[市场述评]

从近期福州市场大豆价格小幅上涨看其未来走势

　

    今年上半年福州大豆价格走势呈现逐波走低的态势，6月份在2200元/吨有所盘稳，经过6、7月份两个月在2200~2260元/吨的横盘，目前已调整的十分充分，进入八月份，福州市场大豆到货量有所减少，价格有明显的启动迹象，在8月1~8日，福州市场大豆价格从2220元/吨上涨到2300元/吨，涨幅为3.6%，有走出一波涨升行情的态势。对于近期以至下半年市场大豆价格的走势是许多大豆经销商所关心的，我们从以下几点对有利于大豆价格走高以及抑制大豆价格上涨的因素做一下分析。
    一、有利于福州大豆价格走高的因素：
    1、受严重旱灾的影响，今年年初对大豆种植面积及产量增加的预期将难以实现。据年初国家粮油信息中心对国内大豆播种和产量的预计，今年东北地区（含内蒙古）的大豆播种面积将达到447万公顷，较2000年增长7万公顷，增幅为1.6%；今年华北黄淮六省（含河北、山西、江苏、安徽、山东、河南）的大豆播种面积为295万公顷，较2000年增长5.7%；预计2001年全国大豆播种面积将达到964万公顷，较2000年增长3.1%。由于入夏以来严重的旱灾，使国内大豆播种面积和产量增加的预期难以实现，反而将会出现减产的可能。据国家信息中心分析预测部最近调查统计，预计2001年我国大豆播种面积为870万公顷，将较2000年减少61万公顷，减幅为7%。预计我国2001年大豆产量将达1461万吨，将较2000年降低80万吨，减幅为5%。其中东北主产区大豆播种面积预计为6210万亩，比上年约减少500万亩，减幅约为7％，山东、河南及河北等省大豆播种面积均较上年有所下降。
    2、福州豆粕价格率先上涨，对大豆价格的上涨起示范作用。从五月中旬开始，福州豆粕价格在1770元/吨开始触底反弹，目前已涨至2000元/吨，累计涨幅达12.99%。而在相同的时间段，由于福州市场库存较大等原因，福州大豆价格并没有涨幅，而只是在2200~2260元/吨的底部盘整，目前，福州市场已充分消耗了前期的库存，已有明显的补涨迹象，因此，前期豆粕价格的上涨将会对今后福州大豆价格的上涨行情起到积极的推动作用。
    3、前期国内、国际市场大豆价格上涨对福州市场的影响将会在近期得以体现。据有关资料表明，由于国际市场大豆价格的暴涨，前8月份船期所进口的南美大豆价格已涨至226美元/吨；截止到7月20日这周，国内港口的成交价介于2100-2150之间，相比上周又上涨了约50~60元，较上月的2000元/吨上涨了6.25%，产地黑龙江大豆收购价仍介于1740-1780元之间；随着大豆进口报价的大幅上升，港口进口大豆现货报价一度升至2200元/吨；7月30日，山东地区各港口进口大豆报价为2100-2120元/吨；华东地区港口进口大豆报价为2110-2130元/吨。黑龙江产区大豆收购价由月初的1800元／吨上涨到1820元／吨，吉林产区大豆平均价格由月初的1970元/吨上涨至1980元/吨。对于国际市场、国内产区大豆价格的上涨，作为纯销区的福州市场不可能无动于衷，今后将伴随着价格的进一步上涨而与销区价格同步。
    4、六月六日国家颁布的《农业转基因生物安全管理条例》将会抑制进口量，对国内大豆的价格有促涨作用。条例中规定所有国产、进口的转基因产品都需要国家级的安全认证，并且标识是否为转基因产品，标记转基因成分的比例。从7月27日在大连召开的“2001下半年大豆/豆粕市场研讨会”上了解到，我国农业转基因条例细则制定工作已初步完成。关于进出口领域及转基因农产品在国内的流通、加工、销售领域的规定会成为该细则的两个最重要的部分。由于当前国务院尚未批准条例实施细则，因此质检局采取的措施是在不影响国内厂商生产的前提下，根据条例本身的精神和农业部对已签进口合同允许继续进口的批示，有选择性地发放批文。这将影响国内厂商继续签订大豆进口合同，在一定程度上对当前进口大豆现货价格、国内豆粕出厂价格的上涨形成支撑，对国内大豆价格的继续上涨起到促涨作用。
    5、国内大豆消费的不断增加，对其价格的上涨起到积极的推动作用。据国家信息中心最新公布的2001年种植面积及产量预测，2001年大豆产量将达到1461万吨，较去年减产5％，而今年我国大豆消费总量预计为2161.3万吨，较去年有较大幅度的上升，这使得我国大豆市场缺口不断加大。
    二、抑制大豆价格走高的因素：
    1、台风等自然灾害，对福建沿海的饲养业造成一定的破坏，一定程度上抑制了大 豆、豆粕等饲料的消费量。进入七月份以来，福建沿海不断强台风的袭击，对沿海饲料养殖业造成一定的影响，目前正处于恢复性生产阶段。
    2、加入“WTO”后，大豆等农产品的价格在短期内将受到冲击。根据已签署的农业协议，入世后，我国目前高达45％的农产品关税，将在2004年之前，平均降至17％，重点农产品关税则要降至14.5％。加入WTO后，我国每年进口粮食配额增加到2100万吨，实行的是1％～3％的低关税。目前我国每年进口粮食约在300多万吨左右，入世后最初两年即使进口配额只有700万～1200万吨，进口量也有较大的增幅，这势必会冲击我国粮食市场。
    3、国际大豆种植面积和产量对国内市场的影响。全球经济一体化使中国的经济受到国际的影响日益加深，中国每年都要从美国等国进口大量的大豆，以补充国内大豆的供需缺口，据海关统计，1-6月份我国共进口大豆597万吨，累计比去年同期增加69.2%。因此，世界上的大豆主产国的大豆种植面积、产量以及价格的波动对国内大豆价格产生巨大的影响。美国农业部在最新公布的8月《农业展望》报告中称，2001年大豆的种植面积将创历史新高，为7540万英亩（约合4.6亿亩），比去年增加1%。近期有许多机构预期巴西今年大豆种植面积增加9~10%，产量为38百万吨，比去年的产量34.13百万吨增加11.3%。美国农业部在7月份报告中预期2002年巴西大豆种植面积增加3.2%，阿根廷增加1%，巴拉圭增加4%。预期3个国家平均增加2.4%。过去5年3个国家大豆联合种植面积增加39%。其中增幅最大的是阿根廷，过去5年增加了69%。从大豆主产国的种植和产量统计数据可以看出，2001年国际市场大豆的供给仍较去年有所增加，因此，国际市场大豆的价格波动将不会很大 。
    综上所述，短期内福州大豆价格将会盘出底部，走出一波上涨的行情，从中长期来看，下半年大豆价格将稳中有升，大幅上涨的可能性不大 。

