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[市场述评]
春节期间东北米俏销榕城
新世纪的第一个新春佳节,福州粮食市场各品种价格表现为稳中有升的态势,东北米等部分品种价格涨幅较大。
春节期间由于对东北米等优质大米的需求量的增加,产地清水等地的优质东北米在福州市场十分畅销,价格从年前的2060元/吨上涨到2140~2160元/吨,涨幅达到4.36%;从去年12月下旬开始,东北米价格在1980元/吨左右止跌回稳后一路攀升,到目前为止累计已有8.58%的涨幅。对于近期东北米价格走强的原因主要有以下三点:1、春节对东北米需求的增加。东北米以其较好的品质和口感,历来深受福州市民的喜爱,价格定位也较一般的晚米高。春节来临,买些好米回家过年的思想使得东北米的需求大幅增加,“银珠”、“一条香”、“中汇”等名优品牌的东北米很受欢迎。2、春节期间东北米来量相对不足。受春运期间铁路客运紧张的影响,铁路货运也相对紧张,福州东站到货量明显减少,在需求量增加的情况下,库存相对减少,也是价格上涨的原因之一。3、春节过后,库存量减少还未及时补库,而机关单位开假,食堂开伙需要采购新粮备用,因此,假期后福州大米市场车水马龙,生意十分兴隆,使货少价扬的现象更为突出。从以上三点可以看出,近期东北米等优质大米价格的上涨多属春节效应所至,其价格的坚挺预计将会持续到十五,之后将有所回调。
早米、谷价格止跌回稳,玉米价格稳中有升。在经过近一个月的调整后,本期早米、谷的价格有所回稳,其中早米价格已回升到1440~1460元/吨,早谷价格在前期的1000元/吨的基础上上涨了40元/吨。在春节期间玉米价格继续保持较强的走势,旧玉米价格再摸1300元/吨,新玉米价格保持在1180~1200元/吨。由于早米、谷、玉米总供给的减少,其价格将会继续保持稳步盘升的走势。
2001年粮油市场形势展望
一、宏观经济及政策影响分析
据国家国家统计局日前公布,去年我国GDP增长率达到了8%的水平;另据权威机构预测,今年经济仍将持续向好。投资、需求、出口显著增长,社会需求进一步回升,消费需求的恢复性上涨会刺激对油脂、饲料需求的增加,有利的出口形势将有助于扩大劳动密集型的农产品出口,投资力度的不断加大将使粮油精、深加工的投入不断增强。
根据中央经济工作会议精神,国家把加强农业和增加农民收入放在了今年经济工作的突出位置,这使我们有理由相信今年粮价很可能会整体回升,并带动物价上涨。优质粮品种数量将大幅增加,品质差价会进一步拉大,提高粮食收购价、敝开收购、优化品种结构、发挥区域比较优势、加快农村税费和金融改革等一系列政策将会继续贯彻实施。
今年上半年我国将加入WTO,粮食市场面对的机遇与挑战会更加突出。经过去年的心理与市场调整,国内、国际市场的粮油价格差距已大幅缩小,人们对入世的冲击已有足够心理准备,国家在种植、产业结构的调整上也作了应对的宏观调控,估计今年市场不会因此而产生大的波澜。
二、供求分析及行情预测
(一)粮食市场
大 米
1、市场分析
今年我国大米市场总量仍然供大于求,总需求依然偏弱,大米总库存量仍持高位,但总量压力和结构性矛盾明显缓解。生产 去年我国稻谷播种面积比上年减少1.7%,稻米产量预计比上年减少1.85%为1.365亿吨。去年种植结构的变动特点是:品质较差的早籼稻继续减少,双季晚稻也同样减少,而质量好、效益高的中稻和北方一季稻继续增加,种植结构的调整促使水稻产量结构和大米品质发生较大变化。
