新春寄语
　

    2001年是福州市粮食批发交易市场迈进新世纪的第一年，也是不断完善和发展现有市场建设的一年。在这一年中，我们在不断进行招商引资的同时，大力开展场内交易活动，成功举办了两场市专轮换粮竞价交易（拍卖）会，共拍卖陈粮14654吨。在举办陈粮拍卖的同时，我们在储备粮公开招标采购上进行了大胆的尝试，8月31日在市场交易大厅举办了我省首次储备粮公开招标采购交易会，吸引了省内外客商29家前来竞标，共招标采购了2001年产早谷、红小麦、白小麦共30000吨，总成交金额3544.4万元，为市财政节省储备粮采购开支207.6万多元，并为兄弟省市以公开招标方式采购储备粮提供了可借鉴的经验。在交易大厅内进行一级的批发交易是开展场内交易的另一项内容，通过我们努力，目前此项交易活动正逐渐成熟，日均交易量达600吨。《粮情快讯》创刊已近十年，自去年增加篇幅以来，今年又添置了先进的印刷设备，提高了印刷质量，发行量已近200份，本刊以内容新、覆盖面广、准确及时等特点正日益受到各界人士的关注。在办好市场刊物的同时，市场网页《福州市粮食批发交易市场粮油信息网》以其快捷、准确的价格更新，及时的市场评述，为业内人士了解福州市场即时价格行情提供了可能。在新的一年里，我们将一如既往地为广大粮食经营户服务，提供更多、更好的信息，充分发挥批发市场功能和作用，并逐渐在粮食购销市场化改革中确立自身的价值和地位。
     在此，我们对一年来关心和支持我们市场建设的各界人士表示衷心的感谢，在新春到来之际，恭祝大家新春快乐、身体健康、马年吉祥、马到成功！

　

福州市粮食行业协会
福州市粮食批发交易市场管理处
2002年02月20日
　

[市场评述]
　

春节期间福州大米市场的热点及演变

　

    春节期间，福州大米市场受两节需求的带动，市场呈现出购销两旺的态势，优质米、糯米的需求明显增加，价格走势较为强劲，下面就春节期间福州大米市场的热点及今后的热点演变做如下分析：
    1、江西“923”丁优米成为春节期间福州大米市场消费的热点，但阶段性销售近尾声。近年来，江西丁优米以其适宜的口感、适中的价位占据了福州大米市场的大部分市场份额，随着春节的到来，买袋好米回家过年的普遍心理，使得江西优质丁优米“923”销售十分看好，价格也涨升惊人。以“宝塔”、“宝马”牌“923”丁优米为例，元月初其销售价格在1920元/吨，通过春节前后的需求拉动，其价格也上了一个新的台阶，2月中旬的市场销售价格已达到2160元/吨，涨幅达到12.5%，从目前市场需求状况来看，其价格还有小幅上涨的空间，但从货源的供给及品质来看，有供货不足和品质下降的趋势。主要表现为，在市场经常出现断货，价格大幅攀升的同时，大米纯度却不如从前，有时甚至出现少量黄粒的现象。因此，其阶段性销售近尾声的迹象十分明显。再则，通过近期价格的涨升，其性价比已不如从前，在未来的几个月中，其 部分市场份额有望被其他性价比更高的优质米所取代。
    2、东北米、粳米有望成为下一个市场销售的热点。通过去年大米价格的整体回落，东北米、粳米的价格跌幅也十分可观，其中东北米价格从去年八月初的最高点2320元/吨下跌到年末的2020元/吨，跌幅达12.9%；江苏粳米价格走势与东北米相仿，从高点的2160元/吨下跌到年末的1740元/吨，跌幅达跌19.4%。价格的下跌使其性价比凸现明显，春节期间，其价格已有明显的回暖迹象。目前，市场东北米的销售价格在2060元/吨，较年初已有40元/吨的上涨；普通江苏粳米的销售价格已回升到1840元/吨，较年初上涨5.7%。部分品牌的东北米在春节期间销售也十分红火，如“北大荒”牌东北米在“福州市2002年欢乐年货会上”实现了10天销售60吨的骄人成绩，被报刊媒体称为“福州米市刮起东北风”。由于粳米、东北米自身固有的优良品质，使其在目前价格状况下的市场竞争力日益显现。因此，它有望成为替代江西“923”丁优米的下一个市场销售热点。
    3、糯米市场的需求旺季还将延续。中国民间传统习俗春节做年糕等糯米制品使市场糯米需求又进入旺季，从市场表现上看，籼糯米需求强于粳糯米，这主要取决于其用途有别于年末的酿制米酒等消费。因此，反映到市场的价格上也是如此，籼糯米价格从年初的1640元/吨涨升至目前的1760元/吨，涨幅达7.31%，而粳糯米价格较年初的1820元/吨只有20元/吨的涨幅。中国的民间节日都有制作各种不同的糯米制品的习俗（如元宵--汤圆、端午--粽子等），因此，对于糯米的需求将贯穿于全年民间节庆的始终。