　

2001年7月份国内粮油市场月度分析

　

　　据中华粮网提供的数据（以下数据除注明外均由中华粮网提供），2001年7月份国内主要粮油批发市场交易价格与上月相比，小麦、玉米、粳米、大豆、杂绿豆、花生油、菜籽油价格有不同程度的上升,花生仁、豆油价格下跌，籼米价格持平。本月全国粮食批发价格指数为102，比上月上涨2个百分点；全国食用油批发价格指数为62，比上月上涨1个百分点。
　　主要粮油品种的市场状况如下：
　　白小麦 本月三等白小麦全国平均价为1096元/吨，比上月的1075元/吨上涨了1.95%；比去年同期的1117元/吨下跌了1.88%。本月中国郑州粮食批发市场小麦（新国标三等）平均价格为1153元/吨，比上月的1140元/吨上涨了1.14%。
　　造成小麦价格上涨的原因主要有：
　　1.由于小麦生产期受到自然灾害的影响，今年我国冬小麦产量有所下降。据国家统计局7月17日公布的数据，今年全国夏粮总产为10188万吨，比上年减产491万吨，其中，除河南、安徽、山西、甘肃等省的产量较减产的上年有恢复性增产外，其余省份均有不同程度的减产，减产较多的有山东、四川、河北、江苏等省。今年夏粮单产为240公斤/亩，比去年下降0.1%，比历史最高的1997年低9.6%。根据历史数据，冬小麦在夏粮中所占的比例为86%左右，按此推算2001年冬小麦产量约为8762万吨。
　　2.今年我国小麦连续第二年减产，农民手中的余粮减少，影响了交售小麦的积极性，农民出现惜售，收购价格持续上涨。
　　3.据有关消息，今年8月底和10月初我国将有500亿斤和200亿斤的新库装新粮任务，届时市场集中收购将拉动小麦价格继续上扬。
　　4.为保护农民利益，坚持“三项政策、一项改革”，今年的小麦保护价与去年持平，价格政策对市场有支撑作用。
　　5.进口数量减少。据海关统计的数据， 1－6月份共进口小麦17万吨，比去年同期下降70.0%。
　　6.目前小麦、玉米价格的倒挂，为小麦市场后市的上涨提供了动力。
　　7.据美国农业部7月份供需报告，预测2001/2002年度全球小麦产量和需求量比上月预测略有减少。因持续干旱，预计澳大利亚小麦减产150万吨，加拿大减产100万吨。另外，欧盟恶劣的天气也将导致小麦减产200万吨。
　　但是，我国小麦市场总体供过于求的格局并没有明显改变，国内需求没有得到有效拉动，再加上今年的新粮上市，短期内小麦价格不会有大幅度上涨的可能。综合分析各种因素，今年
内我国小麦将呈缓慢上升态势。
　　玉米 本月二等黄玉米全国平均价为1220元/吨，比上月的1184元/吨上涨了3.04%；比去年同期的930元/吨上涨了31.18%。本月吉林粮食中心批发市场玉米（三等黄玉米）平均价格为1097元/吨，比6月份的1088元/吨上涨了0.83%。中国郑州粮食批发市场7月份二等黄玉米平均价格为1213元/吨，比6月份的1180上涨了2.80%。
　　近期国内玉米价格保持上涨态势，究其原因主要有以下几点：
　　1.2000年我国玉米产量为1.03亿吨，比1999年减产19.6％；同时大量出口玉米，2000年我国共出口玉米1000万吨，这是造成近期玉米价格上扬的主要动力。
　　2.今年4月份以来，我国东北、华北地区持续干旱，玉米主产区东北、内蒙的播种受到较大影响，很多地区玉米已经错过了播种期；华北地区虽然在播种后期有较大的降雨，弥补了一部分玉米种植面积，但总体播种面积有所减少。