消费 据美国农业部预计2000/01年度我国大米消费量为1.3675亿吨,基本比上年度略减0.2%,但据国内人士分析,按人均年消费96公斤计算,加上饲料、工业用粮,实际消费量将为1.43亿吨,较上年增1.13%。进出口 去年以来我国大米进出口表现较为活跃,进出口数量均比去年同期有所增长。据海关统计,1-11月累计出口大米279万吨,同比增13.4%,累计进口大米14.29万吨(99.6%为泰米),同比基本持平。为缓解国内库存、开拓新的市场,今年仍会继续扩大出口,预计今年出口量可能会增至340万吨,比去年增加6.34%。对优质大米需求的增加以及对加入WTO后增大进口配额的承诺,今年优质大米的进口量也会继续增加,预计会是25万吨,比去年增加25%。库存 由于近几年国内稻谷连续丰收,产品结构不合理,消费滞涨,致使库存严重积压并居高不下,4年来大米期末库存一直在2500万吨以上。但00/01年度的期末库存将会因产量减少、出口增加、消费平稳增加而大幅下降,据美国农业部预计将会下降13.2%至2283万吨,若依国内预计的消费数量推算,库存将降至2000万吨以下。
国际市场 尽管本年度全球大米产量减少、消费稳定、库存降低,由于5.91亿吨的产量仍居历史第二高位,上年度6262万吨结转库存为历史最高记录,00/01年度的供求压力依然很大,只是较99/00年度有所缓解。预计泰国今年将再增加90万吨的出口量,达到690万吨;越南仍将保持去年400万吨左右的规模。
2、价格判断
今年大米市场将日趋活跃但竞争更加激烈;地区差价、时间差价及品质差价明显;大米价格总体比去年有所上涨,其中早、晚籼米因产量持续减少价格会有不同程度上涨,粳米因供给充足价格保持相对稳定。目前国内批发市场早、晚籼米与粳米的平均价分别为1360、1510和1697元/吨,均较产新前有不同程度上涨,其中早籼米涨幅最大。预计今年春节过后随着消费旺季的结束,价格会有回落。国际市场米价因供过于求以及进口需求减弱的原因去年以来一直呈现单边下跌的趋势,至今仍处于下跌通道之中,目前出口竞争国泰国与越南的含碎25%白米FOB出口报价分别为160和150美元/吨,折合人民币分别为1328和1245元/吨,明显低于国内晚籼米的市场价。今年入世后我国出口补贴政策的调整将使出口受到一定影响,从而对国内市场起到一定的抑制作用。另外进口配额的增加将使优质米源增加,泰国香米等优质进口大米价格会有一定的下跌空间。
小 麦
受生产连年下降、消费稳定、进口规模小等供给减少的因素影响,今年小麦市场将会出现明显的上扬行情。产需缺口剧增 去年国内小麦较上年度减产10.4%至1.02亿吨, 产量降至5年来最低。 据国内有关专家介绍我国年均消费小麦1.12亿吨,美国农业部预计我国00/01年度消费量为1.14亿吨,由此看出产需缺口剧增。库存急剧减少 1000余万吨的缺口将消耗大量上年结转库存,据专家分析我国小麦库存将降至20年来的新低,美国农业部预计除南亚外亚洲地区的小麦期末库存将从99/00年度的2910万吨下降36%至1864万吨,也正好印证了这一事实。
进口量萎缩 近几年小麦进口逐年递减,据海关统计,去年1-11月累计进口87万吨,虽同比增长135%,但与95年相比仍明显偏少,当时产销量分别为1.02和1.12亿吨,年度进口量为593万吨,市场行情郑州白麦最高达到1900元/吨,四川红麦为1465元/吨。麦质差 据反映去年麦质比往年较差,从而加深了可供量的不足。
单产下降 去年单产平均下降5%,致使生产成本提高,产区中等白麦的收购价已从开称0.40元/斤提到0.48元/斤,涨幅20%,优质专用小麦也从1.00元/斤上涨到1.14元/斤,涨幅14%。今年生产仍不乐观 从秋冬播情况来看,去年冬小麦种植面积比上年又有下降,今年北方春小麦面积也呈减少趋势,据有关方面披露,去年全国冬小麦播种面积可能比去年减少5.7%左右,其中山西省减幅为12.63%。总的说来播种期推迟,生长基本正常,若后期气候同于常年,估计今年产量与去年基本持平略减,即供需形势继续趋于紧张。