　

2月上旬江苏新沂小麦行情保持平稳

　

    进入2月份以来，江苏新沂粮食市场粮价总体波动不大，主要品种小麦的市场价格保持平稳。
目前当地市场小麦批量交易大，主要是国有粮食企业批量外销所至，而零散交易数量极少，价格波动不大，现以国家中等质量标准白小麦为例，市场收购的平均价格在每公斤1.04元，与元月下旬市场价格持平，但比去年年底每公斤1.00元的价格高出4.00%；具体来讲，私营面粉加工企业收购的小麦价格仍然维持在每公斤1.06元，国有粮食收储企业基本停止零散收购，大多进行批量销售，其价格不低于每公斤1.08元，也相对比较平稳。经分析主要原因是：自去年10月开始国内粮食总体价格回落，加上中国加入WTO的影响，粮食企业及农户对小麦后市价格看跌心理增强，这给小麦价格加速下滑起到助推作用，幸好近一时期春节来临，节日集中消费又拉动面粉市场价格全面上扬，从而在前一时期市场提升了小麦价格，当进入春节前十天内，市场供应和需求双方在经营者和消费群体的共同作用下，使之重新处于一个相对平稳的时期，因此，导致此时的市场价格保持平稳。
　

山东省玉米价格明显上涨

　

    从有关部门获悉，自1月份以来，山东省玉米市场收购价格出现明显上涨。
    目前，山东德州玉米收购价格平均为每公斤0。90元至0。92元，比去年每吨上涨了10元到20元；济南，淄博玉米市场收购价格平均每吨上涨10元；菏泽，滕州每吨上涨了10元到20元；胶东半岛如青岛，烟台，威海等地玉米市场收购价格也出现不同程度的上涨，市场平均每吨上涨20元左右。
    据分析，造成此次全省玉米市场价格上涨的主要原因一是自去年底以来，山东省玉米消费数量大幅增加，从而拉动了市场价格回升。去年12月下旬，山东济宁一家年消化玉米170万吨的酒精生产企业投入运营，对玉米的采购数量逐步增加，目前采购区域已经遍及省内大部分地区，并扩展至河南，河北及东北地区；二是在玉米价格上涨的过程中，农户出现惜售心理，出售玉米的积极性比2001年有所下降。此外，玉米价格上涨后，国有粮食部门也出现了惜售和增加采购。

　

2002年各类粮油供求关系及市场价格走势

　