　　3.由于今年玉米的收成很大可能减产，人们对预期价格不断看涨，市场出现惜售心理。
　　4.今年1-6月份我国共出口玉米314万吨，比去年同期减少18.8％，后期我国玉米出口可能减少。有消息称当前我国已暂停玉米的出口。
　　5. 据美国农业部7月份供需报告预测：2001/2002年度全球粗粮产量比上月预测略有下调，除美国外，加拿大、欧盟及阿根廷的粗粮均有所减产，2001/2002年度全球玉米库存也将减少。
由于我国玉米饲料消费和工业消费水平短期内不会有明显的增长，因此后期走势在玉米播种面积明朗的情况下，主要取决于气候状况对产量的影响。若后期天气状况不理想，下半年的价格极有可能持续上涨。但考虑到玉米目前的高价位，劣质小麦、籼稻等作为替代品会减少对玉米的需求，对价格过速上升有一定的抑制。
　　大米： 本月标一籼米全国平均价为1490元/吨，与上月价格持平，比去年同期的1382元/吨上涨了7.81%；标一粳米全国平均价为1981元/吨，比上月的1938元/吨上涨了2.22%，比去年同期的1781元/吨上涨了11.23%。本月湖南粮食中心批发市场标一早籼米平均价格为1390元/吨,比6月份的1395元/吨下跌了0.36%；江西粮食批发市场标一早籼米平均价格为1400元/吨，比6月份的1380元/吨上涨了1.45%；中国郑州粮食批发市场标一粳米平均价格为1875元/吨，比6月份的1860元/吨上涨了0.81%；黑龙江省粮油批发交易市场标一东北米价格为1873元/吨，比6月份的1837元/吨上涨了1.96%。
　　近期，我国稻米市场价格普遍有所上涨，主要原因是：
　　1.由于我国种植结构调整以及旱情的双重影响。去年我国稻米播种面积比前年减少1.7%，稻米产量比前年大幅减少。2001年我国稻谷播种面积继续减少，减幅达1.9%，据初步调查显示，今年稻米主产区大米产量减产已成定局。
　　2.目前，我国早稻陆续开始收购，从主产区收购情况看，今年早稻收购价格普遍高于去年，市场对早稻特别是优质品种的销售情况看好。
　　3.由于人们生活水平的提高，对优质稻米的需求不断增加。现在农民手中质量较差的稻米已基本售完，余下的是质量好的稻米，价格较高。随着种植业结构的调整，品质较差的稻谷种植数量明显下降，而质量好、效益高的优质水稻种植面积继续增加，为价格走高提供了可能。
　　4.为保护农民利益，国家的粮食政策，特别是保护价政策，将保持基本稳定，对市场价格有支持作用。
　　5.大米作为口粮的消费基本稳定，需求弹性较弱，这制约稻米价格的上升。
　　6.年底前我国有可能加入WTO，这对我国大米市场有着明显的利好影响。自1980年至今，国际大米市场每年的交易量大致在1200万-1500万吨左右，只相当于我国总消费量的十分之一，由于交易量较小，导致价格反应十分敏感，而且关贸总协定农业协议要求日本、韩国逐步开放大米市场，从而使国际大米市场增加了买主，潜在贸易机会增多。
　　综合分析各种因素，我国大米市场将逐渐活跃，优质稻米将有所上涨，但劣质稻米继续低迷，优质与劣质稻米间的品质差价将进一步扩大，预计稻米市场后市价格将保持小幅上扬的势头。
　　大豆 ：本月三等大豆全国平均价为2117元/吨，比上月的2114元/吨上涨了0.14%，比去年同期的2336元/吨下跌了9.38%；本月黑龙江省粮油交易批发市场三等大豆平均价格为1843元/吨，与上月持平；吉林粮食中心批发市场三等大豆平均价格为1983元/吨,比上月的1955元/吨上涨了1.43%；中国郑州粮食批发市场三等大豆平均价格为2020元/吨,比上月的1998元/吨上涨了1.10%。