优质小麦比例增加 虽然总产量减少,但去年优质小麦播种面积在上年6500万亩的基础上又增加了500万亩,使整体质价水平提高。加入WTO 的影响 虽按协议入世当年承诺量为730万吨,但具体执行要以市场为导向,目前,美太平洋西北岸FOB报价为144.13美元/吨,至我国口岸完税后折合人民币约为1600元/吨,价格并无明显优势。美国农业部预计00/01年度我国进口量将为200万吨,显然也是杯水车薪。国际市场库消比继续降低 国际市场库存已降至5年来的最低点,库存消费比也将降到40年来的新低18.6%,国际市场小麦价格已明显呈小幅走强之势。
玉 米
国内玉米价格于5月份企稳(800元/吨),三季度开始走出上扬行情,到现在北方产区车板价已从720元/吨上涨至1000元/吨,涨幅38.9%,南方销区的价格由920元/吨涨至1200元/吨以上,涨幅30.4%,这轮行情我们已在前期的分析中进行了预测,目前的焦点是,行情是否还能持续,随着新玉米的大量上市,价格是否回落。我们的观点:行情并未结束,新玉米大量上市价格会稳定在目前价位,基本没有回落空间,今年3月份东北玉米上市后价格还会上涨,产区车板价会升至1100元/吨以上。依据:去年玉米大幅减产 国家粮油信息中心预测的总产为1.03亿吨,与上年相比减幅达19.5%,加之农民惜售、囤积的行为,商品粮相应减幅更大。
消费稳定增长 预计本年度我国玉米消费量为1.20亿吨,较上年度增长2.6%,经济的持续增长有助于饲料需求的回暖,而加入WTO对我出口家畜禽有利,也刺激了玉米需求的增加。停止陈化粮的销售处理,清除低价粮源,减轻低价粮对市场的冲击,有利于粮食企业的顺价销售。国家新建粮库峻工,纷纷开始接装新粮,进一步减少了市场粮源。提高收购价 东北三省和内蒙平均调高0.02分/斤,晋、冀、鲁、豫、京、津等地为0.03元/斤。购销渠道多元化(国家敞开收购,允许用粮、经营企业直接收购),有助于价格的市场导向。粮源紧张,而收购主体增加,将拉动粮价上涨。
出口形势好,规模大增 据海关统计, 去年1-11月我国累计出口玉米947万吨,同比增长222%,所签合约已延续至今年2、3月份,近期美国玉米含starlink基因事件使得日、韩更加青睐中国玉米。连续几年的供过于求使得国内库存绝对量仍很大,具备数百万吨的玉米出口能力,国家为提升物价总水平、扩大出口拉动GDP以及依靠出口创汇,仍会以优惠政策鼓励出口,直至加入WTO的初期,所以今年上半年出口形势仍将看好,不过总量低于去年会使美国出口量相应增加,国际市场玉米价格又将有所抬升。库存大幅减少 预计00/01年度我国玉米期末库存将从上年度的5291减为3406万吨,减幅35.6%。国际市场为总产下降、消费稳步增长、库存减少之势,不过库存总量仍居历史次高位。但供求压力较上年大为缓解,市场价格在底部运行,有缓慢回升之势。玉米价格的前期上涨应该主要是由人们对去年减产预期的认同以及出口增加、停止陈粮销售所致。而真正刺激粮价上涨的因素还有新粮上市后具体反应出供应短缺的事实,目前正是华北新粮上市的时期,由于气候差异,去年华北地区玉米收成不错,减产幅度小些,市场反应也要小一些,而今年3月份后随着减产幅度达40%的东北玉米的上市,市场的反应将会非常明显,价格还将上场。据了解今年玉米播种面积会有所回升(估计为4.5%),若气候正常将呈恢复性增产,加之出口力度的减弱,今年下半年价格会适度回落。
(二)油料市场
市场分析
1、国内市场 生产稳定、需求续增、进口减少,今年油料市场将呈稳中趋升之势。
