[市场评述]
　

三月上旬福州大米市场综述

　

   元宵过后，福州市场米、谷的到货量逐渐恢复正常，日均到货量已稳定在11个车皮左右，这使十五前由于到货量不足，部分大米价格大幅飙升的局面得以抑制，部分品种价格开始回落，下面我们分品种做具体的分析。
    1、春节期间销售的热点品种——江西“923”丁优米、籼糯米价格大幅回落。随着本旬到货量的恢复和前期消费热点的降温，前期销售火爆的江西“923”丁优米和籼糯米价格开始跳水，其中“923”的销售价格从旬初的2160~2200元/吨回落到2000~2120元/吨，下跌了40~60元/吨；本旬籼糯米到货量明显增加，到货多时一天达到4~5个车皮，受此影响，销售价格也有大幅回落，目前的价格为1800~1840元/吨，较前期的1880~1920元/吨下跌了4.2%。
    2、春节期间受冷落的低价大米——江西“65002”丁优、晚米价格稳中有升。由于春节期间优质米受青睐，低价位的大米消费量不高，价格涨幅不大。春节过后，大米的消费层次又开始明显区分，低价位大米依然是低收入居民的首选。再则，前期“923”等优质米价格的大幅上扬，市场的货源无法满足消费的需要，部分供应商以与其较为相似的“65002”等其他丁优米掺杂其中，导致质量和口感都不如从前，部分消费者转向购买纯度较高的“65002”和其他品种大米。因此，本旬“65002”丁优米价格明显回升，其中“葫芦王”牌“65002”的销售价格在1760元/吨，较前期上涨了40元/吨，其他品牌的“65002”销售价格在1720~1780元/吨不等，价格与前期相比都有不同程度的涨幅。本旬晚米消费有所增加，价格稳中有升，其中本省浦城晚米价格在1560元/吨，建阳、安徽晚米销售价格均在1520元/吨。
   3、粳米价格稳中有升，东北米价格保持平稳。本旬福州市场江苏粳米价格在前期上涨的基础上走出了冲高回落的走势，一般的江苏粳米价格一度上冲到1920元/吨后回落至1880元/吨，其他品牌的江苏粳米中，“东南香”牌粳米价格在1920元/吨，“青芝”牌粳米销售价格在1980元/吨，“味三停”牌粳米价格在1920元/吨，较前期上涨了40元/吨。与江苏粳米相比，安徽粳米的价格相对较低，有补涨的要求，本旬安徽粳米到货量不大，价格有所回升，目前价格为1760元/吨，较前期的1700元/吨上涨了60元/吨。本旬福州市场东北米价格继续保持稳定，吉林产的价格普遍在2000~2060元/吨，辽宁产的“银珠”牌东北米的销售价格在2220元/吨，黑龙江产的东北米价格在2120~2300元/吨，其中“北大荒”牌东北米价格在2200~2300元/吨。从福州市场目前的粳米和东北米价格来看，其价格相对于丁优米偏低，另外，近期江西丁优米的质量和货源情况都不如从前，部分丁优米的消费群体有可能转向消费质优价廉的粳米和东北米，因此，可以预计，后市粳米和东北米在经过短期调整后应有继续走高的要求。
    4、早米、稻谷价格保持平稳。本旬福州市场早米价格基本保持前期的水平，价格基本在1440元/吨，销售依然保持强劲。本旬福州市场晚谷走势有所转强，目前2001年产的本省晚谷销售价格在1140元/吨左右；目前福州市场早谷消费依然以消耗前期拍卖的陈粮为主，市场销售价格在1020~1040元/吨。
　

政策面将影响大豆、豆粕的未来走势

　

