· 福州粮情

六月份中旬福州市场粮价总体保持稳定与小幅下跌

时间：2021.6.20                                        单位：元/吨

                     来源：福州市粮食批发交易市场

市场动态

夏粮丰收在望 

麦浪滚滚，机声隆隆。

眼下，在夏粮主产区黄淮海平原，小麦机收正快速推进，机收比例超98%，日机收面积连续多天超过2000万亩，日投入联合收割机连续多天超过30万台。随着夏收的快速推进，夏管、夏种随即展开。

夏粮产量占全年粮食总产量的四分之一，而小麦是夏粮的主体，是中国人第二大口粮。眼下夏收进展如何？今年收成怎样？市场与消费者对此十分关注。

单产持续提升

河南是我国最大小麦主产区。河南省农科院小麦研究所研究员李向东介绍，河南省农机作业质量效率得到提升，当前全省小麦生产接近全程机械化，播种质量和田间管理水平均有提高。

“我今年种的小麦品种是‘烟农19’。过去1亩小麦产量800多斤，现在好年份能有1200斤。”江苏省徐州市沛县胡寨镇吴双楼村村民孟庆勇说。沛县农技推广中心主任封文雅告诉记者，预计今年全县夏粮产量明显提升，“一方面得益于优质品种小麦的推广，促进单产提升；另一方面是高标准农田建设，使得旱能灌、涝能排，地力明显改善”。

小麦是目前所有粮食作物中机械化程度最高的品种，主产区小麦生产已基本实现耕种收全程机械化。国家小麦产业技术体系首席科学家肖世和表示，我国小麦生产技术处于国际先进水平，近20年平均单产增幅全球领先。2003年以来，单产提高因素对小麦总产增加的贡献率达八成。如今，以国家小麦产业技术体系93个团队为核心，从播种技术、水肥管理到收获、贮藏全面提升小麦产能，为夏粮丰收织就了一张科技网。

科技强，还要政策好。今年冬小麦种植面积扭转连续多年下滑势头，增加了300多万亩。近日，中央财政明确支持粮食生产一揽子政策，既支持开展关键技术、优良品种示范推广，又实施耕地地力保护补贴和种粮其他补贴。

深挖减损潜力

6月初，全国粮食机收减损技能大比武活动在山东省滕州市官桥镇举行。收割机轰鸣过后，麦粒被运出场外，裁判们带着专业工具仔细测量称重。“按照2020年山东粮食产量约1090亿斤估算，在收获环节机收损失率若能降低0.1%，理论上全省就能从地里挽回1亿斤粮食。”山东省农业农村厅农机化管理处二级调研员王丰勇说。

今年，各地开展了粮食机收减损主题宣传月、田间实战大比武、机手大轮训等系列活动，千方百计降低机收损失。“在耕地资源有限、增加播种面积困难的条件下，降低机收损耗就是增加粮食产量。如果能把小麦机收损失降低1个百分点，全国就能挽回产量25亿斤以上。”农业农村部部长唐仁健表示，从今年开始，要努力在机收减损上挖潜力。

随着信息技术在农业生产中的应用，新装备纷纷投入“三夏”生产。北斗导航农机自动驾驶、无人机植保等高效技术的广泛应用，提升了“三夏”生产质量。

小麦跨区机收是农业社会化服务的有效模式。农业农村部合作经济指导司负责人表示，“三夏”期间，各地推广农业社会化服务，为农民提供集中连片的机械收割、深松整地、播种作业等服务，把现代要素导入农业生产，让农民省力省钱。今年，农业社会化服务财政专项资金重点向粮食主产区倾斜。据11个省份初步统计，今年参加“三夏”作业的农业服务组织预计达21.95万个，服务粮食作物面积接近4.55亿亩次，服务小农户3382.39万户。

种植效益提高

对孟庆勇来说，今年小麦不仅产量有提升，收入也有保障。他与江苏大华种业公司合作，自家农田纳入优质小麦良种繁育基地，收割后的小麦会运送到大华种业公司，比常规小麦亩均收益增加100元。在沛县，很多龙头企业与种植户合作，开展订单生产。当地还给种粮农户以补贴，种植50亩以上的农户，每亩地能享受105元补贴。

今年，河南省西平县二郎镇张尧村种植的多是优质强筋小麦品种“西农979”。48岁的刘富文是二郎镇天润种植合作社理事长，今年种植了700多亩小麦。“我从23岁开始种地，2014年成立了合作社。今年是近年来价格最好的一年。”刘富文说，由于有养殖企业来地头收购小麦，当地小麦收购价格是每斤1.23元，略高于往年的1.16元。