生产 在国家种植结构调整的宏观政策引导以及市场驱动下,去年我国油料生产发展到了一个新的高峰。除大豆外国内油料播种面积2.3亿亩以上,比上年扩大2500万亩,油料总产2800万吨,增幅266万吨。其中油菜籽播种面积增长10%至1.1亿亩,产量突破1100万吨,同比增8.6%。大豆播种面积达到1.4亿亩,较去年增加13.7%,受气候因素影响总产量仅增加7.7%,为1540万吨。再看今年的生产形势,油菜籽在去年已经大幅增长而菜籽去年收购价又很低的情况下,种面积不会再有大的增加,从各地秋冬播实际情况得知,菜籽播面基本稳定在去年水平,若气候正常,今年菜籽产量将平稳略增或略减。另外大豆也因去年极大地扩大播种面积而收购价并没有明显提高、玉米行情又很好的原因,今年生产很有可能回落,不过若气候正常产量会与去年基本持平。
进口 据海关统计,去年1-11月我国累计进口大豆969万吨,同比增171.4%;进口油菜籽277万吨,同比增39.2%。受国内油料丰收,今年入世后会增加油脂进口配额以及国际市场油料涨价导致进口成本增加的影响,今年油籽进口速度会放慢,进口数量会有所减少,据美国农业部预计00/01年度我国菜籽、大豆进口量分别为250和750万吨。
需求 我国现有油料年加工能力在5000万吨以上,去年底以来沿海地区又新增了不少日加工能力在1000吨以上的大型合资油厂,对油料的需求明显增加,这从去年国内油籽市场在内充外涌的冲击下油籽价格至今仍保持相对坚挺可见一斑。另外对植物蛋白粉需求的突发性增加也会继续增大对油籽的使用量。预计00/01年度我国大豆压榨量为1656万吨,同比增长11.4%,总需求将超过2200万吨。对菜籽的需求约为1350万吨(全部用于压榨),比99/00年度略减2%。
2、 国际市场 大豆产需两旺,期末库存递减;菜籽产量骤减,需求、库存相应回落,国际油料市场已呈回暖之势。00/01年度全球大豆产量再创历史最高水平,预计总产增长6.1%至1.67亿吨,消费持续递增,期末库存继续减持,受欧盟批准暂停使用肉粕和骨粉粕的禁令消息刺激,大豆压榨需求本年度将再增4.5%至1.43亿吨,致使期末库存连续两年下降,预计为2339万吨,同比减少1.1%,不过库存总量仍居历史高位;菜籽经过去年的激增之后,去年除中国外各主产国纷大幅调减了播种面积,致使00/01年全球油菜籽产量较上年骤减11.8%至3764万吨,压榨需求相应减少6.1%至3570万吨,预计期末库存将下降43.3%至161万吨,供求关系已悄然发生变化。
价格判断
大豆 去年大豆收购价与去年基本持平,约0.85元/斤,近期东北当地大豆约1880元/吨,华北、华东地区分别为2150和2180元/吨,预计今年上半年大豆价格将稳步走高,产区批发价将涨至2200-2300元/吨。5、6月份后受南美产新影响价格有所回落,但幅度不大,全年价格在2000-2300元/吨之间波动。
油菜籽 近期加拿大菜籽至我国C&F价为203-205美元/吨,完税后折合人民币约2300元/吨,预计进口菜籽价格还将继续上涨,至今年国内菜籽产新前可能涨至240美元/吨,完税后折合人民币约2650元/吨,产新后国内菜籽收购价将比去年有所提高。
(三)油脂市场
市场分析
