福州粮情

八月份福州市场粮油价格涨跌不一

时间：2021.8.31                                                                                      单位：元/吨

                                                                                      来源：福州市粮食批发交易市场

市场动态

美国小麦价格下跌，因降雨太晚无法帮助春小麦 

外媒8月26日消息：周三，美国小麦期货市场收盘下跌，因为大平原地区的降雨虽然出现太晚，无法帮助春小麦，但是将会在冬小麦播种前补充土壤墒情。
　　CBOT软红冬小麦市场的12月期约收低6.75美分，报收725.50美分/蒲式耳。
　　KCBT硬红冬小麦市场的12月期约收低2.25美分，报收715美分/蒲式耳。
　　MGE硬红春小麦市场的12月期约收低2.75美分，报收908美分/蒲式耳。
　　尽管如此，大平原的北部和西部地区仍需要持续降雨，才能真正改变目前的干燥状况。
　　私营机构近来下调加拿大、法国和俄罗斯小麦产量预测数据，这均是主要的小麦出口国。最新的预测显示法国软小麦产量为3493万吨，同比增加，但是低于十年平均水平。
　　德国农业部预计今年德国小麦产量为2100万吨，同比减少3.5%。
　　加拿大统计局将于下周一发布基于田间调查得出产量预测数据。分析师预计所有小麦产量为2260万吨，相比之下，上年为3518.3万吨。
　　罗马尼亚农业部预计今年小麦产量为1140万吨，远高于上年的640万吨。目前收割工作已经完成了98.5%。
　　近来罗马尼亚提高小麦出口，因为俄罗斯小麦产量前景存在不确定性，其出口放慢。
　　交易商还密切关注拉尼娜现象可能对阿根廷小麦产量的影响。阿根廷一家交易所预计小麦产量可能减少20到30%。
　　菲律宾举行招标会，寻购16.8万吨饲料小麦，中国台湾寻购48,875吨美国制粉小麦。

来源：博易大师   责任编辑：未央 仅供分享

玉米 维持偏弱运行 

因经销商挺价以及深加工商积极备货，玉米现货价格上涨，引领玉米期货7月下旬至8月中旬出现一波小幅反弹行情。不过，由于国内新作玉米丰收在望，外盘玉米破位低走，拖累大连玉米期货主力合约大幅下行，再次刷新年内低点。展望后市，今年国内玉米丰产概率较大，而需求难以好转，加之外盘玉米不振，料玉米期货弱势运行态势难改。

丰产已成定局

因政府临储玉米销售殆尽，加之去年玉米减产，市场看涨情绪强烈，自去年新玉米上市后，玉米价格长时间维持高位运行。由于玉米种植效益远高于大豆等其他秋收作物，在高种植利润驱使下，今年国内玉米播种面积明显增加。与此同时，今年的天气条件也非常有利于玉米生长，玉米属于怕旱不怕涝的作物，各地主产区持续高温多雨，干旱地块面积鲜有，使得目前国内玉米长势较好，市场预估单产和总产有望大幅增加。有消息显示，我国大部分玉米主产区土壤墒情适宜且好于上年同期，利于玉米生长，取得丰收有较好基础。据预计，今年玉米播种面积为4267万公顷，比去年增加140.6万公顷，增幅为3.41%，今年玉米产量为2.7181亿吨，比去年增产1114万吨，增幅为4.23%。

深加工不乐观

去年新玉米上市后，价格持续在高位运行，由于生猪价格上涨，养殖利润丰厚，养殖端对高价玉米尚能接受，一度成为玉米价格上涨的推手之一，但是随着生猪产能恢复，加之下游需求并未同步增加，猪肉供应短期内出现过剩。今年春节后，生猪价格大幅下滑，至今生猪养殖业全线严重亏损，为降低生产成本，使用价格偏低的小麦、稻谷、麸皮、高粱以及进口玉米粉等能量饲料来替代玉米，成为生猪、蛋禽、肉禽等养殖业不谋而合的选择，这导致玉米在饲料端的消费量下降到近几年来的低点。受猪肉价格下跌拖累，其他肉蛋类价格也难有起色，养殖利润空间不大，短期内很难接受高价玉米。

玉米消费的另一个渠道深加工端同样不容乐观。高企的玉米价格不断侵蚀玉米深加工业的加工利润，导致玉米深加工业只赚吆喝不赚钱，所以深加工业开工率维持在偏低水平。据监测，截至8月19日当周，纳入调查的66家淀粉加工厂家的开工率为54.95%，周环比提高1.82个百分点，但是仍为近5年来同期最低水平。另据监测，2021年33周（8月12日—8月18日），纳入调查的全国主要122家玉米深加工企业（含淀粉、酒精及氨基酸企业）共消费玉米 85.5 万吨，较前一周增加5.0万吨；与去年同比减少17.2万吨，减幅16.74%，为近4年来同期最低水平。

外盘破位下跌

由于进口玉米不断增加，外盘玉米价格涨跌直接决定进口玉米成本，内外盘玉米价格的联动性增强。由于近期美国玉米产量高于预期，CBOT玉米价格破位下跌，给内盘玉米价格带来利空影响。经过近一周的实地调研后，上周美国咨询服务机构Pro Farmer预估，美国玉米和大豆产量将高于美国农业部8月的最新预估水平。

受近期降雨较多的影响，美国玉米长势有所恢复，单产形势转好。Pro Farmer预估，美国玉米单产将为177蒲式耳/英亩，总产量将为151.16亿蒲式耳，明显高于美国农业部预估的174.6蒲式耳/英亩和151.65亿蒲式耳的水平。上周美国玉米期货持续下行，刷新近一个月来低点。外盘玉米下跌，降低玉米进口成本。

综合以上分析，由于丰产在望，玉米进口增加，供应扩大，但是不论是饲料端还是深加工端都不太景气，很难支撑高企的玉米价格。供强需弱将使供需状况趋于宽松，玉米价格下跌换取需求增加也许是唯一的破局之匙。

来源：期货日报   责任编辑：莫问  仅供分享

2021年我国早稻产量2802万吨 

2021年，全国早稻播种面积稳中略降，单产恢复性增长，早稻产量较上年小幅增长。根据10省（区）早稻实割实测抽样调查结果推算，全国早稻总产量2802万吨（560亿斤），比2020年增加72.3万吨（14.5亿斤），增长2.7%。

