上我国采取出口补贴等政策，导致出口形势有所好转。据海关统计，1-5月份我国净出口谷物及谷物粉255万吨，比上年同期的净出口31万吨增长722.6％，尽管增幅较大，但相对于我国庞大的库存而言仍难于缓解国内供大于求的矛盾。
    二、大豆、豆粕、玉米及其他饲料品种：今年上半年大豆、豆粕价格都经历了波澜壮阔的涨升。大豆价格承接去年末的小幅上升，新年伊始就走出了大幅上扬的行情，3月中旬达2540元/吨，经过一个多月的小幅调整，4月下旬又开始大幅拉升，五月上旬上摸到2800元/吨，随后一路下滑到六月末以2700元/吨报收，从上半年的走势看其最高涨幅为33.3%，到6月30日止共上涨了600元/吨，涨幅为28.57%；豆粕的价格走势与大豆极其相似，2月下旬，第一波上冲到2160元/吨，后经过两个多月的调整，在4月下旬发起第二上升浪，6月上旬到达2580元/吨的高点，受国家税收政策的影响一路下滑，6月末报收于2300元/吨，半年中最高涨幅为50%，到6月30日止，共上涨了580元/吨，涨幅为33.72%。（附大豆、豆粕上半年价格走势图）。玉米上半年走势较为平稳，前三个月基本上都在1000元/吨，后受新玉米价格的冲击跌落到960元/吨左右，5月底6月初开始启动，最高上冲到1080元/吨，6月下旬又回落到1000元/吨左右盘整；次粉、麦皮的价格上半年都在一个较窄的价格范围区内波动，其中次粉的价格波动范围为960~1100元/吨，麦皮的价格波动范围为800~880元/吨。
    对于上半年大豆、豆粕的涨升行情，我们分别从以下3个方面做一下分析。1、供需矛盾带来的价格上涨。从国际上看，1999年全球大豆的产量低于1997、1998年的产量，而需求量呈不断上升的趋势，全球1999/2000年度的总需求量将达到157.54百万吨，高于1998/1999年度的156.83百万吨及1997/1998年度的145.5 百万吨。1999/2000年度的需求将供给。从国内的情况看，1999年我国豆粕的总产量首次达到 900万吨的水平，虽较上年度增加 100万吨，但却不能满足国内的需求，1999年消费总量已超过了1000万吨，预计2000年，我国豆粕总消费量可能会达到1150万吨。2、迅猛发展的饲料养殖业的需求。珠江三角洲和东南沿海地区是豆粕的主要消费地，福建省地处东南沿海，海产、畜禽养殖业十分发达。随着人民生活水平的逐步提高，城乡居民对肉蛋禽鱼等食品的摄取量大幅增加，进一步促进了饲料加工业的迅猛发展，大规模人工伺养海产品和家禽需要优质蛋白饲料—豆粕，这就进一步促进了大豆、豆粕的需求量。3、国家税收政策的影响。今年6月前，国家对进口豆粕征收13%的增值税，因此进口豆粕的成本也较高，进口量并不大，国内对大豆、豆粕需求的增加，带动了价格的上涨，也刺激了大豆、豆粕的进口。据统计，到6月上旬，中国已进口美国大豆360万－400万吨及阿根廷大豆130万吨。6月1日国家对豆粕等粕类产品免增增值税进一步降低了进口豆粕的成本，也宏观调控了上半年大幅飚升的大豆、豆粕的价格。
    三、对下半年粮食价格走势的展望
    连续5年的粮食丰产，国家粮食库存十分充足，大部分品种粮食价格还在低位徘徊，但从以下4点可以看出下半年粮食价格走势将会盘出低谷。1、部分粮食品种种植面积大幅减少。从玉米种植面积来看，产区吉林、黑龙江、山东等地播种面积都大幅减少，吉林省玉米种植面积预计比去年减少 20—25％，近740—900万亩，山东省预计减少2694千公顷，减幅为2．69％，黑龙江省也将用大豆置换400万亩玉米。玉米种植面积的减少将很大程度地缓解供大于求的矛盾。2、国家政策的影响。去年国务院《关于进一步完善粮食流通体制改革政策的通告》规定南方的早籼谷将退出保护价收购。预计全国的早稻播种面积比上年减少9.6%，产量预计比上年减少8.13%，为3750万吨。早籼米作为劣质的粮食品种，价格一直定位较低，但早籼米以其较低的粘度，一直是加工米粉等粮油复制品等不可替代原料，且需求量很大。因此，随着库存量及种植面积的减少，供求的矛盾将会逐步转化，其结果必然会带动其价格的上涨。3、中国经济开始复苏。今年上半年国民经济生产总值增长8.2%，扭转近几年连续下滑的局面，社会需求的不断增长必然带动粮食市场走出低谷。4、自然灾害所造成粮食的减产。今年入夏以来，山西、河北、内蒙古、陕西、甘肃、宁夏等省区出现持续的旱情， 截至6月29日统计，全国作物受旱面积1．59亿亩，白地缺墒3130万亩，水田缺水700万亩，部分农作物因干旱枯死，部分 农田因缺墒无法下种；旱灾过后部分地方出现严重的虫灾，列如，内蒙古自治区发生了近20年来罕见的重大虫灾，虫灾涉及10个盟市，截至7月初，虫灾面积已达6000多万亩，约占全区播种面积的78％，其中112.5万亩庄稼已绝收。
    综上所述，今年下半年粮食部分品种供求矛盾将有所缓解。预计早籼谷价格在退出保护价之后将有所回升；玉米价格在种植面积大幅减少之后有望稳步走好；福州大豆、豆粕价格经过六月份的大幅调整，已基本企稳，但再出现大幅扬升的可能性不大； 小麦的价格近期也有启动的迹象，未来的走势将较为平稳；麦皮会随着种植香姑季节的到来而较为畅销，价格也会同步上扬。