    稻 米 ：近几年，我国稻米年消费量基本在1.9亿吨左右，由于97年以来稻谷产量的逐年下降，市场供需缺口预计有2300万吨，反映出国内库存量的减少以及大米出口量的降低，同时还意味着2002年将增大稻米的进口。预计稻米市场供大于求的局面在本年度有所改善。
    近年来，由于早籼米质量差、价格低，各主产区开始逐年调减早稻种植面积，特别是2000年退出保护价收购后，调减力度进一步加大，国内早稻播种面积已由99年的1.143亿亩下降到2001年的0.93亿亩，减幅达19％，产量也降至3396万吨（2001年度中晚、稻的产量合计14900万吨），这也是国内稻谷连年减产的直接原因。由于早籼稻供需缺口严重，其价格一直保持坚挺，以南昌地区为例，2000年新早稻上市初的市场价在32-35元/百斤，随后一路上涨，目前基本维持在50元/吨价位，预计2002年新早稻的上市价将在46-48元/百斤；而晚籼米的市场走势则相对偏弱，其价格也多在保护价范围小幅波动，目前，南昌地区晚籼谷的市场价基本维持在52元/百斤左右，福州东站为55元/百斤。由于广东等销区晚稻市场已放开，因此一旦配额内大米开始进口，必然促使粮价出现回落。另外，年后各地储备库也将对陈化粮进行竞价拍卖，这也将影响到稻米市场行情，因而2000年国内稻米的走向仍为稳中趋降。
    玉 米： 伴随着我国饲料工业的大发展，从1990-2001年，饲料总产量已从3500多万吨增加到了7900多万吨左右，平均年增长率为15％，而且产品结构进一步优化，各类配合饲料、浓缩饲料、预混合饲料等增长较大。由此也拉动了饲料原料产业的快速发展。其中，国内玉米的年度产量已由90年的9682万吨增加到2001年的1.15亿吨，增幅为14％。
    由于2001年国内玉米价格相对较高，使得该年度的出口量仅为599.79万吨，较上年度减少43％。新玉米上市后，大部分产区的玉米价格已经放开，其市场价一路走低，跌至2002年1月中旬才止跌企稳，并于近周出现一定的反弹。目前华北地区玉米市场价基本在45-50元/百斤，较前期回升了5元/百斤左右，而东北地区仍在40-42元/百斤，有些地区甚至更低。入世后，2002年度玉米的进口配额为585万吨，估计南方销区将会动用一些进口配额，而我国北方产区的玉米基本为非转基因玉米，在国际市场上具有竞争力，所以，北方地区仍将会有大量玉米出口。预计2002年上半年玉米的行情在产区市场有所转好的带动下，可能出现小幅上涨，随着本年度新玉米的上市，以及进口配额的实际下发，国内玉米在下半年市场压力将增大。
    小 麦： 我国最近几年面粉加工企业飞速发展，年生产能力高达3亿吨，但面粉的实际消费量约为8400万吨，因而企业开工率严重不足。据调查，我国优质面粉的需求量为2150万吨，而优质麦产量只有1650万吨左右，生产与消费存在明显缺口。在2001年的年度进口中，小麦只为69万吨，依据配额2002年度将进口846.8万吨，所以预计小麦的进口量不在少数，并且多以优质麦为主。
    尽管99年以来，国内小麦产量已连续两年减产（至2001年减至94.5万吨，比99年减少17％），但由于库存充裕，因而市场价格仍基本平稳。近期由于产区加大促销力度，大批量的陈化粮也通过拍卖形式不断进入市场，使得国内小麦价格出现了小幅回落行情。其中，南昌地区的小麦市场价近期在1160-1200元/吨波动，各产区的小麦市场价多在1000-1080元/吨，基本处保护价以下运行。目前我国小麦供求仍然相对平衡，但入世后大量小麦的涌入，势必将改变现有的供求格局，加上面粉行业竞争激烈，销售前景不尽乐观，因而小麦后市将以稳中趋降为主格调。
    大 豆：近年来我国大豆产量稳定在1500万吨水平，实际消费量在2500万吨左右，供求缺口达1000万吨。1995年以前，我国大豆还是主要的出口农产品，随后几年转为净进口，其进口量至97年超过小麦后，就成为我国最大的进口农产品，特别是2000和2001两年度的进口量高达1042万吨和1394万吨。市场供大于求的局面在近几年形成，从而造成国内大豆价格的不断下滑。目前，黑龙江产区的大豆收购价已基本接近成本价格，为80元/百斤上下，南昌地区作为销区，大豆市场价格现也跌至2000元/吨以下。
    随着转基因实施细则的出台，我国的大豆竞争力增强，市场优势明显，但由于进口大豆不受配额管制，进口随意性较强，加上国内的需求量又较大，因而后期的市场走势在一定程度上受制于进口大豆的数量及价格。
    油 脂：2001年我国食油总产约1000万吨，年度消费在1250万吨左右，供需缺口为250万吨，相比2000年的缺口又增加了60万吨，随着国内经济的发展，供需缺口还将扩大。在2001年度，共进口各类油脂165万吨。油籽油料方面，2001年度国内初级油料产量为1554万吨，大豆1500万吨，两项合计较2000年略增10万吨。
    目前，国内各类油脂价格除棕榈油出现大幅上涨外，其余品种基本保持平稳，其中，东北产区二级豆油出厂价现为4300-4400元/吨，华东地区二级菜油在4700元/吨左右。由于食用油市场供大于求的格局依然突出，加上2002年入世后还有573万吨的油脂配额等待落实。另外，油料的进口也将继续并可能增加，因而使得后市国内油脂价格仍有一定的下探可能和下跌空间，市场人市应持谨慎态度。
    结合以上分析，我们认为加入WTO后，将对我国的农业带来深远的影响，促使我国粮食参与到全球化经济中去，并在更加规范和稳定的国际环境下扩大对外开放，这不仅有利于国有粮食企业参与并适应国际市场的竞争，也有利于我国农业结构的合理调整，促进农业和农业经济的全面发展。与此同时，也应认识到随着进口配额的逐步变现，以及最终国内市场与国际的全面接轨，到时如果我们应对不力，将会影响到我国农业的长远发展，农民经济效益的下降以及国有粮食企业的生存。对此，我们应具备清醒的认识。
    结论：2002年我国粮油市场面临的变数加大，各类粮油品种的价格波动可能剧烈，主要表现为波幅大、周期短。国内粮食经营企业应更新市场经营理念，在经营管理、经营策略、经营方式上狠下功夫，以适应入世后市场可能出现的新变化。具体到2002年的粮油走势，稻米仍将表现为稳中趋降；玉米年中出现反弹的机会较大，但价格触及上年度的高点后有再度回落的可能；小麦将以稳中趋降为主格调，而大豆的走向则更多地取决于进口大豆的数量和价格；油脂类总体走势仍将偏弱，市场应持谨慎态度。