 一、早稻播种面积稳中略降

2021年全国早稻播种面积4734千公顷（7101万亩），比上年减少16.6千公顷（24.9万亩），下降0.4%。其中，广西、江西播种面积分别增加2.3千公顷（3.5万亩）和1.3千公顷（1.9万亩），增长0.3%和0.1%；广东、湖南受干旱以及种植结构调整影响，播种面积分别减少10.6千公顷（15.9万亩）和6.1千公顷（9.2万亩），下降1.2%和0.5%。

早稻播种面积有所下降主要是以下两方面因素造成的。一是天气干旱影响早稻适时移栽。华南部分地区春播气象条件较差，降水量较常年同期偏少，广东、广西中南部等地蓄水不足，部分地块灌溉条件较差，影响早稻适时移栽，农户改种玉米、甘薯等作物。二是种植结构调整减少早稻种植。湖南受污染耕地严格管控区种植结构调整，退出水稻种植，导致播种面积下降。但各地多措并举稳定早稻生产，层层压实粮食生产责任，加大政策扶持力度，开展撂荒地复垦复种，鼓励种粮大户、专业合作社、农业企业种植早稻，落实各项支农惠农、种粮补贴、粮食最低收购价等政策，早稻播种面积保持了基本稳定。

二、早稻单产水平有所增加

2021年全国早稻单产5918公斤/公顷（395公斤/亩），比上年增加173.0公斤/公顷（11.5公斤/亩），增长3.0%。其中，安徽、湖北、江西上年因受严重洪涝灾害影响单产明显下降，今年呈现恢复性增长，分别增加449.3公斤/公顷（30.0公斤/亩）、359.3公斤/公顷（24.0公斤/亩）和210.3公斤/公顷（14.0公斤/亩），增长8.4%、6.4%和4.0%。

早稻播种以来，主产区大部时段气象条件较好，阶段性阴雨寡照和洪涝灾害发生偏轻，总体有利于早稻生长发育和产量形成。播种育秧至移栽返青期，早稻产区气温偏高，光照充足，降水及时，秧苗整齐健壮。分蘖拔节至孕穗抽穗期，江南、华南北部地区出现多次区域性较强降水过程，但后期天气明显好转，光温资源充沛，利于抽穗结实和病虫害防治。灌浆收获期间，早稻产区以晴热少雨天气为主，高温日数较常年同期偏多，有利于早稻灌浆和成熟。同时，尽管沿海部分地区受台风影响，早稻出现倒伏，但总体影响有限。

在全球疫情持续演变、外部环境复杂严峻的背景下，夏粮丰收和早稻增产奠定了全年粮食稳定生产的基础，为“十四五”开好局、起好步提供了坚强有力的支撑。

来源：国家统计局   责任编辑：朝阳  仅供分享

新米上市 竞争更激烈 

如今各地新米已零星上市，但大米市场购销较前期相比略显清淡，这也意味着市场竞争也越显得更加激烈。一方面，市场持续处于供大于求的状态。另一方面，新米即将上市，今年米企陈粮库存均较往年多，市场压力山大。接下来米市该走向何方？具体分析如下。

加工利润缩水

今年以来，国内米糠现货价格持续高位坚挺，偶尔也会有小幅下跌的行情出现，但不久后再次回调，但临近新稻上市，市场供应量增多。同时，国家不断向市场投放定向稻谷和小麦，使得饲料供应十分充足，本轮米糠价格恐无再反弹之力，这意味着大米价格不变，副产品价格下跌，不断的压缩米企的大米加工利润。截至目前，国内米糠价格已连续下跌三周，累计下跌幅度已超过0.1-0.2元/斤左右，虽然本周局部地区略有反弹，但仍距高位有一定的距离。进入九月份以后米企开工率的提升，米糠供应增加，糠价再次走高的概率不大，截至目前东北粳稻糠主流价格在1.12?1.25元/斤。南方粳稻糠在1.28-1.30元/斤、籼稻糠高位1.4元/斤已逐渐消失，当前最低价也跌至1.28-1.30元/斤左右。

当前油厂米糠油、米糠粕出货一般，稻壳以及稻壳粉也在呈下行趋势。饲料方面需求依然不景气，养殖户处于亏损状态，加之上周国家定向抛售了200万吨定向稻谷以及50万吨不宜存贮的小麦，成交量在高位，其中稻谷成交近150万吨，小麦则全部成交，因此也加大了饲料市场供应，这无疑对米企来讲是一场考验。

陈米加快去库存

随着新稻自南向北的收割上市，米企加大了去库存的进度，甚至米企打趣的说当前已到了给钱就卖的地步，其中籼米表现的较为明显。粳米中大中型企业都在做促销，除了稳定市场占有率，同时也在开辟新的市场，为保障后期生存，而中小型企业则更加困难。整体来讲处于呈粳强籼弱的格局，其中东北产区圆粒大米主流仍在1.75-1.85元/斤，长粒香米价格略有上涨，但空间非常有限，销售压力仍在，今年所售稻谷与大米，大概率的都是亏损的状态。

中晚籼米方面，由于国家临储、中储粮各分公司以及省级储备都在投放中，市场稻价有高有低，但整体来讲籼米还是在下行通道中。其中以20年产丰两优米为例，如今大多数地区不超过2元/斤，部分陈米甚至跌至1.7元/斤以内。另外安徽、湖北等地的新季中晚籼米已陆续上市，市场价格稳中下跌，主流价格在2-2.1元/斤，但因随着上市量增多，部分地区表示将跌至2元/斤以内。

糯米机会不多

8中旬以前，疫情反扑给糯米行情带来了反弹的机会，但本周开始走货再次放缓，局部地区有价无市的局面再次上演。虽然进口糯米价格反弹，幅度最高达到0.1元/斤，但实际也多以去库存为主，甚至当前出售的还是节后库存货。当前东北以及湖北已开始有零星的新粮上市，但也意味着未来市场供应量增加，糯米消费方面很难得到提升。最简单的例子，普米走货都举步维艰，何况糯米小众消费能在市场激起多大的水花呢？

进口米减少

春节后国内大米走货不畅，与进口量也息息相关，但上月进口步伐有所放缓。据海关数据显示，2021年7月份我国稻米进口量为28.77万吨，进口量环比减少3.86%，进口量同比增加98.43%。2021年1-7月我国累计进口大米282.24万吨，累计进口量同比增加106.70%，整体来讲，受制于国内经济萎靡，消费下降等影响，加之进口占有一定的份额，大米市场反弹无力。