    随着3月20日中国将实施《农业转基因生物进口安全管理办法》日期的临近，大豆、豆粕的价格走势越显的扑朔迷离。目前大豆、豆粕经销目前正密切注视着政策面的变化，以决定未来其价格的走向。下面我们就近期大豆、豆粕的政策面及产销区的价格变化进行回顾和分析。
   一、近期大豆、豆粕的政策面变化情况
   大豆：自从元月7日国家发布了《农业转基因生物进口安全管理办法》实施细则以来，转基因大豆的主要出口国——美国通过各种形式与我国就转基因条例实施的时间和对转基因产品安全证书申请、批准、时限方面问题进行协商，上月，美国总统布什访华，在和中国领导人会晤时，提到了大豆问题，中国总理朱镕基明确表明了我国的立场，中国实施《农业转基因生物进口安全管理办法》是完全符合国际惯例的，因此会谈没有取得明显进展。3月4日，美国政府官员到达北京，就3月20日实施的《农业转基因生物进口安全管理办法》的有关问题继续进行谈判，由于中国和美国分别是世界上最大的大豆进、出口国，每年中美间的大豆贸易额价值10亿美元（2000/01市场年，中国从美国、阿根廷和巴西进口大豆共计1，320万吨。2001/02市场年，美国农业部（USDA）最新报告预测，中国将进口共计1，400万吨大豆），而美国大豆中70%为转基因大豆，3月7日，据北京业内消息灵通人士称，美国农业部农业贸易特别顾问艾伦约翰逊周四下午在北京的新闻发布会上说，中美达成的过渡性协议将会避免美国转基因农产品对华出口受到限制。该临时协议的基本内容是，美国只要提供了转基因产品的美国安全证书，并且在中国递交了安全证书的申请，那么就可以对华出口。在中美就转基因大豆贸易问题进行磋商之时，我国政府为保护公众的知情权和选择权，近期农业部又发布了与之配套的《农业转基因生物标识管理办法》，要求被列入目录的转基因生物产品必须进行标识。此管理办法的出台，将会有效地通过市场调节的手段抑制转基因大豆在中国市场的消费，从而有效地提升我国大豆等绿色食品的价值。
   豆粕：据北京业内消息灵通人士称，中国财政部、国家税务总局已经对市场上流传的不久将减少出口增值税的政策开放了绿灯。在新的税收政策下，豆粕出口商可以得到全部13%的增值税退税。3月5日政府部门有关人士透露，即将出台豆粕出口全额退增值税政策细节进一步明朗，政策的公布指日可待。其中主要部分为：明确规定以进口大豆为原料生产的豆粕，出口可享受13%的退税优惠，而以国产大豆为原料生产的豆粕可享受5%的退税优惠。
   二、产、销区现货和期货市场对大豆、豆粕政策的反映
   1、大豆期货价格暴涨，现货市场价格涨幅滞后。
   新年伊始，国家公布了转基因安全实施细则，国内期货市场率先做出反映，大豆期货价格暴涨三天，涨幅高达8％左右，9月合约已站在2100元之上，5月、7月合约也达到2060元上下。在期货价格暴涨的同时，现货市场却表现得尤为平静，除港口进口大豆的价格有所上涨外，国内大豆的产、销区价格依然保持平静。据统计，今年1~2月份，主产区黑龙江二等大豆的均价保持在1680元/吨左右，福州销区市场同等质量的东北大豆价格一直稳定在2060~2080元/吨。随着3月20日的临近，产区市场大豆价格开始出现上涨，2月下旬，黑龙江大豆价格上涨了20~40元/吨。3月1日各港口进口大豆报价、成交价大幅上涨，天津、秦皇岛最高报价2050元／吨，成交价1980～2000元／吨；青岛、烟台港最高报价2050元／吨，成交价1980～2000元／吨；上海、南通港最高报价2100元／吨，成交价2040～2060元／吨。3月上旬，据黑龙江大豆经销商称，当地大豆市场价格大幅上涨了100元/吨，与此同时，销区福州市场大豆价格刚开始启动，价格上涨了20~40元/吨，为2100元/吨，预计在一个星期或半个月后，其价格的大幅上涨才会在福州市场真正体现出来。从大豆进口方面看，据美国农业部最新出口销售统计显示，2月21~28日的一周里，中国贸易商已停止购买和装运美国大豆。目前国内外大豆经销商正密切关注着中国政府对《转基因管理条例》具体实施细节方面的变化。
   2、受预期出口退税的利好消息的带动，国内豆粕价格全面上扬。
   2月底3月初，国内豆粕价格受出口退税利好消息的刺激，价格大幅上扬，其中黑龙江集贤地区豆粕2月底的出产价格上涨了20~30元/吨，为1390~1410元/吨。山东临沂、泰安、博兴地区油厂豆粕报价上涨至1580元/吨。三月上旬，福州地区豆粕价格最高上涨至1770元/吨后有所回调，旬末以1750元/吨报收，较上月末上涨了30~40元/吨。由于豆粕出口退税是对国内豆粕市场长期的利好，况且此政策目前还只是传闻，国家税务总局还未正式发文，因此，市场出现震荡走势是难以避免的。
   综上所述，我国大豆、豆粕的未来价格走势将直接受到国家政策面的影响。如按目前中美制订的临时协议执行（美国只要提供转基因产品的美国安全证书，并且在中国递交了安全证书的申请，而中国政府又缩短证书批复时间到30天）。这将避免因转基因安全条例对大豆进口造成的严重断档，但短期内我国大豆市场依然会因3月20日实施《农业转基因生物进口安全管理办法》而造成价格上的波动。对于豆粕市场面临的出口退税政策是长期的利好，这对豆粕价格摆脱长期的底部将起到积极的作用。