　　目前，大豆市场仍然没有向好的迹象，后市如何，还要看以下几个因素的变动：
　　1.国内大豆供应量。据国家粮油信息中心最新的数据显示，预测2001年我国大豆播种面积为870万公顷，较2000年播种面积减少61万公顷，减幅为7%。预计2001年大豆产量将达1461万吨，较2000年降低80万吨，减幅达到5%。今年我国大豆产量预计低于上年的原因，一方面是由于今年大豆总播种面积减少，另一方面是由于东北地区5-6月间的干旱已影响到大豆的正常出苗，而且生长期的延迟也将使大豆在今年秋季受到早霜影响的可能性增加。
　　2.需求方面。随着人们对大豆营养价值的重视，需求不断增长。据统计，我国大豆每年的消费量保持10%的增长速度。另外，我国大豆压榨能力不断提高也会拉动对大豆的需求。
　　3.政策影响。转基因条例细则近期即将出台，这一因素将影响我国的大豆种植和进出口，从总体看，长期对大豆市场是利好的。
　　4.进出口方面。据海关统计，1-6月份共进口大豆597万吨，累计比去年同期增加69.2%。
　　5.国际市场方面。据美国农业部7月份供需报告预计2001/02年度美国大豆产量达到创纪录的7990万，比上月预测减少了136万吨，基于中国对大豆进口需求持续强劲，预测美国大豆出口量将增加54万吨，达到创纪录的2762万吨。
　　综合国际和国内市场的多种因素，短期内大豆较难走出低谷，大豆市场的走势主要得看今年我国的大豆收成、进口数量、国际市场状况等主要因素，随着供求关系以及政策的影响，中长期有向好的可能。
　　食用油 本月二级花生油全国平均价为6687元/吨，比上月的6548元/吨上涨了2.12%，比去年同期的7857元/吨下跌了14.89%；二级菜籽油全国平均价为4790元/吨，比上月的4744元/吨上涨了0.97%，比去年同期的5360元/吨下跌了10.63%；二级豆油本月平均价为4760元/吨，比上月的4769元/吨下跌了0.19%，比去年同期的5443元/吨下跌了12.55%。
　　本月国内食用油市场价格有所回升，主要原因：
　　1.近年来，由于国内油料连年丰收，进口保持较高水平，储备油脂库存充裕，导致食用油价格持续低迷，主要食用油品种几乎接近了成本价，价格有反弹的需求。　　　　　　　2.当前，油菜籽收购已基本结束，从调查的情况看，大部分粮食部门收购进度不够理想，收购价格稳中有升,相应带动菜籽油价格上涨。
　　3.据市场方面的消息，后期我国进口油料及油脂的数量将减少。另外，下半年是食用油消费的旺季，这将带动食用油价格上涨。
　　4.据海关统计的数据，1~6月份我国累计进口食用油83万吨，比上年同期上涨1.4%；1~6累计出口6.67万吨，比去年同期上升74.3%。但长时期大量进口的油料和油脂使国内市场供应量充裕。
　　5.国际市场方面。据美国农业部7月份供需报告称，由于东南亚需求强劲及主产国油料减产，预测2001/2002年度全球植物油供应趋紧，需求坚挺。另据德国《油世界》预测，下一年度全球食用油和脂肪油供应预期将趋紧，较先前预测程度要更为明显，产量增加将进一步放慢，世界期初库存将会低于上一年度。
　　综合以上因素分析，随着国民经济的好转食用市场有向好的趋势。