综上所述，新米即将大量入市销售，其价格或将高于陈米，陈米还有一定的销售机会，毕竟陈米水份低，出饭量高。新米作为尝鲜也有一定的市场占有率，但随着供应的增加，新米还是呈下行趋势，建议米企当前还是去库存为主，针对于新米少量，随采随走的策略。等新稻集中上市，行情趋稳后再进行库存，但鉴于上一年都是亏损的状态，今年谨慎为佳。

来源：中国粮油信息网   责任编辑：朝阳  仅供分享

中国大豆采购不升反降为哪般 

近期，海关总署公布的数据显示，7月份我国大豆进口量为867万吨，环比减少19.1%，同比亦减少14.1%。美国农业部及国粮中心纷纷下调2021/2022年度中国对美国大豆采购预期。众所周知，中国大豆进口压榨的副产品主要是豆粕和豆油，豆粕为生猪、肉禽养殖提供重要的植物蛋白。2021年在中国生猪存栏超预期恢复的情况下，中国大豆进口为什么不升反降，中国养殖行业的现状及发展对CME大豆市场能否带来预期的利好提振？带着以上问题，我们来重点研究一下，2019年至今国内生猪养殖行业的恢复情况及养殖利润变化。

国内生猪产能恢复现状

截至7月底，全国生猪存栏同比增长31.2%，其中能繁母猪存栏同比增长24.5%，已经恢复至正常年份水平，我国生猪存栏量、出栏量的顺利恢复，是生猪价格持续下跌的最主要因素。

养殖利润

今年以来，生猪养殖利润经历了过山车行情，年初生猪价格冲高时，自繁自养利润高达2400元/头，而外购仔猪利润亦有800元/头，6月下旬生猪价格一波加速下跌行情之后，全行业进入亏损阶段。

通过多家上市猪企半年业绩预报数据推算，市场普遍育肥成本在16元/公斤左右，按照目前生猪现货价格计算，大部分企业及养殖户处于亏损状态。叠加近期饲料价格上涨的因素，养殖企业经营日益艰难。

当前生猪养殖成本较高的主要原因有三个：第一，饲料成本偏高。自国家临储库存拍卖殆尽之后，国内玉米供应略显紧张，出现年度供需缺口。同时，豆粕价格也因为中美关系、天气炒作等因素而走高。第二，年初仔猪价格偏高。春节前后，山东、河南、江苏等地猪瘟疫情造成能繁母猪存栏明显下降，导致仔猪供给有限，叠加集团厂集中补栏，仔猪价格在1800—1900元/头。目前仔猪售价仅为400元/头，已接近仔猪落地成本。第三，防疫成本提升。非洲猪瘟常态化以来，整个产业链都加强了对疫情的防范，洗消、隔离等重复性费用加上新建防疫设施等一次性投入都导致整体成本大幅上行。据估计，防疫洗消方面带来的成本增加达到1.5元/公斤。

国内饲料情况

中国饲料工业协会数据显示，2021年1—7月全国工业饲料总产量16489万吨，同比增长19.8%，其中，猪饲料产量7291万吨，同比增长66.4%。饲料主要原料价格与去年同期相比仍处高位，推动产品出厂价格同比保持增长，其中，7月育肥猪饲料价格为5.18元/公斤，同比增长6.5%。

随着生猪产能及饲料产量的超预期恢复，我国大豆进口量也在今年上半年稳步增长，并已经超过2019年同期进口量。据海关总署数据，7月份我国大豆进口量为867万吨，环比减少19.1%，在生猪存栏高企，饲料需求旺盛的情况下，为何大豆进口量会大幅回落呢？笔者认为原因有两点：一是今年玉米价格长时间高于小麦价格，而小麦较玉米有着更高的蛋白含量，预计全年来看小麦在饲料中消费量有望达到3500万吨，豆粕消费量有望减少350万—500万吨；二是，生猪养殖自6月份开始持续亏损，而肉禽养殖利润亦不理想，豆粕与菜粕、杂粕价差为400—500元/吨，所以养殖户在饲料配方的选择上将经济效益放在首位，以降低养殖成本，导致豆粕用量减少。

综合以上分析，截至2021年7月底，全国生猪存栏已经恢复至正常年份水平，生猪存栏超预期恢复，猪料消费稳定增长。但是，由于年初仔猪价格偏高，疫情过后防疫成本不断攀升，2021年下半年生猪养殖持续处于亏损状态。为了减少亏损，养殖企业主动采用小麦、杂粕等低价原料替代玉米、豆粕等高价原料，在生猪养殖恢复的背景下，养殖端对豆粕采购并未有效跟进，进而导致国内外分析机构纷纷下调2021年中国对国际市场大豆的采购需求，中国消费恢复对CME大豆的提振影响也将较为有限。笔者认为，8月最后一周，CME农产品市场关注焦点仍集中在天气，如果收割期天气情况良好，预计美豆单产维持在50—51.2蒲式耳/英亩之间，美豆期末库存攀升，CME美豆价格有望重回1250美分/蒲式耳以下区间。

来源：期货日报   责任编辑：莫问  仅供分享

豆油需求增加 预计短期价格高位震荡 

上周国内大豆压榨量升至201万吨，豆油产出增加，但由于下游企业提货速度较快，豆油库存继续下降。监测显示，8月23日，全国主要油厂豆油库存87万吨，周环比减少2万吨，月环比减少4万吨，同比减少40万吨，比近三年同期均值减少54万吨。虽然国内大豆到港量逐渐减少，但大豆供应仍然充足，近期油厂大豆周度压榨量将维持在200万吨左右，随着中秋国庆备货启动，豆油需求增加，预计短期豆油库存窄幅波动。

受国际原油价格反弹、美国大豆优良率下滑和大豆出口需求改善影响，美豆及美豆油价格上涨；因收获期天气不佳，市场预期加拿大菜籽产量或将进一步下调，支持油菜籽价格高位运行；马来西亚棕榈油供应改善仍需时日，支撑棕榈油价格。外盘油脂油料价格走势坚挺，提振国内豆油价格。10月前国内大豆到港量将持续下滑，虽然近期大豆压榨量仍维持较高水平，但由于豆棕价差偏低以及中秋国庆节日备货启动，豆油需求增加。预计短期国内豆油价格高位震荡，需防范价格大幅波动风险。