　

赣东粮油市场春节期间稻米价格行情综述

　

    本期正值2002年春节期间，赣东粮油市场稻谷交易量大增、大米价格平稳。目前市场上各类粮油产品的价格水平与上年同期比较高低互现。
    赣东粮油市场自元月初开始至2月10日期间批发交易市场上稻谷的交易结算数达到了5000万斤。交易数量大增的主要原因一是国有粮食部门为丰富节日市场供应有计划地抛销了一定数量的优质早晚稻，另一方面是福建、广东等邻省经销商去年购销合同后续部分赶在节前出库。当地农产品集贸市场仍有少数个体加工业主批量采购稻谷，去年产早籼稻和晚籼稻的成交价格平均分别在1000元/吨和1060元/吨左右。春节期间零售市场上普通型早米平均在1460元/吨，新优质早米平均在1500元/吨，早籼米1480元/吨的平均价格略比上年同期的1440元/吨偏高近40元/吨；普通型晚米平均售价在1560元/吨，晚籼米平均价格接近上年同期水平，而优质晚米的1600--1660元/吨价位略比去年1800元/吨每吨偏低100多元；当地产部分精制大米在2400元/吨；广东、福建、香港等地产5公斤包装的珍珠米、丝苗米价格平均高达28元/包。本期糯米的零售价格仍处在1640元/吨的价位，目前的价格与去年同期的1740元/吨比较每吨偏低近100元。
[专家评述]
　