3月上旬赣东市场稻米市场综述

    进入3月以来，赣东粮油批发市场稻谷品种的交易品种增多，日交易量逐渐升温市场十分活跃，常规稻谷价格趋稳，优质稻米有所回涨，其他粮食作物价格保持较稳态势。
    3月初本地产的早籼稻、晚籼稻、晚籼糯谷已纷纷在当地批发交易市场上市，国有粮食批发市场的1999年产中等早籼稻出库价在940元/吨，2001年产中等晚籼稻的出库价1040元/吨，长条型（如金优系列品种）的晚稻出库价在1040元/吨，圆短型（常规品种）出库价在1000元/吨，大量的2000年产中等晚糯稻的出库价在1020元/吨。2001年产的晚糯稻库存量较少市场严重缺货，2001年产的新糯稻仍有一部分在农户手中，而目前广东、福建两地的经营商恰恰对新糯稻、优晚“65002”、“赣晚籼923”等优质品种的需求量较为强烈。优质“923”、“6500”2品种晚米在当地市场上的零售价为0.81元/斤，双送到广福两地市场上的“923”、“65002”品种达到期了1.05元/斤，赣东市场上由于去年秋入库量偏少，部分“赣晚籼923”稻谷的货源以56.5元/百斤的价格从本省邻近产粮区调进加工，国有收储企业仅有的近1000万斤库存“65002”优质晚稻早在月初全被广、福两地经营商以54元/百斤的价格签订了购销合同。目前集贸市场上2001年产的早籼稻平均价格在1000元/吨，略比上月的1060元/吨滑低了60元/吨。市场上新糯稻已出现供不应求的现象，其主要源由还是受近两年来收购价价差的影响所致，2000年秋季收购时国有粮食部门的晚糯稻入库价平均定在56元/百斤左右，而市场上流通中的价格高于收购价格，到了2001年春夏销售旺季时市场滞销价格偏低造成国有粮库糯稻压库，因此2001年秋晚糯稻收购期间当地国有收储企业定价较低在53元/百斤。这样一来两年之间产生了3元/百斤的差价，尽管去年秋季国有粮食收储企业各项服务措施到位，但仍无法改变大多数农户惜卖望高的事实，入库量明显减少，从2001年的秋收统计数据来看国有粮食企业晚籼糯的入库量还不足上年的四分之一。从目前广东、福建等沿海市场对糯米需求信息来判断，糯米的价格有望在第二季度消费旺季再度出现向上攀升的可能。

　

华北黄淮玉米价格呈现上涨态势

　