8月24日，大商所豆油期货价格先抑后扬，其中主力合约收盘上涨0.6%至8990元/吨，沿海地区一级豆油市场报价9460～9550元/吨，比前一日上涨20～50元/吨。其中华北地区报价9480～9500元/吨，华东地区报价9460～9540元/吨，华南地区报价9540～9550元/吨。近日豆油价格波动幅度较大，下游买家采购谨慎，成交一般。

本周国内菜油价格走势强于大于豆油，豆菜油价差继续扩大。8月24日，豆菜油主力1月合约价差为1754元/吨，周环比扩大127元/吨，月环比扩大85元/吨，同比缩小444元/吨；5月合约价差为1485元/吨，周环比扩大58元/吨。华东沿海地区豆菜油现货价差为1260元/吨，周环比扩大140元/吨，月环比缩小60元/吨，同比缩小1270元/吨。

来源：国家粮油信息中心  责任编辑：莫问  仅供分享

综合信息

我国粮食安全现状与政策 

2021年中央一号文件和政府工作报告中都多次谈到粮食问题，涉及粮食产量、粮食播面、保障粮食安全的政策举措和指标等。在我国，粮食安全始终是个重要话题，因为粮食生产是国民经济的基础，必须居安思危、紧抓不懈，此次新冠肺炎疫情防控阻击战又一次证明了粮食安全的“压舱石”作用。正如习近平同志所说，“手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理”。

当下，网络上流传着不少关于担忧中国粮食安全的文章，向公众传递着我国粮食安全状况不容乐观的信息。作为一个农业经济研究者，我欣慰于公众对粮食安全的重视，但同时也深感这些文章中存在着很多误识、误解和不实，对我国粮食安全现状的基本判断存在严重偏差。有些网络文章内容源自道听途说、以讹传讹；有些谈的是多年以前的情况，但给人以现状的错觉；还有些可能是在主观上有意渲染忧虑。

首先，谈粮食安全必须搞清楚是在谈数量安全还是质量安全。谈粮食供给与需求关系时，谈的是数量安全，即粮食供给量是否能满足需求量的问题。随着经济社会的发展，粮食质量安全基本上是在不断提高的，但粮食的数量安全却未必会不断提高，这主要取决于粮食生产的比较效益和政策安排，所以在经济发展过程中不少国家的粮食数量安全问题反而日渐凸显，在地少人多的人口大国尤其如此，从而使之成为政府和国民的关注焦点。其次，谈粮食安全应当了解粮食的概念。“粮食”一词，中国早在周朝就已出现，但一直是用于充饥的大田作物产品的统称；直到中华人民共和国成立后，官方统计中才明确粮食包括三大类：谷物、豆类（主要是大豆）、薯类（甘薯和马铃薯，不包含木薯和芋头）。联合国粮农组织没有“粮食”这一统计指标，而是分别使用“谷物”“块根类（主要是薯类）”“豆类（不包含大豆）”“油料作物”等分类指标。联合国粮农组织等国际组织和绝大多数国家都将大豆归入油料作物类别，我国则将大豆归入粮食作物，这点是我国与国际通行农产品统计指标的一大差异。国际上所说的粮食安全主要是指谷物安全。

从历史上看，1840年以来，无论从人均粮食占有量还是粮食供求平衡关系看，当前都是我国粮食安全水平最高的年代，2015—2019年五年平均的人均粮食产量为476公斤（其中人均谷物产量443公斤），2020年粮食又获丰收，目前的人均粮食产量和人均谷物产量都大大超出400公斤的安全线，这是衡量一国粮食是否安全的真实指标。

也许有人会说，我国不是还在净进口粮食和谷物吗？有不少文章正是将净进口粮食和谷物作为我国粮食安全状况堪忧的依据。我国确实进口了很多粮食，但主要是大豆（在我国进口粮食总量中常年占比70%以上）。长期以来，我国油脂油料和蛋白饲料严重不足，需要大量进口。大豆的含油率在20%上下、蛋白含量在40%上下，是较合适的植物油脂和蛋白的大宗产品，更是人造肉等植物蛋白的廉价原材。2020年我国进口大豆首次超过一亿吨，压榨后大约得到1800万吨豆油和8000万吨豆粕。事实上，2020年还进口了食用植物油983万吨、油菜籽311万吨。按国内的指标，是我国进口了很多粮食；但按国际的指标，是中国进口了大量的油脂油料产品，这也是如此大的大豆进口规模却没有冲击国际粮食市场的重要原因。

我国谷物年度净进口比重不大，最近五年基本上在3%上下。2020年由于国内外价差原因，谷物进口略有扩大，进口3579万吨、出口259万吨，净进口3320万吨，占当年谷物产量的5.38%。我国进口强筋和弱筋小麦、泰国大米等，主要是调剂需求结构；进口大麦、高粱、玉米等，主要是用于酿酒、饲料等加工业。总体上说是为了更好满足人们丰富的消费需求。近年来我国粮食库存消费率一直处于历史高位，大大高于国际公认的正常储备范围，也大大高于合理储备的范围，尤其是作为口粮的稻谷和小麦的库存量几乎可以满足全国人民一年的消费。

我国目前虽然无粮食安全之虞，但存在两个需要中长期战略统筹的重要问题。一是从资源消耗、环境污染、财政支出等角度看，取得这一成绩的代价巨大,如何有效降低粮食安全的代价？二是未来粮食安全面临着更大的挑战和压力，如何长期可持续地保障粮食安全？

从国内粮食供给侧压力看，我国已进入追求高质量发展阶段，保护生态环境、低耗高效等绿色发展要求在日益提高；在经济快速发展中，农地减少是不可避免的，农业用水量也在减少；随着人民生活水平的提高，对粮食品质、多样化和专用化的要求越来越高，但在一定静态时段内，粮食生产中存在产量与质量之间的“冤家规律”，即追求产品质量往往以牺牲一定单产为代价。由此可见，未来粮食生产的各种约束条件在不断增加。从粮食需求侧压力看，随着人口增加和城镇化进程加速，粮食需求量还会继续扩大。

除了直接供需因素外，还存在一个更棘手的粮农收入问题。粮食是农民生产的，种粮收入决定农民种粮积极性，而农民愿不愿意生产粮食直接关系到粮食产量。粮食是单位低价值产品，需要规模经营才能获得足够的收入，经济学上称之为土地集约型生产。美国的粮食农场面积一般在6000亩以上，否则就难以维持其生存。我国绝大多数粮农是小规模经营，仅靠种粮收入难以维持农户的正常生活水准。如何保障小规模经营下的粮农收入是迈向高收入国家的世界性难题，我国目前面临的正是这一“大国小农”难题。如果在这一问题上找不到破解之法，随着国民收入继续提高，未来真可能出现“谁来种粮”的问题。这也是我们在粮食安全问题上必须居安思危、未雨绸缪、改革创新的主要原因之一。