受油料丰收,油源增加,消费稳定增长,油籽、油脂进口双重压力以及国际市场继续低迷的影响,今年油脂市场仍难有根本转变。预计00/01年度我国食油总产量为982万吨,较上年度微增0.8%,(其中豆油和菜油分别265万吨和363万吨)。食油总消费量预计将增长7.2%至1224万吨,其中分别消费豆油343万吨,菜油419万吨和棕榈油150万吨。食油的产需缺口约242万吨,预计本年度将分别进口棕榈油150万吨、豆油75万吨和菜油9.5万吨,进口数量分别比上年增长25%、16.9%和137.5%。再加上预计进口的750万吨大豆和250万吨油菜籽,若大部用于榨油可分别补充豆油和菜油约100万吨和90万吨。显然,进口部份将远远超过产需差口,即使油籽实际进口量因国内丰收、国际市场价格有所提高、菜籽出口可供量减少等原因,没有预计那么多,油脂进口也因可能今年年中入世而使全年增加量并不显著,但填补242万吨的缺口还是绰绰有余的,只是估计进口冲击会较去年有所减弱。另外,随着市场竞争的日益加剧,企业创新性、技术投入的增强,消费者需求差异化的显现,米糠油、花生油、玉米油、葵花籽油以及棉籽油等多种高级保健营养食用油将纷纷登场,这无疑会继续抑制本已疲弱的食油市场。
国际市场 全球食油产需略有盈余,库存依旧高企,供求压力依然存在。除菜油产量有所下降外,大豆、棕榈油的产量继续增加,其中棕榈油产量将增加4.84%达到2208万吨的历史最高水平,消费水平因经济回暖及油价下跌的刺激也大幅上升,预计将上涨7.79%至2213万吨,由于产需基本持平,本年度棕榈油期末库存将继续保持上年度278万吨的历史最高水平,并居其它油脂库存之最。预计00/01年度全球食油的总产量将达到8589万吨,比上年增加1.36%,消费总量增加3.04%至8576万吨,产需基本平衡并略有盈余,预计期末库存为772万吨,虽然相比上年度减少3.02%,但仍居历史第二高位,供求压力较上年度有所缓解,市场行情仍难摆脱低迷态势。
价格判断
全球油价已处于十多年来的最低水平,其中豆油、棕榈油和菜油.相比94/95年度的价位跌幅已达50%以上,国内、国际市场价差也已大为缩小,而随着配额的加大、进口量的增加、市场流动性的增强,彼此会更加接近。从波动周期以及今年的基本情况分析,油价下跌空间已非常限,但受缺乏上涨因素制约,今年油价将在低位小幅波动,上半年有所抬升,下半年逐渐回落。总的说来棕榈油和豆油将持续低迷,棕榈油价格将继续低于其它各品种油脂的价格,菜油受国际市场减产影响行情相对好一些。
(四) 油粕市场
市场分析 以豆粕、菜粕为代表的植物蛋白粉,因需求的强劲增长将成为00/01年度的一大亮点。
豆粕 目前饲养业的回暖,欧洲禁用肉骨粉对国内的间接影响,今年入世后畜禽出口有利对饲料需求的增加,…等等因素促使今年豆粕需求大幅提升。豆粕市场将再度红火,预计00/01年度我国豆粕消费量将达到1394万吨,较上年度增加12.1%,产量(国产与进口大豆压榨合计)预计为1315万吨,同比增11.3%,还有80万吨差口需进口填补。
菜粕 受今年国内菜籽生产稳定、进口菜籽减少,国内饲养业回暖,菜粕出口形势良好等因素的综合影响,00/01年度我国菜粕市场将一扫前两年度的低迷态势,供不应求的局面会有所显现。美国农业部预计00/01年度我国菜粕的产、需量分别为767和677万吨,有90万吨可供出口。
国际市场
豆粕 00/01年全球豆粕继续产不足需,期末库存连续两年下降,豆粕行情将持续走强。豆粕已经自99/00年度走出低谷,受今年欧盟正式取消使用肉粕和骨粉粕半年的消息刺激,豆粕需求再次大幅增加,预计欧盟因此将新增100多万吨的豆粕用量以代替饲料原料中的动物蛋白。美国农业部预计00/01年度的全球豆粕产需分别为1.139和1.143亿吨,期末库存降至3.73亿吨,同比减少9%,与96/97年度的366万吨接近。
菜粕 因全球生产回落、消费需要增加、库存减少,00/01年度全球菜粕产需矛盾凸现,市场行情将更强于99/00年度。由于去年全球菜籽减产,菜粕供给相应较上年度减少6%,而由豆粕带动的对植物蛋白粉需求的增加使得菜粕也成了抢手货,预计产需矛盾将使00/01年度全球菜粕期末库存锐减25.6%至32万吨,为近十年来的新低。