　

黑龙江哈尔滨大米、玉米价上扬

　

　　据对哈尔滨市及其所辖的阿城、宾县、区常、双城、方正、尚志、呼兰、延寿、通河、木兰、巴彦等11个市县的农贸市场调查显示，自今年7月份起，大米、玉米价格均有较大幅度上涨。一级大米价格（零售、公斤、平均价，下同）由2元，上涨至2.2元，涨幅为10％；二级大米由1.70～1.80元，上涨至2元，涨幅为11％；玉米由0.80元，上涨至1.10元，涨幅为37.5％；一等玉米面由1.60元，上涨至1.80元，涨幅为12.5％；一级玉米楂由1.80元，上涨至2.00元，涨幅为11％。
　　业内人士分析其主要原因是：
　　1、农民惜售。今年春夏雨季哈尔滨市及周边11个市县旱情严重，为历年所罕见，粮食减产已成定局，因此，许多农民认为旱灾之后粮价肯定会上涨，手里的余粮少售或不售，待粮价上涨后再抛出，导致市场上的大米、玉米、玉米面、玉米楂数量不足，拉动价格上扬。
　　2、优质优价。随着农业结构的调整和粮食优质优价政策的出台，农民减少了劣质大米和水玉米的种植面积，今年分别减少20％和30％，也促使优质米价的反弹。
　　3、商贩炒作。省外一些粮贩，乘各地优质米涨价之机，到哈尔滨所辖11个县市收购优质大米、玉米，交易量较大，促使大米、玉米价格大幅上扬。

　

江苏省今年小麦收购价回升明显

　