综上，未来国内粮食生产要在更严苛的环境制约和经济压力下、用更少的水土等资源生产出更多更优质的粮食，可见，“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的挑战和压力巨大，长期看，保障粮食安全依然任重道远、不容松懈。

粮食的生产周期较长，在自然生长周期和经济恢复周期的双重作用下，粮食产量一旦下滑，往往需要几年才能恢复，这点与开动机器就能得到产品的工业有很大的不同。我国在这方面有深刻教训，如1998年开始的粮食生产“下滑—止滑—恢复”的过程，导致粮食总产量经历了10年的恢复时间，直到2008年才刚超过1998年的产量；粮食种植面积则经历了14年的恢复时间，直到2012年才达到1998年的水平。更令人担心的是，有些变化在正常经济活动中几乎是不可逆转的，比如粮地一旦用于非粮高价值农产品生产，甚至非农化，就很难回到粮食生产。因此，在保障粮食安全上，必须有大局思维、长远战略，居安思危、紧抓不懈，否则一旦出现大滑坡，就会酿成大问题。

很多人认为，中国保障粮食安全是为了降低自身安全风险，以免被外国卡住“民以食为天”的生存命脉。这个认识无疑是正确的，但还不够。中国是负责任的大国，保障粮食安全不仅是自身需要，客观上也是对世界的巨大贡献。如果中国这样的人口大国将粮食安全问题不负责任地外输给国际市场，不难想象，会对国际市场的粮食供求关系和国际粮价造成何种影响、对缺粮的发展中国家造成怎样的严重后果，同时我们也将背负普遍的国际指责。所以，保障粮食安全也是中国对世界负责的态度。

基于中国粮食安全的重要性、影响因素的未来动态以及扑朔迷离的国际大变局，只有强化粮食安全政策、立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而掌控经济社会发展的大局。2013年12月的中央农村工作会议提出“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，强调要坚守住“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略底线。

目前我国保障粮食安全政策形成了较为完整的体系：通过“藏粮于地、藏粮于技”这一战略途径来确保耕地、确保产能、技术增产，夯实国家粮食安全基础，保障国家中长期粮食安全；在粮食生产主体政策上，持续培育家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体，实施适度规模经营，使粮食生产具有经济可持续性和推进粮食生产技术进步；在保障粮农收入方面，稳定对种粮农民的补贴，坚持并完善水稻和小麦最低收购价政策，完善玉米、大豆生产者补贴政策，扩大三大主粮作物的完全成本保险和收入保险试点范围；在粮食安全领导责任落实方面，2021年中央一号文件在原有“米袋子”省长责任制的基础上进一步提出，地方各级党委和政府要切实扛起粮食安全政治责任，实行粮食安全党政同责；在调动县级政府产粮积极性方面，健全完善粮食主产区利益补偿机制和农业支持保护制度，对产粮大县实行奖励政策、加大财政转移支付力度，2021年中央一号文件进一步提出支持有条件的省份降低产粮大县三大粮食作物农业保险保费县级补贴比例；在粮食储备保障方面，不断深化粮食收储制度改革，建立与我国经济社会发展相适应的现代粮食储备制度，逐步健全中央储备、地方储备协同配合的政府储备体系，加强中央事权粮食政策执行和中央储备粮管理情况考核。在立足国内的基础上，充分利用国际国内两个市场、两种资源来进一步提高我国粮食安全程度、粮食品种消费丰富度和粮食经济合理性。

粮食安全不能只注重增加生产供给方面，也应当减少粮食损耗浪费，减损节约的短期效果会比生产增长还要明显。我国付出了极大的生态、资源、财政代价来增产粮食，多年来的年均单产提高率也只有一个百分点，说明依靠技术进步增产非常不易。目前在粮食收获、流通、加工、存储、消费各环节的损失和浪费很大，专家普遍认为，通过作业环节减损和消费节约可以轻松节省粮食五个百分点以上。减少粮食损失和浪费就是提高粮食安全程度，尤其是通过消费者自觉行为来减少浪费比较容易做到，所以消费者应当自觉合理点餐、实施“光盘行动”，在全社会形成“浪费可耻”的氛围。

总体来看，未雨绸缪、紧抓不懈，是保障我国中长期粮食安全的关键，政府应进一步完善和提高国家粮食安全的治理体系和治理能力，形成更好发挥市场作用的体制政策和长效机制。

来源：中国农业大学经济管理...作者：何秀荣  责任编辑：米良 仅供分享

我国年度进口粮食超1亿吨成常态 

根据海关部门的数据显示，2021年七月份，我国进口粮食总量为1482万吨，交易金额为447.3亿元，与2020年同期相比，进口总量和交易额分别同比增长，10.9%和35.9%。如果再加上1至6月份的进口量，可以看到今年进口粮食增长还是较为明显的，2021年1至7月份，我国进口的9918万吨粮食，交易金额达到2787.64亿元，进口数量和金额分别同比增长37.2%和51.3%。不知不觉今年进口的粮食总量还差82万吨，就达到了一亿吨，这个数字还是很可观的，要知道2020年我国粮食总产量为6.69亿吨，相当于今年七个月的时间，进口粮食的总量接近去年我国粮食总产量的15%。

按照目前的情况看，今年粮食进口总量还会继续创新高，大概率突破1.5亿吨，今年粮食进口的类别中，大豆的进口量依然是主角，前七个月进口大豆总量达到5763万吨。紧接着，进口量较多的为玉米，今年7个月的时间，进口了1816万吨玉米，进口量同比增长297.5%，大麦、高粱、小麦的进口量分别为642万吨、590万吨和625万吨，同比分别增长124.8%、157%和45.9%。看到这些数字，可能很多农民不明白，我国粮食总产量连续五年超过1.3万亿斤，为何还有源源不断地进口粮食？