玉米产区价格坚挺 销区冲高回落

    玉米市场继5、6月份开始出现回暖后，国内玉米价格不断上升，7月份，价格上扬走势开始趋缓，部分销区出现回落。从产、销区情况来看，东北三省玉米价格保持相对坚挺，江西、浙江等南方销区价格本月略有下跌。
    从产区看，吉林省为确保顺价销售，在7月4日召开了主产区粮食销售工作座谈会，及时调整了粮食风险基金使用办法，为补偿粮食销售运输、中转等环节的费用不足，对7、8两个月销往省外的粮食，每吨增补80元。在粮食销售价格上，为统一协调运作、防止相互压价倾销，对销往省外销区的三等玉米实行最低限价。销往四川、广东、福建、广西、云南等销区，不含包装到货价格不得低于1000元/吨；对销往上海、江苏、浙江、湖南、湖北、江西等省份粮食，不含包装到货价格不得低于980元/吨；其它省份可以根据运距合理确定销售价格。对于产地车板交货价格（不含包装），四平、通化、辽源地区和长春市不得低于890 元/吨，长春外五县（市、区）、吉林、松原、白城、白山、延边地区所属县市当地车板交货价不得低于880元/吨。由于此政策的出台，吉林省玉米市场目前最低价格800元/吨，最高价格960元/吨，平均价格为830元/吨，较年初上涨8%，较六月份上涨4%。
    黑龙江省由于近期几次陈化粮的拍卖，陈化玉米价格相对较低，影响了玉米市场价格的上扬，目前价格基本在760～820元/吨波动，但交易量较小，处于有行无市的局面。
从销区看，玉米消费大省江西、浙江、福建等地价格7月份出现冲高回落行情，如江西省继5月份玉米开始出现回升，至6月份最高上升到1020元/吨，随后出现阴跌，于6月底回落至最低点，为930元/吨，目前市场价格基本稳定在950元/吨左右，较最高点下跌7%。玉米需求的另一大省浙江省目前玉米价格也由前期的1020元/吨回落至990～1000元/吨左右，跌幅为2%。
    从玉米产、销区价格的走势来看，我们认为目前国内玉米市场存在以下几个特点：
    1、 东北三省近期由于出口玉米发运数量较大，及时缓解了产区的仓容紧张问题，使产区的玉米库存量有所下降，同时每年的这个时期，农民手里的余粮基本用尽，市场粮源减少，粮价开始逐渐回升。
    2、 从销区看，由于中原一带玉米库存量减少，使南方玉米需求商家开始转移采购空间，由中原一带向东北三省转移，使北方玉米价格呈现坚挺局势。
    3、 从价格行情走势来看，目前玉米价格仍处于底部，下跌空间很小，价格回升无论从商家的成本角度还是从技术的分析角度来讲均属合理上涨。
    4、 从玉米库存状况来看，尽管今年我国玉米播种面积大幅减少，产量预期将会有所降低，但从目前的现有情况来看，各粮库粮源依然充裕，即使秋后玉米有所减产，也不会达到粮源紧张的程度，但届时玉米价格将会进一步走高。

[政策法规]