入世后关税配额制与粮食安全

 

    我国入世在农业方面的承诺内容，第一方面是关税的减让。农产品的综合平均关税要从目前的21%左右降到约17%，一些大宗产品，比如谷物，还要降至14.5%。从这个角度上说，国外的农产品确实更容易进入国内的市场，也使得国内农产品市场的竞争趋于激烈。但实际上，入世之前，我国的大宗农产品征收的关税也处很低的水平，就谷物进口来说，以前我们都是主动配额的，也就是说是在我们国内需要的时候才进口的，自然不会难为自己来征收高关税。再有2l%的税率是近来才确定的各种农产品的平均加权值，有的品种象牛肉进口税率就 高达40%，水果类也是30%到40%。所以在过渡期内(到2004年)，大宗产品的进口受关税减让的影响并不是很大，列入关税配额范围的大宗产品，在不超过配额的情况下，进口税率是1%，而在入世之前，也不过是象征性的1%到3%，所以这部分进口产品在入世后不会发生大幅度降价的情况。
    满足多样化需求的产品关税以及相应的价格下降幅度是比较大的，如水果、肉类、酒类、奶制品等，因为之前这些产品的实际关税水平都在30%到60%之间，入世后大部分都会降到10%到20%之间。但这类商品在国内的消费群相对比较固定，属于高收入阶层，不会对绝大多数普通消费者的日常生活造成大的影响。
    第二方面，是建立了关税配额制，十几个重要的粮食品种都设了关税配额。但关税配额只是给了外商一个向中国出口粮食的机会和权利，至于能不能进来这么多，跟中国政府没有关系，完全取决于他们自身对中国市场的商业判断。如果国内粮食库存很多，价格很低，进口之后很难盈利，从出口商的角度来说，未必就会用足配额的量。其实这个关税配额制度对于外商的意义在于，他们可以确定，如果进口量没有超过配额水平，那么肯定会享受到1%的低关税，也就是说给了他们进行商业决策一个非常清晰的基础。超出配额部分，过渡期内将从74%降到65%。另一方面，对国内粮食生产的影响，首先要看一个数字，我国一年的粮食?消费量是5亿多吨，即使按照过渡期最高的配额量2180万吨来算，还不到5%，比例并不高。另外，在1995年，我国的粮食进口量超过2000万吨，达到了入世后关税配额的数量，但当时并没有引起粮食安全问题。并不能说承诺的关税配额过高，因为一是少于历史上最高的进口量，二是小于我们所设定的安全比例。
    当然，从今年我国库存粮食达两亿多吨这个角度来看，短期内会有一些压力。但应该明确的是，其一，造成这个局面的根本原因并不在于有进口粮食，其二，粮食库存过多也是特殊情况，并不会常年发生。
    承诺的第三方面，是外商和民营企业可以参与农产品的外贸经营和国内流通，使得我们在做了承诺市场准入的同时，也保证不能在国内搞经营垄断。比如小麦的进口配额，必须分配给非国有企业10%的部分。当然品种不同，比例也不同，如大米就达到50%。配额的使用情况，WTO要定期检查，用不完的配额可以在不同类型的经营企业间调整，这样对于非国有经营部门也更加公平。而在这之前，全部是由中粮一家专营，进口数量、价格、时机都是国家通过中粮公司来执行的。这个承诺，促成了粮食进口渠道和经营进口粮食的企业多元化，也促使所有的经营企业把市场因素作为经营的依据。过去的粮油进口管理体制不得不进行较大的改革，这对民营企业和原来不能直接经营粮食进口的国有企业，得以根据市场情况更有效率、全流程地掌控自身的经营活动，降低经营成本，有很大的帮助。
     第四方面，在于8.5%补贴限制。入世后能够对农业的补贴是指针对于国内农业生产及农产品的综合支持，可分为两类，一类是WTO规则允许的，并且没有数量限制，即“绿箱补贴”，主要是指政府为农业提供的公共服务。但这种补贴不能引起农产品价格的直接扭曲。另一类是“黄箱补贴”，这才是8.5%的限制所在，是可能对农产品的价格发生扭曲的补贴行为。比如农业贷款的贴息，虽然扭曲的是资金价格，但会直接影响到农产品的成本。坦率地说，中国财政实际补贴的比率大约是2%―3%。总量补贴根本达不到8.5%，之所以仍然坚持争取较高补贴率，是因为这个补贴会自动成为每一种农产品进行“黄箱补贴”的上限，这样对于我国很多大宗品种的出口影响甚大。比如玉米40%的补贴，才能达到国际市场价格，改为补贴8.5%之后，显然从市场因素上看，已经失去了出口意义。所以，这个补贴率的高低，直接影响到我国一些大宗农产品在国际市场上的竞争能力。
第五方面，是在动植物检疫上要符合WTO的相应检验原则，其目的是要在关税减让、市场准入原则都已确定、相应的关税壁垒和行政手段都已失效的情况下，防止使用其它壁垒，特别是技术壁垒，来阻碍自由贸易的进行。这有一个前提，对国外产品和本国产品必须一视同仁，不患标准过高，而患待遇不均。
[政策动态]
　