粮食进口量稳步增长的因素

1、粮食价格内外倒挂。进口粮食之所以在国内很受欢迎，特别是一些加工型企业，更是希望多进口粮食，这主要是认为进口粮食价格更有优势。就拿大豆价格来说，国内大豆的平均收购价突破5500元每吨，也就是2.75元每斤，2021年前七个月进口大豆的平均价格为1.71元每斤。也就是说，进口大豆的价格比国产大豆价格每斤便宜了1.04元，2020年1至7月，进口玉米的平均价格为0.87元每斤，然而，国产玉米的市场收购价为1.35元每斤，内外价格差达到了0.48元每斤，正是这种价格倒挂，才使得很多企业，贸易商想方设法地进口粮食。

2、国内粮食结构性供应不足。在粮食种植上，小麦、水稻等品种，国内的粮食产量可以实现完全国自给自足，但对于部分粮食品种，国内的种植量无法满足市场需求，最明显的就是大豆，2020年我国大豆的总产量只有1960万吨，而市场需求量突破了1.2亿吨，这么大的市场缺口，只能依靠进口大豆来弥补。另外，像高粱、大麦等粮食品种，国内大面积种植较少，市场需求又客观存在，这也是高粱、大麦进口量明显增长的主要因素，小麦、大米等粮食品种，同样有一定的进口量，这里面主要是体现在品质上，比如泰国香米，就受到不少国内消费者的青睐。

3、外交需要进口粮源。除了市场驱动外，有时进口粮食也是外交需要，比如之前中国高铁走向国际市场，出现了一些资源互换的现象，我们获得一些高铁建设项目，但愿需要从中进口一定的粮食。当前，国际形势日趋复杂，有时需要与其他国家进行经济贸易，而农产品消费市场是我国的优势，通过进口适量的农产品，增加外交谈判的筹码，就拿之前进口美豆来说，那也是迫不得已而为之的事，还有些国家与我国来往密切，经贸合作中必然少不了农产品贸易，粮食，水果等进口量都可能增长明显，政治因素也会使得粮食进口总量超预期。

大豆生产为何无法实现100%自给自足？

1、国产大豆亩产量偏低。如果是种植水稻、小麦，亩产量超过1200斤很正常，有的甚至能达到1500斤以上，不过大豆的产量却不一样。根据国家统计局发出的数据，2020年我国大豆平均亩产量为264斤，哪怕是在我国大豆主产区黑龙江，其大豆亩产量也不算很高，专项组曾经在巴彦县大豆种植基地，专家组选点测量出来的亩产量为436.8斤，少数地区亩产量突破500斤，也正是因为国产大豆亩产量相对偏低，这就使得我国大豆总产量无法满足消费量，这种情况下就不得不增加进口大豆。

2、国内种植大豆成本相对偏高。在我国，东北地区是我国大豆主产区，种植规模相对较大，机械化水平与相对较高，但也存在一些客观因素，那就是种植成本与巴西，美国等相比不具备优势，地租，农资，人工等费用呈现增长的趋势。另外，大豆受自然灾害的影响较为明显，一旦出现倒伏，或者洪涝灾害，颗粒无收也较为常见，这些因素一定程度上影响着农民种植大豆的积极性，在我国大豆种植非主产区，很多农民没有大豆生产者补贴，其投入与产出更是存在不确定性。

3、人均土地无法满足大豆种植需求。虽然我国大豆消费需求持续增长，但客观现实是国内的，大豆种植面积很难大幅度增长，想要实现大豆完全国产化，几乎不可能，这主要是因为大豆亩产量，与耕作面积无法匹配。现阶段，即使把我国现有的耕作土地，全部用来种植大豆，其大豆总产量也难以满足国内的消费量，当然，这种操作也不符合实际，毕竟水稻，小麦等主粮品种，关系着老百姓的口粮，不可能为了满足大豆的市场需求而牺牲口粮。

总之，进口粮食越来越受欢迎，一定程度上反映着市场需求的变化，也可以说，国内的消费水平在稳步提升，当然，粮食进口量越来越大的现象，我们也需要引起重视，不能被低价粮源侵蚀国内的市场，毕竟粮食掌握在自己手中，才不会受制于人。如何充分利用国内的耕作面积，提高农民种粮的积极性，这是一个需要我们不断探索的问题，虽然我国近几年实行了国产大豆振兴计划，但对国产大豆的总量提升有限。

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中国耕地十年间减少1.13亿亩，是否会影响粮食安全？ 

以2019年底为标准时点，中国耕地总面积约19.18亿亩。与十年前第二次全国国土调查时的20.3亿亩耕地面积相比，耕地总量减少了1.13亿亩。

8月26日公布的第三次全国国土调查（下简称“三调”）的最新数据透露了上述信息。因中国对非农建设占用耕地严格实行占补平衡（建设占用多少耕地，须补充相应数量和质量的耕地），为何耕地面积会减少是相关各界高度关心的话题。

“在非农建设占用耕地严格落实了占补平衡的情况下，耕地地类减少的主要原因是农业结构调整和国土绿化。”在当日由相关部门联合召开的新闻发布会上，中国自然资源部副部长、国务院第三次全国国土调查领导小组办公室主任王广华对此解释称。

调查结果还显示：全国建设用地共有6.13亿亩，较第二次国土调查增加1.28亿亩，增幅26.5%。十年来，中国国内生产总值增长一倍，常住人口城镇化率从48.34%提高到62.71%。

城镇建设用地总规模达到1.55亿亩，节约集约程度不够问题依然突出，一些地方存在大量低效和闲置土地。全国村庄用地规模达3.29亿亩，总量较大，布局不尽合理。

这些数据意味着城乡建设用地盘活具有较大潜力，对保障耕地红线亦提供了新思路与可能。

耕地减少的细节

2017年，国务院公布的《全国国土规划纲要（2016-2030年）》提出：按照保障国家粮食安全的总体要求，统筹平衡支撑经济社会发展、脱贫攻坚、农业结构调整和生态建设等目标，确定了2020年和2030年的耕地保有量目标，分别是18.65亿亩和18.25亿亩。

国土调查属于重大国情国力调查。中国第一次国土调查于1984年5月开始，1997年年底结束；第二次调查2007年7月启动，于2009年完成；2018年9月，国务院统一部署开展“三调”。“三调”历时三年汇集了2.95亿个调查图斑。以2019年12月31日为标准时点，“三调”全面查清了全国国土利用状况，建立了覆盖国家、省、地、县四级的国土调查数据库。