在西平县杨庄乡仪封村，睿帆种植专业合作社理事长赵严杰说：“2018年，政府支持我们购买了两台烘干机，可以满足100亩小麦的烘干需求。其他农机都是合作社自己买的，有收割机、拖拉机、播种机、旋耕机等。”赵严杰说，小麦收获后，会有面粉厂对接，不愁销路。

安徽省农业农村厅围绕专用小麦基地建设，按照“单种、单收、单储、专用”的产销加一体化模式，着力打造商品性一致、品质一流的皖粮基地。安徽省财政统筹资金2亿元，支持落实优质专用小麦占全省小麦播种面积的63%。

专家表示，把夏粮面积稳定好，把小麦品质搞上去，把种粮效益提上来，才能实现粮食安全与优质高效相统一。伴随夏粮收获到手，收购工作随即展开。各地应加强农企对接，深化粮食产销合作，引导多元主体入市，让农民丰产又丰收。

来源：经济日报  责任编辑：莫问  仅供分享

玉米行情进入关键期 东北粮源成为重点 

山东区域：鲁州山东下跌20元/吨；临清金玉米上涨10元/吨；

东北区域：全面稳定；

从今日整体粮价来看，山东和东北区域均受到天气因素的影响，整体粮价波动的幅度都不算太大，同时和节日也有一定关系，整体购销都不是十分活跃，粮价波动不大也在所难免；

从山东区域来看，目前玉米粮源上量已经再次进入到减少的通道之中，并没有如预期一般快速上涨，主要是和节日前后和天气影响运输有关，但是深加工企业也没着急涨价，预计现在涨价也收不到太多粮，还是稍稍放缓一下波动速度，目前企业门前送粮车辆约为120余辆，与昨日相比再度减少50余辆，已经进入到非常低的区间；

而东北区域在之前利空因素的不断轰炸下，发现并没有什么特别大的波动，根本也没起来什么浪花，折腾一番没有效果，也再次进入到僵持局面，粮商根本不买账，企业也没了折腾的兴趣，就这么耗着吧。

现在玉米行情的博弈应该说已经进入到后半场，之前的库存在持续的消耗当中日益下降，大家都知道每年青黄不接的时期就要到来了，即便今年企业库存比往年要高很多，但也是无法多支撑太久。

应该说玉米市场行情已经进入到一个关键时期，博弈会更加激烈，而东北玉米粮源成为了重点，粮商的出粮心态和节奏将是决定玉米粮价涨跌的关键因素；

虽然现在进口玉米在拍卖，但是整体的数量实在太少，有点杯水车薪的意思，而如果利用小麦替代呢，小麦的价格也不低，而且还有持续上涨的可能性，再一个在小麦收割时期，却遭遇到大范围的降雨，这对于收割进度和小麦品质是一个非常大的影响；

所以在粮源供应呈现偏紧的时候，目光只能转向东北区域，东北粮商手里的优质玉米依然是一块香饽饽，目前东北粮商受到成本的制约，玉米粮源在市场上流通的数量并不太大；

在过一小段时间，玉米需求越来越多的时候，东北玉米粮商出粮的心态将成为左右玉米粮价的一个关键因素，如果出粮节奏不乱，玉米粮价就还有小幅上涨的空间，尤其是东北和山东这两个区域一同联动，玉米粮价其实还有点机会，但是整体上涨幅度不要有太高期望，毕竟调控粮价已经到了重要时期。

 来源：精准三农加油站  责任编辑：潇潇 仅供分享

大势已去！糯稻米震荡走低成定局 

端午临中夏，时清日复长。”随着以糯米消费为主的节日——端午节过后，我们也将迎来24节气的夏至，进入仲夏，我国各地气温逐渐升高，食品厂、酒厂生产放缓，糯米市场需求也将迎来一年中的传统淡季。

截至6月15日，圆粒粳糯米出厂主流价2.08-2.15元/斤，安徽地区部分米厂圆粒粳糯米出厂价格2.08-2.10元/斤，糯稻谷干粮到厂价格1.55元/斤左右，农户低价惜售。长粒籼糯米出厂主流价2.05-2.3元/斤，其中进口越南糯米价格码头车板价2.00-2.05元/斤，安徽长糯2.3-2.35元/斤，湖北珍珠糯（籼糯）2.65元/斤。

从近些年我国糯稻米行情走势来看，我国糯稻米价格受进口糯米冲击影响不可谓不小。今年1至5月，越南累计向我国出口糯米194901吨，去年同期装船量为 190706吨，同比增长2.19%。（如下图）