鱼粉 欧盟对肉骨粉粕的禁令不包含鱼粉,鱼粉因直接替代品的减少需求相应增加,预计00/01年度全球鱼粉在生产有所增长的情况下,产需基本平衡,库存继续下降,预计期末库存将是5年来的最低水平。
价格判断
豆粕 目前产区批发价为1780元/吨左右,四川彭山市场已达2130元/吨,且表现日趋坚挺。受诸多利多因素影响,豆粕价格将节节走高,今年5月可能达到一个阶段高点,产区批发市场价会涨至2100元/吨以上,四川市场会达到2400元/吨。
菜粕 目前国内销区批发价已接近1100元/吨,是去年新籽上市时的两倍,出口FOB报价也已达140美元/吨,预计价格仍有上涨空间,国内产区批发价在今年产新前会涨至1000元/吨以上,销区批发价达到1300-1400元/吨,出口FOB价升至160-170美元/吨。
鱼粉 目前广东市场鱼粉价格4100元/吨,受前期传言征收增值税致使进口商暂停进口观望,国际市场价格稳定,主产国秘鲁局势不稳波及鱼粉生产和出口,豆粕等相关饲料原料价格坚挺等等因素影响,国内市场短期鱼粉供应趋紧,预计春节后价格将涨至4400-4500元/吨。
[专家观点]
如果连续减产,中国将面临粮食短缺
根据农业部门汇总,预计去年全国粮食面积大约为16.07亿亩,比上年减少9000万亩。这是新中国成立以来粮食播种面积最少的一年。各地今年继续调减粮食播种面积的趋势仍很明显。调查显示,各省、自治区、直辖市初步安排今年粮食面积又比上年减少4000万亩左右。
农业部有关负责人说,从多年实践经验看,根据对现阶段我国粮食综合生产能力的分析,要实现产需总量的大体平衡,近期内全国粮食面积需要稳定在16.5亿亩左右。今年,要防止粮食播种面积继续大幅度调减,保证年际之间、地区之间粮食面积不能波动过大。
农业专家提醒,尽管由于全国粮食储备和商业库存充足,在去年粮食大幅度减产的情况下,仍能保持总量供求平衡。但是,如果继续调减粮食面积,连续出现年度产需较大缺口,中国将面临着粮食短缺问题。粮价往往滞后于供求关系的变化,如果等到出现粮食价格飞涨以后再来恢复粮食面积,为时已晚。
据介绍,农业部确定今后5年内将突出抓好粮食安全工作。今后一个时期,将把主产区建成商品粮基地,稳住全国粮食生产的大头。同时,要加强耕地特别是基本农田的保护,加大农业基础设施和科技推广投入力度,保护和增强粮食综合生产能力。粮食生产要按照口粮、加工用粮、饲料用粮对品质的不同要求,安排作物和品种布局,扩大优质稻谷、专用小麦、专用玉米、优质大豆生产。
[政策法规]
国家发出关于严格执行
国家粮食统计和会计制度的通知
近日,国家发展计划委员会、财政部、国家粮食局、中国农业发展银行联合发出关于严格执行国家粮食统计和会计制度确保帐实相符的通知通知指出:
最近,在粮食清仓查库试点中,发现一些国有粮食购销企业库存粮食帐实不符。突出表现在粮食库存实物与保管帐、卡不符,保管帐与统计帐、财务会计帐不符,农业发展银行开户行的粮油信贷管理台帐与粮食购销企业有关帐簿、实物不符。产生上述问题的原因,主要是粮食购销企业粮食销售出库后,在销售货款回笼前不入帐,甚至个别粮食购销企业通过采取销售不记帐的方法套取超储粮利息、费用补贴款。农业发展银行个别开户行为了与粮食购销企业库存保管帐保持一致也不及时登记信贷管理台帐,甚至要求粮食购销企业不入帐。这些作法不仅严重违反了统计和会计制度,而且还直接影响到全国库存粮食数量的真实性和准确性,对国家粮食宏观调控和农业发展银行粮油收购资金封闭管理产生了不良影响,同时也增加了各级财政的负担。为了切实解决国有粮食购销企业帐实不符的问题,真实、准确地反映全国库存粮食的实际情况,现就有关问题通知如下:
一、严格执行统计和会计制度,确保帐实相符。国有粮食购销企业在粮食出库时,无论是销售,还是移库,只要是粮权发生变化,企业保管人员都要依据出库凭证登记保管卡、保管帐,并做到及时逐笔、序时登记,确保库存粮食的变化与保管帐、卡相符。在登记保管帐的同时,粮食购销企业统计、财会人员应严格执行统计、会计制度,及时登记统计帐和财务会计帐,每个报告期应做到结帐后保管帐、统计帐和财务会计帐帐帐相符、帐实相符。粮食销售后尚未收回贷款前,会计上作“应收帐款”或“应收票据”处理。对委托其他企业代储的粮食,委托方和受托方须签订代理协议,委托方保管帐、统计帐应单独列示,受托方保管帐卡应单独反映。集港出口的粮食,企业也应单独登记有关帐卡。农业发展银行开户行要根据粮食购销企业粮食出库凭证,在核实粮食出库后及时登记信贷管理台帐,并经常与购销企业核对,确保信贷管理台帐与企业保管帐及库存粮食数量相一致。
二、加强对国有粮食购销企业结算资金的管理。目前,在我国粮食出口阶段性供过于求、销售不畅的情况下,对国有粮食购销企业,以货到付款、验货付款方式正常销售库存粮食的,在核减粮食库存的同时,在“应收帐款”科目中及时进行登记。采用银行承兑汇票结算方式正常销售库存粮食的,在“应收票据”科目中及时进行登记,并按有关规定在汇票到期收到兑付货款后作相应的帐务处理。结算资金正常的结算期一般为一个月,最长不超过三个月。对正常结算期内的结算资金,粮食购销企业应做到催收工作;对超过正常结算期的结算资金,粮食购销企业应组织力量进行清理,尽快收回销售货款。农业发展银行开户行应做好粮食购销企业结算服务与监督工作,督促并帮助粮食购销企业及时收回应收帐款。
三、加强粮食库存的监督管理,杜绝虚报冒领粮食补贴的行为。国有粮食购销企业要据实上报粮食库存数量,严禁套取超储粮利息、费用补贴款;各级粮食主管部门要加强对粮食购销企业粮食库存报表的审查,防止虚报粮食库存数量;各级农业发展银行要积极配合财政、粮食部门核对粮食库存数量,杜绝虚报库存套取财政补贴款;各级财政部门要采取切实措施,加强对国有粮食购销企业库存实物的监管,严格审核企业库存数量,据实计算拨付与粮食库存相关的各项补贴。对经检查确属粮食购销企业销售粮食出库不入帐,套取超储补贴款的,要如数追缴多补款项,并对其责任人进行严肃处理。
昆明市对省外调入的粮油
实行申报登记和卫生检测制度
去年12月中旬以来,广东等地相继发现含油“毒米”,引起昆明市一些市民的恐慌,节日期间也不敢放心购买大米。针对市民的这种“恐米情绪”,昆明市粮食部门加强了节日市场检查,让市民放心消费大米。
连日来,昆明市各执法部门密切配合,采取市、县两级联动,进一步加大对大米市场的监督检查力度。据不完全统计,工商、技监、卫生、粮食等部门出动8000余人次,对全市范围内的600多个商品市场进行了全面检查。工商部门在昆明市五里多粮油批发市场发现标有辽宁盘锦“五星”牌大米300千克掺有矿物油;在虹山农贸市场查获掺油的“精制香粳米”375千克。卫生监督部门也相继在苏家村、春晖小区、和平村等农贸市场查获“五星”牌大米以及“榛柴岗”牌大米共460千克掺有矿物油。对这1000多千克掺油大米,均做了及时查封没收处理。
为堵住“有毒”大米流入昆明市场,确保广大市民吃上“放心米”,昆明市政府还决定,从1月22日起,卫生、粮食、工商、技监等部门在昆明凉亭粮食转运站联合设立“粮油卫生质量监督检验点”,对省外调入昆明市的粮油实行申报登记和卫生检测制度,所有大米必须持有卫生部门颁发的许可证才能上市。与此同时,市政府“12345”热线办公室、工商“3·15”投诉台也加强了对粮食销售的投诉处理,技监、卫生部门设立了专门的应急处理机构。
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