“三调”结果显示：2019年末全国耕地19.18亿亩。从全国层面看，实现了国家规划确定的耕地保有量目标。

过去十年间地类转换的细节是：既有耕地流向林地、园地等地类的情况，也有林地、园地等流向耕地的情况。总的来看，耕地净流向林地1.12亿亩，净流向园地0.63亿亩。“另外，前些年部分地区大力兴建各类工业园区，应该也占了一定的比例。”北京东方艾格农业咨询有限公司董事长、中国农业风险管理研究会常务理事黄德钧则对《财经》记者表示，“这部分盲目使用土地的现象近年来逐渐减少了。但随着中国加速迈向碳达峰、碳中和，林地等生态用地的面积有可能还会继续增加。”

从“一调”到“三调”，在管理上，耕地和园地一直被视为两个并行的一级地类。其在种植作物、种植方式、种植收益、对耕作层和耕作条件的影响等方面，都存在很大差异。

从实际情况而言，虽然耕地上种植果树、茶树变为园地，这两类土地在种植作物、种植方式、对耕作层影响方面都存在不同程度的差异。耕地种植的多为一年一季或多季收获的粮棉油糖菜等农作物，园地则以一次种植多年收获的方式种植果树、茶树等经济作物；耕地上产出的主要满足居民对粮食的基本需求，而园地上产出的主要满足居民饮食结构多样化的需求。

值得关注的是，耕地流向园地等农用地中，有的破坏了耕作层，有的没有破坏，“三调”也专门对此进行了调查标注。全国共有8700多万亩即可恢复为耕地的农用地，还有1.66亿亩可以通过工程措施恢复为耕地的农用地。

“如果需要，这部分农用地可通过相应措施恢复为耕地，但要付出经济和社会成本。”王广华指出。因此，从耕地保护来看，严格区分“耕地”和“园地”地类，可有效支撑对耕地“非粮化”的管控。

值得提及的是：今年9月1日，新修订的《土地管理法实施条例》即将实施。条例规定：严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地，耕地应优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。

对于耕地减少会否影响粮食安全的问题，黄德钧则认为，“我们应该从食物安全的角度去综合衡量，这其实包括耕地、林地、草地、园地、水域这五大资源种类。随着科学技术的提高尤其是种业技术的提高，食物的单产水平会不断提升，单纯的关心耕地面积的观点已稍显过时。更值得关注的，其实是水资源短缺以及极端气候对食物生产的影响。

继续调整的方向

从全国层面看，目前的耕地数量控制在国家规划确定的耕地保有量目标任务内。通过统筹安排及严格管控，中国守住18亿亩耕地红线并不被普遍认为是难以实现的任务。

但综合考虑生态建设、经济社会发展用地需求等因素，在耕地保护方面，“我们绝不能掉以轻心，必须坚持最严格的耕地保护制度，守牢耕地红线。”王广华称。

对于如何利用“三调”成果保护耕地，其也指出了以下几个重点领域：

一是结合各级国土空间规划编制。按照应保尽保原则，合理确定各地耕地保有量，严格划定永久基本农田，牢牢守住18亿亩耕地红线，确保完成国家规划确定的耕地保护目标；二是压实地方各级党委和政府耕地保护目标责任，实行党政同责；三是对耕地特别是永久基本农田实行特殊保护，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产，永久基本农田按粮田管理。严格用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”；四是规范完善耕地占补平衡，确保补充耕地数量相等、质量相当。

第四点与近年来中国农业界所普遍担心的一个话题有关，即“18亿亩耕地红线”守住了，但耕地质量问题仍需高度关注。例如，由于长期集约化经营、机械化耕作，东北的黑土地变薄、变硬、变瘦了；再例如，南方的红黄壤现象同样不容乐观，14.5%的耕地已严重酸化。此外，耕地撂荒等现象在部分地区也比较多见。

除此之外，“三调”形成的数据库基础，亦有助于通过系统观念帮助守住耕地红线。例如，通过科学划定生态保护红线，合理安排生态建设布局，纳入各级国土空间规划并严格实施；尊重自然规律，对“三调”发现的不符合自然地理格局的土地利用方式，按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜湿则湿、宜荒则荒、宜沙则沙”的原则，逐步进行调整；通盘安排未来生态退耕、国土绿化等生态建设，依据“三调”形成的统一底图，按照“宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草”的原则，科学确定并带位置下达新的绿化任务。

之所以出现这种调整，也与“三调”发现的一些盲目性生态建设、生态布局不合理等现象有关。调查发现：有880多万亩坡度25度以上的林地被开垦成了耕地，同时又有1.8亿亩坡度25度以下的耕地种树，其中有6200多万亩是坡度2度以下的平地。诸如此类的做法与自然地理格局不相符合，既影响国家粮食安全，又影响国土绿化成效长期巩固。

此外，与保护耕地密切相关的另一个领域，则是建设用地的规模。为此，“坚持最严格的节约用地制度。结合国土空间规划编制，合理确定新增建设用地规模，严格规划管控，城镇建设必须严格限定在城镇开发边界之内，农村一二三产业融合发展应当在县域内统筹；着力推动城乡存量建设用地开发利用，完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系，全面提升各类园区集约用地水平；科学编制村庄规划，推动全域土地综合整治，盘活农村存量土地；强化土地使用标准和节约集约用地评价。”王广华说。

“在建设用地方面，城镇人口比重64%，用地比重29.3%；农村人口占比36%，用地占比62%。城市城镇规模越小，用地越不集约。未来村庄用地应该在合理的统筹安排及保障农民利益的前提下大幅减少才对。”黄德钧对《财经》记者指出。

来源：财经   责任编辑：米良  仅供分享

1-7月我国谷物进口3983.5万吨，同比增1.6倍 

1—7月，我国农产品进出口额1724.5亿美元，同比增25.7%。其中，出口450.7亿美元，增8.4%；进口1273.8 亿美元，增33.3%；贸易逆差823.1亿美元，增52.5%。

一、谷物

1—7月，谷物进口3983.5万吨，同比增1.6倍，进口额118.5亿美元，增1.8倍。出口161.6万吨，减9.8%；出口额7.1亿美元，减2.4%；净进口3821.9万吨，增1.8倍。

二、棉花、食糖

棉花：1—7月，进口181.5万吨，同比增66.2%；进口额31.6亿美元，增73.7%。此外，棉花替代性产品棉纱[1]进口131.0万吨，增26.3%。

食糖：1—7月，进口246.3万吨，同比增58.3%；进口额8.9亿美元，增56.8%。

三、食用油籽、食用植物油

食用油籽：1—7月，进口6109.5万吨，同比增4.1%，进口额332.9亿美元，增40.1%；出口57.5万吨，减10.6%，出口额9.4亿美元，减4.6%；贸易逆差323.5亿美元，增42.0%。