    近期，华北黄淮地区仅有少数用粮企业入市收购玉米，收购数量维持在较低水平，收购价格基本稳定在上周水平，但市场询盘的厂商数量较上周有所增加。
河北中部地区（石家庄、衡水）玉米平均农户收购价格为0.44-0.45元/斤（合880-900元/吨，含水量14-15%），价格与上周基本持平，少数地区价格较上周上涨了约10元/吨。一些经销商反映，该省农户手中玉米已经不多，并预计短期内的玉米价格可能继续春节前的涨势，因此有意在近期增加收购数量。
    河南中部地区（郑州、周口）玉米平均农户收购价格为0.44-0.46元/斤（合880-920元/吨，含水量14-15%），价位与上周基本持平。该地区一些国有粮食部门正在考虑将玉米出库价格提高到0.48-0.49元/斤合960-980元/吨）。
    山东中部地区（济南、淄博）玉米平均农户收购价格为0.45-0.47元/斤（合900-940元/吨，含水量14-15%），价格与上周持平。在山东济宁地区，一家大型玉米酒精生产企业在春节后开始设备检修，玉米需求量出现减少，并影响了周边地区的玉米价格。但该企业同时反映，当地农户和粮食部门普遍对后市玉米价格看涨，并有意提高玉米售价。
[粮食生产]

福建今年继续调减粮食种植面积

    据福建省26个国家调查县(市)对1500户农户的农作物种植意向调查表明：今年福建省农作物播种面积止跌回升，种植业内部结构仍以“压粮扩经”为主，粮、经、饲三元结构进一步优化。调查显示，1500户农户全年农作物播种面积安排8464亩，比上年增长0.8%；粮食作物、经济作物和其他农作物播种面积比重由上年的73.2：12.7：14.1调整为72.2：13.4：14.4，粮食作物所占比重下调1个百分点。
    据调查，“双改单”仍然是粮食作物内部结构调整的主旋律。由于粮食市场价格回升乏力，调查户今年安排粮食作物播种面积6109亩，比上年下降0.6%。其中双季稻面积2995亩，下降3.6%，单季稻面积2205亩，增长2.1%，玉米、豆类等旱粮分别增长6.5%、5.4%和2.7%。烟叶、甘蔗、油料、蔬菜、青饲料等经济作物依然是种植业发展的重点。
[政策动态]
　