　　根据江苏省统计局提供信息，今年江苏省夏季粮食收购价格扭转了连续三年的下降走势，回升势头明显，小麦收购价格较上年上升14.6％。
　　小麦收购价格回升的主要原因：一是今年夏粮收购在去年大幅减产的情况下又出现减产，粮食低水平供大于求的状况得到改善，粮食价格回升成为必然；二是今年小麦品质好于去年，收购价格随之提高；三是发展定单农业，种植专用小麦，提升产品价格档次，优粮优价；四是夏粮收购政策拓宽了收购渠道，促进粮价回升。
　　继去年红小麦退出保护价，今年又出台混合小麦退出保护价，不少地方私商粮贩主动出击，从农民手中直接收购夏粮，价格面议，形式灵活。

　

芜湖:早籼稻全面登场 粳米价格继续上扬

　

    进入7月底，芜湖地区早籼稻已陆续收割并登场交易。今年虽然单 产获得丰收，但由于播种面积减少，今年产量比去年明显降低。目前市场交易较为活跃。由于早籼稻市场放开，收购竞争形势较为激烈，价格也随着登场初期的0.90元/公斤上涨至目前的0.95元/公斤，比去年同期收购价格约上升21%。
    进入八月上旬，芜湖大米市场粳米价格继续攀升。特制粳米、标一粳米随着市场销售量的不断增加，目前价格已上涨至2.20元/公斤、2.10元/公斤。近两个月的芜湖粳米价格屡创新高的原因主要由以下几个方面:
    一、去年国内粮食大幅减产，为今年粮价全面回升创造了条件。
    二、今年由于天气干旱，夏粮全面减产，浙江、上海一带客户到安徽调粮数量增多，使得产区粮价出现上扬。
    三、随着生活水平的不断提高，粳米的消费群体在不断增多，粳 米的市场销量也在不断增大。价格在市场的销量的拉动下出现回升也在情理之中。

　

食用油市场下半年仍不乐观

　

　　 虽然今年7月份国内市场食用油价格出现上扬态势，但综合国内供求状况分析，下半年我国油脂市场前景依然不可乐观。 　　
　　 自1998年下半年我国食用油市场开始步入下行通道，市场交易持续低迷。进入7月份，油脂市场终于出现久违的“涨”声，其主要原因是受国内棕榈油市场价格的上涨和花生、大豆市场价格回升的影响，由此造成市场花生油、豆油、色拉油、棕榈油价格全面上升。 　　
　　 其主要原因，一是棕榈油配额的发放，预计后期棕榈油市场价格将再度出现回落态势；二是随着国内油菜籽进入加工的高峰期，市场菜油的投放量将逐渐增大，价格将再度回落；三是10月前后新花生、大豆将上市，这对国内食用油市场无疑又是一个重压；四是全国庞大的食用油储备和各地储备油的不断轮换，也是影响后期食用油价格走势不可忽视的因素。 　　
　　 综上所述，后期我国食用油市场低迷行情还将持续一段时间，但在目前超低价位上继续下跌的可能性也不会太大。 

[政策动态]

　国家粮食局要求确保按保护价敞开收购农民余粮

　

　　 目前，夏粮收购工作在各地陆续展开。国家粮食局有关负责人日前指出，各地有关部门务必把确保按保护价敞开收购农民余粮的政策落到实处。
　　 国家粮食局政策法规司有关负责人强调，今年夏粮收购保护价格的安排，要本着有利于保护农民利益，增加农民收入，促进粮食供求总量、结构平衡和粮食购销企业顺价销售的原则，在国内粮食市场供大于求、市场价格持续低于收购保护价的情况下，夏粮收购保护价格要维持上年水平不变。当市场价格高于保护价时，国有粮食购销企业要按市场价格敞开收购，不得以执行保护价为借口压价收购，损害农民利益。
　　 今年起粮食收购执行新的国家质量标准。新标准坚持全国统一，执行相同的容重定等指标。今年5月和7月，我国北方区、西北区相继召开了夏粮收购价格衔接会，协商确定了2001年小麦收购价格水平。山西、河北、山东、河南、北京、天津六省市三等白小麦收购保护价格维持上年不变，每50公斤57元。江苏、安徽两省与上述省份接壤地区按上述价格水平衔接，两省内其他地区按56元的水平安排。内蒙古自治区根据当地实际情况按不低于57元的水平确定。陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆五省区的冬小麦以中等质量标准的白小麦为定价标准品，收购保护价按每50公斤不低于57元安排。陕西、甘肃、青海三省混合麦每50公斤比同等级白小麦低2元；红小麦比同等级白小麦低5元。
　　 针对农民反映小麦收购中实际结算价达不到保护价水平的问题，这位负责人指出，原因是多方面的，通常情况下是由于农民交售的小麦中不完善粒、水分或杂质超标造成的。他强调，国有粮食购销企业收购粮食应当按质论价，既不能让农民吃亏，也不能让国家受损失。