吉林省政府决定适时阶段性调整粮食销售政策

    为了抓住当前粮食市场销售旺盛的这一有利时机，争夺市场空间，占领市场份额，扩大销量，在分析粮食市场形势的基础上，按照国务院国发[1999]20号文件要求，近日吉林省政府决定，适当调整和完善对粮食购销企业的超储费用补贴办法，制定鼓励粮食销售的措施，在坚持顺价销售的前提下，对粮食销售政策进行阶段性调整，适当调减下半年库存粮食超储补贴，在7、8两个月，对销售的三等玉米实行销售补贴办法，在不突破费用补贴总量的前提下，适当调整补贴时段标准，既确保顺价销售，又有利于扩大销量。
    （一）调整粮食风险基金使用办法，确保顺价销售。为了补偿粮食销售运输、中转等环节的费用不足，对7、8两月销往省外的粮食，每吨增补80元。根据各县（市）7、8两个月实际销往省外和销给吉粮集团的粮食数量进行补贴，具体操作凭各县（市）购销企业7月1日至8月31日铁路运单、水陆运单、购销合同及货款结算凭证，经省粮食局审核同意后，在销售任务内由财政部门将粮食销售补贴一次性核拨给各县（市）购销企业。
    （二）销售时间和任务分配。此项政策仅限于7、8两个月，根据运力、调减的超储补贴金额和市场状况，对销售实行总量控制，全省共安排三等玉米200万吨。为了调动各市县销粮积极性和发挥吉粮集团龙头作用，全力促销，对200万吨销售总量，由省粮食局根据各县（市）和吉粮集团申报销售数量，具体将销售任务分配落实到县（市）。吉粮集团销售总量应在100万吨左右。对吉粮集团运作的这部分粮食，可采取两种方式：一种是买断销售，在省粮食局给吉粮集团分配到县（市）的销售任务内，由吉粮集团按省规定的车板交货价格进行买断。另一种是代理各县（市）销售粮食的办法，吉粮集团负责联系客户，对外签订合同，督促货款结算，完成交易后，由各县（市）每吨支付10元代理费。
    （三）粮食销售价格。据调查，目前主销区市场玉米价格在1000元/吨左右，为统一协调运作、防止相互压价倾销，对销往省外销区的三等玉米实行最低限价。销往四川、广东、福建、广西、云南等销区，不含包装到货价格不得低于1000元/吨；对销往上海、江苏、浙江、湖南、湖北、江西等省份粮食，不含包装到货价格不得低于980元/吨；其它省份可以根据运距合理确定销售价格。考虑到运输条件的不平衡性，对产地车板交货价格（不含包装），四平、通化、辽源地区和长春市（双阳区除外）不得低于890元/吨；长春外五县（市、区）、吉林、松原、白城、白山、延边地区所属县（市）当地车板交货价不得低于880元/吨。为防止虚购虚销和粮源回流套取差价，对销售给省内的三等玉米价格一律不得低于上述火车板交货价格。
    （四）销售价格监管。为了确保销售政策调整后，外销粮食能够统一协调运作，防止低价倾销，对这批粮食在销售运作时，实行价格监管。省内产地车板交货价格由省玉米批发市场进行监管，各粮食购销企业办理铁路运输手续时，必须出具农副产品购销合同，对低于规定车板交货价格的，不予办理运输手续；对违反政策低价销售粮食的，一经发现要严肃处理并追究领导责任，同时取消所在县（市）全部销售补贴。各市、县也要指定有关部门进行监督检查。对销往主销区的粮食价格，省政府赋予吉粮集团驻外窗口单位监管职能，统一协调指导各市、县的销售价格。各窗口单位对低于省规定价格销售的市、县及购销企业，要随时向省粮食局报告，经核实后，取消该市、县销售补贴，并追究领导责任。
    （五）货款结算及统计处理。这批粮食必须坚持先款后货的原则，绝不允许搞赊销。对这批粮食的销售，要如实准确统计，在正常上报统计报表的同时，7、8两月还要填报专项统计附表，单独进行统计，以避免虚购虚销、未销报销等弄虚作假行为。为避免重复统计，对吉粮集团买断销售的粮食，购销双方都要按2000年统计制度规定进行统计处理。
    （六）其他要求。这批粮食必须销往省外国内市场，绝不允许用于出口供货或变相出口，也不允许省内粮食企业间倒买倒卖。此项工作政策性很强，各地必须严格执行政策，严肃纪律，绝不允许出现违反政策的现象发生，一经发现，要坚决查处。对吉粮集团及所属企业买断补贴销售的粮食，外销出省后，也必须出具7、8两月间的铁路运单、水路运单、购销合同及货款结算凭证等手续，以便备查。如果用于出口，要坚决查处，不仅要收回价差，而且还要追查领导的责任。

[简讯]

本周中国可能购买100,000-150,000吨大豆

    中国大豆压榨商预计本周将购买100,000-150,000吨大豆,8月装运,世界市场上的价格已经几乎和中国买家的目标价位大致相当.
中国在过去一周里已经采购了大约130,000吨美国大豆,8月装运,价格是210美元/吨,成本加运费. 

河北省夏粮总产预计下降5.7％

    受多种因素影响，今年该省夏粮总产有所下降，预计总产量1220万吨，比去年减少74.4万吨，下降5.7％。
    造成夏粮减产的主要原因，一是农业种植结构调整使夏粮播种面积减少，全省夏粮播种面积为4075万亩，比去年减少73.6万亩，减幅为. .8％：二是入春以来大部分地区持续干旱，夏粮预计平均亩产299.4 公斤，比去年减少12.6公斤，下降4％；三是粮价持续走低，致使部分麦田投入减少，管理放松，产量减少。

豆粕增值税暂缓免征　维持原来13％增值税税率

    国家税务总局发文，暂缓执行5月底所发布的《国家税务总局关于修改〈国家税务总局关于修订“饲料”注释及加强饲料征免增值税管理问题的通知〉的通知》的文件。
    通知称，有关免征豆粕增值税的文件下发以后，一些部门反映豆粕免税对国内的油脂行业及大豆种植有较大影响。根据国务院领导的指示精神，这一文件暂缓执行。