国家计委等五部门出台深化粮改相关措施
　
　

　 针对各地在贯彻落实国务院［2001］28号文件中出现的新情况、新问题，国家计委、财政部、国家工商局、国家粮食局、中国农业发展银行等5部门做了认真调查研究，提出了相应的措施意见,并经国务院同意。相关措施意见如下:　　
　　一、粮食主产区要继续坚持“三项政策、一项改革”，切实保护农民种粮积极性。为了防止粮食主产区过多地缩小保护价收购范围，挫伤农民种粮积极性，主产区在确定保护价收购范围时，要充分考虑保护农民种粮积极性和向国家提供商品粮的需要，认真执行国务院［2001］28号文件的有关规定，不能把保护价收购范围定得过小、保护价水平定得过低，不能出现新的农民“卖粮难”，并要做好与毗邻地区的价格衔接。为了确保按保护价敞开收购农民余粮政策的落实，有关主管部门要采取有力措施，加强对粮食风险基金筹措和使用情况的监管，特别是督促地方配套资金及时足额到位，严禁风险基金到位后又被抽回或挤占挪用。对列入保护价收购范围的粮食，粮食主产区要坚决执行按保护价敞开收购农民余粮的政策不动摇，认真落实国家粮食购销政策。对退出保护价收购范围的粮食，要按照“购得进、销得出、不亏损”原则积极组织收购，收购价格要合理，保证种粮农民的利益。上述精神，适用于比照执行粮食主产区改革的粮食购销平衡省份。
　　二、支持和鼓励粮食产销区建立长期稳定的购销协作关系。粮食主产区占据主销区腾出的粮食市场空间，既有利于支持主销区调整农业生产结构，也有利于发挥主产区粮食生产优势。各级人民政府和有关部门要积极做好组织和协调工作，采取必要的扶持措施，支持和鼓励产销区建立长期稳定的粮食购销协作关系。加入世贸组织后，更要抓紧做好这方面工作。一是充分发挥市场机制对配置粮食资源的作用，引导和鼓励销区粮食企业直接到产区收购，销区到产区建立粮食生产基地，产区利用销区粮库进行代储代销，产销区企业相互参股、合作经营等多种形式，将产区粮食引向销区。二是各级人民政府和有关部门对销区粮食企业主动与主产区建立粮食购销协作关系，要在购粮贷款、资金结算、运输保证等方面给予支持。三是产销区之间的粮食购销行为要严格执行《合同法》，提高合同履约率。在粮食充裕时，销区要主动从产区购入，支持产区发展粮食生产。在粮食紧缺时，要严禁产区搞地区封锁或垄断粮源。四是主销区要尽快健全地方粮食储备体系，按国家规定充实地方粮食的实物储备，不能搞以“储钱”代替“储粮”。为增强省级人民政府对粮食的宏观调控能力，地方储备粮原则上集中到省一级，不能层层分解到地、县，对确需分解到地、县的储备粮，必须保证足额的财政补贴。粮食主产区、主销区的省级人民政府要从全局和长远利益出发，妥善解决和处理好利益关系，建立相互信任的长期、稳定协作关系。国家工商、粮食部门要继续做好指导、服务和监督工作。
　　三、保证粮食收购资金贷款供应，完善资金监管办法。各级农业发展银行要适应当前粮食流通体制改革出现的新情况，调整信贷政策。对粮食主产区国有粮食购销企业按省级人民政府确定的保护价收购范围敞开收购农民的余粮，要继续按照“收一斤粮，给一斤粮款”的政策，保证收购资金贷款供应。对国有粮食购销企业收购退出保护价的粮食、其他非保护价的粮食，以及随行就市收购和优质优价收购的粮食，继续按照“以销定贷、以效定贷”的原则供应收购资金贷款。对国有粮食购销企业开展异地粮食购销，区别不同情况，给予相应的贷款支持。对国有粮食购销企业与种粮大户实行合同收购、与粮食加工企业联合经营扩大粮食销售，要在对贷款实行封闭管理，保证粮食销售货款在规定时间内全额回笼的前提下，给予贷款支持，具体办法由农业发展银行制定。农业发展银行要改进金融服务，推行银行承兑汇票，为国有粮食购销企业提供方便、快捷的结算服务。要加强资金运行监管，进一步防范贷款风险。
　　四、切实解决国有粮食企业分流人员的安置费用问题。推进国有粮食购销企业改革，做好分流人员再就业工作，是粮食省长负责制的重要内容。必须进一步明确地方政策对粮食企业改革的责任，消除地方对粮食企业人员分流依赖中央的思想，切实把粮食企业职工统一纳入地方社会保障体系。地方政府要从实际情况出发，制定分流人员安置费用的筹措办法，对解除劳动关系职工要按有关规定给予一定的经济补偿。企业分流、安置人员所需资金不足的，地方财政应积极给予支持。对财政困难的县（市），省级人民政府要给予帮助。
　　五、在确保收购资金封闭运行的前提下，允许粮食购销企业与粮食加工企业开展联营业务试点。各省（区、市）可选择1～2个具备条件的粮食购销企业，在保证收购资金封闭运行的前提下，与粮食加工企业进行联营，搞委托加工试点。这样做，有利于购销企业库存粮食的轮换，降低轮换成本；也有利于发挥龙头企业的作用，推进粮食产业化经营，实现购销企业与加工企业的优势互补，提高综合经济效益，通过加工环节的增值，实现粮食顺价销售。农业发展银行要相应加强对信贷资金运行的监管，并会同国家粮食局研究提出监管办法。
　　六、加强粮食市场监管，维护正常的粮食流通秩序。粮食购销市场化改革并不是对粮食市场撒手不管，加强对粮食生产、流通、加工各个环节的质量监督和安全监督，严格粮食市场准入和退出制度，维护正常的流通秩序，是国家对粮食进行管理和调控的一个重要方面。粮食行政管理部门要认真执行国务院［2001］28号文件规定，做好粮食收购企业收购资格的审查工作，支持和鼓励符合条件的多种所有制经济主体从事合法的粮食购销活动，积极支持培育粮食交易市场，为解决农民“卖粮难”问题创造好的条件。工商行政管理部门要加强对粮食市场的管理，加强对粮食市场开办者和经营者的监管，严厉打击无照经营、非法收购粮食的行为，严厉打击在粮食市场中销售劣质霉变粮食、欺行霸市、哄抬物价、掺杂使假以及利用合同进行欺诈的各种违法违规经营行为，维护粮食交易秩序，保护经营者和消费者的合法权益。卫生、质检、工商、粮食等部门要相互配合，加强对粮食品质的监管，确保粮食食品安全。在这些方面，要按各部门的职责分工，各司其责。
　　七、切实做好退耕还林和贫困地区、灾区的粮食供应工作。粮食产销平衡地区多为少数民族聚居和老少边穷地区，自然条件较差，农业和粮食生产不稳定，经济不发达，交通落后，一些地方还有许多贫困人口需要国家救济，多数地方还承担着退耕还林的任务。因此，这些省（区、市）的粮食部门要继续采取措施，保证本地区粮食的稳定供应，这对于保持社会稳定和保证人民生活都十分重要。对退耕还林的粮食，必须按有关规定及时调运、保证质量，对违反者要追究有关地方和粮食部门的责任。对灾民的口粮用粮，由民政部门的灾民救济款解决，不足部分可动用地方储备粮解决，不应再借用企业的商品周转粮，以减轻企业负担。
　　八、继续加强粮库建设，保证安全储粮。中央储备粮库建设，由中央财政负责。地方储备粮库建设，由各级地方政府负责。