中国不会对转基因条例进行澄清

　

    据贸易商透露，尽管中国最近加入了世界贸易组织，但从自身利益考虑，中国政府尽可能不对转基因条例进行澄清。一旦中国农民的生计受到威胁，中国可以利用这些条例限制农产品的进口，其中包括玉米、大豆。去年大豆进口增长33.8%，达1，394万吨，但如果没有6月发布的转基因条例的干扰，进口增加的将更多。中国可能不会停止进口豆类产品，因为1，500万吨的国产大豆不能满足巨大的食用油和豆粕的需求。但很难说中国是否允许进口这么大量的大豆。
    贸易商认为，对中国来说，豆粕产量过剩从经济角度考虑并不划算，其中一些豆粕已经开始出口。中国可能会进口豆油和豆粕，而不是进口大豆用于压榨。从贸易的角度来说，中国种植大豆的农民得到的销售价格很低，政府在制定政策之时，不能不考虑到庞大的农业人口的利益。

　

权威人士透露：四大粮食交易活动将在场内进行

　

    据一位不愿透露姓名的权威人士日前透露，为减少交易成本，提高交易效率，充分发挥我国粮食批发市场和商品期货交易所为粮改服务的功能，今后四类粮食交易活动将在批发市场进行，并且可适当通过期货市场进行保值交易。
    这四类粮食交易活动包括：一、主产区与主销区签订购销合同的粮源要在批发市场体现；二、粮食加工企业的原料来源，以及收储企业粮食的售出要通过批发市场的中介；三、中央和地方的储备粮轮换要经过批发市场进行；四、陈化粮的处理一定要经过批发市场。
    该人士认为，通过场内交易，可以提高粮食购销合同的履约率，减少粮食企业之间的交易纠纷，使交易活动更加公平、透明，减少腐败发生的机会；利用批发市场和交易所的电子化交易系统以及互联网的优势，还可以大大提高交易的效率，为企业节省大量人力、物力和财力。
    目前我国粮食的流通大部分是在场外交易。这位权威人士谈到目前粮食企业进场交易的积极性不高的原因时说，这主要是粮食企业的机制未理顺，政企分开不到位，一些企业人员素质不高，贪图场外交易所带来的某些灰色收入。该人士认为粮食批发市场和商品期货市场应该把服务功能再扩大一些，将收费标准再降低一些，吸引更多的企业入场交易。

[ 最新价格 ]

福州市粮食批发交易市场粮油饲料批发价格

　

   时间： 2002年02月06日 ~02月20日                           单位：元 / 吨