[热点探讨]

“毒米”背后的思考

　

　　据南方网-南方都市报报道　短短8个月，广州米市两度发生毒米之变，震动全国。在毒米的背后，究竟隐藏着什么？
　　不只在广州，济南也有绿颜色的大米面市，为什么这些毒米能招摇过市？
　　在这个夏天，广州毒米又一次揪紧了所有市民的心，这些打着各种招牌的毒米很可能就出现在家家户户的餐桌上或食肆酒楼里，其引起的震动也可想而知。追根溯源，中国粮食流通市场的所有弊端再次以这样特殊的形式展示在人们面前。在广州毒米事件中，有评论者指出，粮食市场如今是一场没有规则、没有裁判的足球赛，这样的市场不出问题是不正常的。
　　一场毒米风波，使粮食市场的缺陷凸显在所有人面前。
　　市场：先天发育不良
　　一边是相对放开的市场贸易，一边又是未完全放开的粮食定购政策，再加上政策执行的简单化，中国粮食市场多年来一直在风雨中飘摇。
　　影响这个市场发育最大的障碍在于旧的粮食体制。到目前为止，在全部社会商品粮中，只有三分之二进入了市场，其余三分之一仍停留在计划的轨道上。由于定购政策的存在，有一部分粮食并未进入市场，这种缺位对产地初级市场、批发市场和销地零售市场都产生了不利影响，一旦市场发生波动，政府往往以关闭市场来干预，希望通过收缩市场的作用范围来降低市场波动带来的影响。这种简单的办法不仅未解决问题，反而影响了整体市场的发育。
　　对粮食生产者而言，政府的干预也就是低价强制收购。这种只能使农户无法把握粮食市场的走向，从而可能产生惜售现象，甚至把应该出售的粮食转化为不必要的储备，出现“买降不买涨”的现象，实际上是对政府不稳定政策造成不稳定市场的正常反应，而这又使政府更加难以把握粮食市场动向。
　　对粮食的经销商而言，因为对政府政策和市场都无法把握而失去了长期稳定的预期，一有风吹草动，他们就会退出市场，当“主渠道”需要这样的市场时，这些经销商又不会轻易投资这样的领域，市场只好靠效率较低的国有主渠道支撑，市场发育再次受阻。
　　在现行的粮食体制下，只有本地区粮食需求得到满足的情况下才开放初级市场，这使产地市场失去了发育之良机。
　　而且，在粮食市场内部结构和地区结构上一直处于失衡状态，批发市场落后于销售市场，农村市场发育落后于城市市场，这使粮食现货交易市场无法取得现货市场支持，期货市场也失去了发展空间。
　　这样的市场发育情况一旦遭遇零售终端的任何刺激，必将产生剧烈反应。市场，恰是体制无法承受之重。
　　病态的主渠道
　　目前粮食流通的主渠道是政府部门及其所辖的粮食企业，这是粮食低价强制性收购制度的主要受益者。在低价收购制度的保护下，这一主渠道受来自内部惰性的冲击而日趋僵化。
　　在收购环节，收购的任务是由地方政府来完成的，粮食部门不直接与农民对抗，他们只需将政府收来的粮食收到自己手中，而且，在收购中的经营损失也由政府部门给予了财政补贴。早在1993年国务院就出台了保护粮食定购数量、价格随行就市的政策，但粮食部门从自身利益出发，随行就市的价格低于市场价格，“保护价格”就变成了“市场价高于定购价时按定购价收购，市场价低于定购价时按市场价收购”，二者差价粮食部门全部收入囊中，这部分差价成为腐败的温床。粮食专营还易于演化成“专例”，在粮食调拨和出口过程中，又会有大量的部门收益沉淀在流通主渠道中。