食用植物油：1—7月，进口723.0万吨，同比增20.5%，进口额70.4亿美元，增60.2%；出口3.8万吨，减70.7%，出口额0.7亿美元，减49.3%；贸易逆差69.7亿美元，增63.9%。

四、蔬菜、水果

蔬菜：1—7月，出口82.7亿美元，同比减0.5%；进口7.1亿美元，增18.6%；贸易顺差75.6亿美元，减2.0%。

水果：1—7月，出口38.0亿美元，同比增4.6%；进口95.5亿美元，增28.4%；贸易逆差57.5亿美元，增51.2%。

五、畜产品、水产品

畜产品：1—7月，进口316.6亿美元，同比增11.7%；出口33.3亿美元，增7.7%；贸易逆差283.3亿美元，增12.2%。

水产品：1—7月，出口116.0亿美元，同比增14.9%；进口94.6亿美元，增3.0%；贸易顺差21.4亿美元，增1.4倍。

注：农产品进出口贸易额数据来源为中国海关总署官网。分品种贸易数据按农业农村部农产品分类口径编写。

来源：农业农村部   责任编辑：朝阳  仅供分享

农业农村部：拓宽食物源，助力粮食安全 

近日，农业农村部就政协第十三届全国委员会第四次会议“关于拓宽食物源，助力粮食安全的提案”收悉，经商自然资源部、国家林草局后作出答复。

一、关于拓宽“粮食”涵义，扩大粮食范围和食物来源，把以食用为主的农产品纳入粮食范畴

确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务。

近年来，农业农村部会同有关部门坚持谷物基本自给、口粮绝对安全的底线，不断拓宽食物来源，努力确保粮棉油糖等重要农产品有效供给。

一方面，牢固树立大食物观。我部印发《关于进一步调整优化农业结构的指导意见》，提出面向整个国土全方位、多途径开发食物资源，引导农民念好“山海经”、唱好“林草戏”、打好“果蔬牌”，促进农业结构不断优化升级。目前，正在会同有关部门组织编制《中国食物与营养发展纲要（2021—2035年）》，提出树立大农业、大食物、大营养观，加快农畜资源、林特食物产品产业化应用和食药物质开发利用，多元化保障食物供给。

另一方面，优化农业统计方法。2020年，农业农村部配合国家统计局制定发布《农业及相关产业统计分类（2020）》，将农业统计口径从传统的农林牧渔业生产环节，拓展到生产、加工、流通、营销、服务等全产业链各环节，将统计范围扩大到10大类农业相关经济活动，全面直观地反映种养业的附加和衍生价值，引导各地有力有效保障粮食等重要农产品供给安全。

下一步，我部将会同有关部门充分考虑您提出的“扩大粮食范围和食物来源”建议，以实施食物与营养发展纲要为抓手，健全统计核算制度，引导拓宽食物来源，推动实现更高层次、更有效率、更可持续的粮食安全。

二、关于优化区域布局，提升农业资源配置效率

近年来，农业农村部会同有关部门不断优化农业生产力布局，扎实推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，发挥不同农产品在不同区域的比较优势。

一是划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。2017年以来，我部会同国家发展改革委、自然资源部等部门指导各地做好“两区”划定工作。截至目前，已完成9亿亩粮食生产功能区和2.38亿亩重要农产品生产保护区划定任务，基本完成上图入库。

二是建设特色农产品优势区。近年来，我部会同国家发展改革委、财政部等部门印发《关于开展特色农产品优势区创建工作的通知》《特色农产品优势区建设规划纲要》《中国特色农产品优势区管理办法（试行）》，指导各地开展特色农产品优势区创建。截至目前，共认定308个中国特色农产品优势区，培育了青稞、高粱、谷子糜子等特色产业体系，推动优势特色产业不断做大做强。

三是优化林果产业布局。自然资源部正在组织编制《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》，提出以第三次全国国土调查成果为底数，加强木本粮油、特色水果等生产基地建设，构建主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。国家林草局正在组织编制《全国经济林发展规划（2021—2030年）》《全国油茶产业高质量发展规划（2021—2035年）》，明确进一步优化木本粮油、干鲜果品、笋竹茶叶等经济作物生产布局，促进生产安全和粮食安全相统一。

下一步，我部将会同有关部门进一步优化区域布局，建设好粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区，促进粮棉油糖等大宗农产品和特色产业协调发展，实现生产、生活、生态三赢。

三、关于坚持大食物安全理念，统筹利用好大农业资源

近年来，农业农村部、自然资源部、国家林草局不断强化指导，推行高效种养模式，做大做强特色产业，提高农业效益。

一是推行高效种养模式。农业农村部大力推广“稻田养鱼（虾、蟹）”“稻鸭共生”等高效种植模式，引导各地有序推进农业结构调整，推动种植结构向粮经饲统筹方向转变，支持种养协同发展，构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧结构。

二是做优做强特色产业。2017年以来，农业农村部会同财政部，支持各地建设国家现代农业产业园、农业产业强镇和优势特色产业集群。采取以奖代补方式，支持地方立足当地优势发展特色产业，打造了吉林长白山人参产业集群、福建武夷岩茶产业集群、海南天然橡胶产业集群等一批特色山地农业产业集群，培育了特色山珍、道地药材、山地杂粮、高山蔬菜、果树茶叶等一批山地名优产品。

三是大力发展林下经济。2020年11月，国家发展改革委、国家林草局、农业农村部等10部门联合印发《关于科学利用林地资源 促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见》，提出要科学规划木本粮油和林下经济产业布局，积极发展林下种养殖等相关产业，拓展食物来源渠道，增强国家粮食安全保障能力。截至目前，以林下种植、养殖、采集等为主的林下经济年产值达9000亿元。下一步，我部将会同有关部门继续推广高效种养模式，发展特色农业，拓展多元食物来源，提升农业整体效益。

来源：农业农村部   责任编辑：朝阳  仅供分享

价格信息

 福州市粮食批发交易市场粮饲批发价格

时间：2021.8.31                                                                                    单位：元/吨

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  2021年8月31

                              总822期

（2019年5月份开始，每旬一期的粮情快讯内容均可在榕粮网粮情快讯栏目中查阅http://www.fzgrain.com/，但每月最后一期还将以纸质形式发行。）