　

我国粮食购销市场化改革政策分析

　

    从2001年开始，我国粮食流通体制改革迈出了重大步伐，取得了突破性进展，从而为农业长期稳定发展作出了制度性贡献。在国家宏观调控下，充分发挥市场机制对粮食购销和价格形成的作用，完善粮食价格形成机制，稳定粮食生产能力，建立完善的国家粮食储备体系和粮食市场体系，逐步建立适应社会主义市场经济发展要求和我国国情的粮食流通体制。　　
当前，深化粮食流通体制改革应该把握的重点是：为促进农业和粮食生产结构调整，充分发挥粮食产区和销区的各自优势，粮食主销区要加快粮食购销市场化改革，放开粮食收购，粮食价格由市场供求形成；完善国家储备粮垂直管理体系，适当扩大中央储备粮规模，增强国家宏观调控能力；加快国有粮食购销企业改革，切实做到自主经营、自负盈亏。　
为了积极有效地推进粮食购销市场化改革，粮食主销区在粮食生产和流通主要依靠市场调节的同时，也要按照粮食省长负责制的要求，保证粮食供应和粮食市场稳定。
一是要按照适应市场需求、提高经济效益和增加农民收入的要求，打破地区自我粮食平衡的传统观念，大力调整农业生产结构，推进产业化经营。
二是切实保护好基本农田，决不允许擅自将耕地改为非农用地，这是一条不可逾越的“红线”。
三是要按照国家有关要求充实省级粮食储备，增强省级人民政府对粮食调控的责任和能力。
四是主销区要采取多种措施与主产区建立稳定的粮食购销关系，以保证销区市场需求的粮源。
需要强调的是，在推进粮食主销区粮食购销市场化改革的同时，粮食主产区要坚持按保护价敞开收购农民余粮的政策，继续实行“三项政策、一项改革”，切实保护广大农民利益。
同时，为促进农业和粮食生产结构调整，发展节水农业，适应市场需求变化，要适当调整保护价收购范围，实行优质优价政策。
2001年初，中央宣布在浙江省率先实行粮食流通体制改革的试点，其改革的主要内容是“三放开”，即：放开粮食收购，取消定购任务，放开粮食市场，放开粮食价格。全国粮食工作会议召开以后，各地粮食流通体制改革的步伐明显加快，沿海8个粮食主销区省份浙江、江苏、海南、上海、广东、福建、北京、天津陆续出台了粮食购销市场化改革政策。

[ 最新价格 ]

福州市粮食批发交易市场粮油饲料批发价格

　

   时间： 2002年03月01日 ~03月10日                           单位：元 / 吨