　　另一种收益是制度性收益，政府给予的财政补贴和国有粮食部门的银行的低息贷款是国有流通部门因粮食等主要农产品低价强制性收购而得到的制度性净收。在缺乏市场竞争引起的成本、利润的不规范性和不确定性，使这些国有流通部门的主观经营缺乏客观的衡量标准，政策性业务只亏不赢，商业性业务也亏多盈少。冗员、地方政府和粮食系统共同挤占挪用收购资金，甚至浪费贪污，也能由于其在国民经济中的重要地位而不断得到国家财政和政策性金融的补偿。据国家计委经济研究所课题组的调查，1996年8月底，全国粮棉油库存同比增加92.6亿元，而贷款却增加了419.5亿元，差额327亿元被挤占挪用无疑。更有甚者，将专项贷款全部用作购房地产、小汽车及夜总会，不收一粒粮一滴油。在某种意义上，可以说正是这种制度造成了粮食流通部门的低效、浪费乃至贪污腐化。一些地区的国有流通部门甚至以假购假销、空吞空吐、丰进歉出的假调节、逆调节赚取国家、农民和消费者的利润，进而加剧了全局的供求波动。在市场粮食价低于市场粮价的差价下，并不真正收购粮食，“省”下了所有的经营费用，却没有掌握实际的粮食实物，这种行为使市场粮食供应紧缺、须调出粮食平抑粮价时的粮食形势更加紧张。
　　制度缺陷
　　当国内粮食短缺，市场价与定购价差额大时，外贸部门反而将强制低价收购来的平价粮出口外销，赚取更大的盈利，形成国内供给紧缺反而增加出口的奇特现象，而此时由于销区大量向国际市场进口，从而抬高了国际市场的粮价时，又进一步激励了国家外贸部门出口平价粮食的行为。当国内粮食充裕，市场价与定购价差额缩小，低于定购价时，正需要通过出口粮食以调剂国内供需矛盾，稳定粮食价格，保护农民利益，减轻国家财政负担，而外贸部门却因吃不成差额而失去出口的积极性。
　　此外，部分城市粮食零售企业“卖大号”，将优质平价粮卖给粮贩子高价流入集市贸易，而且已经营的质次平价粮无人问津；国有粮食系统的粮油零售价与农贸市场持平，若按质论价，甚至还高于农贸市场，起不到保障城市低收入阶层的作用，而地方政府给粮食部门的补贴居高不下。
　　正是这样的制度性缺陷，使国有主渠道的发展背离了主要农产品国家垄断经营的政策初衷；正是国有主渠道的狭隘利益，使粮食部门成为这种落后的农产品流通制度的维护者。不正常的制度性收益，纵容了粮食流通部门的堕落，主渠道的堕落又纵容了辅渠道的混乱，缺少监督的辅渠道的奸商们的操纵下又会有什么样的恶事不会出笼呢？
[简讯]

近期国内大米价格上涨 ：据各地调查数据显示，近期国内大米市场价格不断上扬。吉林省目前最高价达２４００元／吨，平均１９７０元／吨；黑龙江省主要城市农贸市场一级大米平均售价上涨至１·９０元／公斤，涨幅５·５％；湖北荆门市场价格比前期上涨０.０８元／公斤。
今年浙江省早稻收购数量大幅度下降：据统计，截至7月底，浙江省粮食部门今年共收购早稻谷25922万斤，比去年同期减少35%。据分析，今年浙江省早稻总产量大幅度下降是导致收购数量减少的根本因素。浙江省农业部门分析，今年浙江省早稻仅播种面积就下降了34.6%，全省面积仅300.96千公顷。