进入5月中旬，我国糯稻米行情形势急转直下，其根本原因也与进口政策的微调有关。

自2003年以来，我国对部分进口农产品实行关税配额制度，每年进口大米配额为532万吨，其中长粒米配额266万吨，短粒米配额266万吨，而糯米于2018年7月起被列入长粒米配额限制范围，基于某些原因自2019年至今年5月初，我国每年进口越南长粒米每年约30万吨，其中90%以上为糯米，但今年5月中旬调整以后，我国进口越南长粒米数量将打破原有的配额天花板限制，这也意味着越南糯米将与国际白米比较价格优势。

我国长粒米配额常年来以进口巴基斯坦、缅甸及泰国白米为主，此类白米素以价格低廉抢占中国低端大米市场，但自去年新冠肺炎疫情全球大流行后，国际白米价格持续攀升，国际物流受限，我国加大国内临储稻谷拍卖力度等系列原因导致进口白米利润持续萎缩。

当前泰国、缅甸、巴基斯坦白米价格均处于历史高位，三者中以巴基斯坦白米较具价格优势报450-460美金，越南糯米目前报价460-470美金，两者进口成本基本持平，但国内售价方面，巴基斯坦售价在1.8-1.85元/斤，越南糯米售价2.0-2.05元/斤，进口越南糯米与进口白米利润差达到400-500元/吨，这也将刺激进口配额向越南糯米倾斜，也就意味着后期将有更大的越南糯米进口到港，这对当前的糯稻米形势来说是极其不利的。

2021年春耕已过，我国夏粮收获也已过半，长江中下游单季稻将陆续开播，对于苏皖鄂地区的种植户而言对品种的选择尚有余地，但东北糯稻种植面积较去年继续扩大已成定局，7、8月份糯米需求淡季叠加进口政策的调整，随着9月新糯稻上市，糯稻米行情料将持续震荡走低，惟愿当前尚有库存的种植户、贸易商及生产商切勿惜售待涨，但也不必过度恐慌，购销顺势而为，疯狂了两年的糯稻米大势已去，易跌难涨。

浮沉几载如入梦，曾是惊鸿照影来。在普通水稻价格1.3元/斤左右徘徊的时候，糯稻动辄1.5元/斤以上本就脱离了市场规律，加之国际糯米价格持续走低，以及进口限制的放宽将使得糯稻米重归普通稻米的行列，在没有国家托收的情况下，糯稻米受国内、国际因素双重影响，行情波动幅度及频率将进一步加大，这也提醒广大糯稻米参与者需更加审慎从事。

来源：中华粮网作者：郑浩然  责任编辑：朝阳  仅供分享

大米淡季还要持续多久？ 

传统意义上进入六月下旬,国内大米将进入季节性消费淡季。但按照今年发展态势,进入二月份国内大米便提前进入了季节性淡季，上半年国内大米现货价格基本呈下行趋势。纵观二季度甚至接下来的三季度,国内大米行情还将持续低位震荡整理,各品种分析如下,仅供参考! 不得不感叹,今年大米行业太难了, 中小型企业在陆续被淘汰中,中大型企业为了保市场而苦苦挣扎,基本亏本赚吆喝。

粳米或支撑

六月份以来,国内粳米价格整体呈稳中偏强的格局,其价格波动不大,但走货方面还是比较吃力的。- -方面,成本支撑其价格。自春节国家临储托市结束后,国家将16年产原粮定向销售给饲料厂,市场再无像往年一样有低价稻谷流通。 自4月30日国家临储启动拍卖以来,粳稻成交整体要好于籼稻,特别是以江苏产区为代表的粳稻产区，上周五该产区19年产稻谷计划投放10053吨,实际成交9072吨,最高价3000元/吨,最低价2800元/吨,成交均价2878.69元/吨,成交率为90.24% ,成交复苏,也支撑其米价不再下行。东北产区除了临储外,黠辽三省中储粮方投放也未曾间断,中黑龙江17 -18年产晚粳稻起拍价可谓是从1.32元斤涨至如今的1.35元/斤。成本支撑使得年限近的大米价格未出现下行。另- -方面,定向稻谷流入口粮市场不容小觑，它不仅仅影响粳米销售,包括籼米在内的也深受影响。不过近日有消息称,国家已严查比此种行为,将违规企业踢出局。

籼米弱势运行

端午节过后,中晚籼米价格与节前相比又跌价了,整体下行幅度在0.2-0.03元/斤不等,其中20年产丰两优大米主流价格已跌至2-2.05元/斤不等,市场走货依然不佳。此次跌价的主要原因还是终端需求难提升。同时,进入六月下旬,持粮主体不得不抛售库存, 稻价下行也使得工厂的加工成本继续走低。另外销区市场广东持续轮换出库丰两优大米,均低于产区,也加速了米价的下行。

糯米低位震荡

端午已过,国内糯米消费已进入平淡期。虽然节后未出现明显的下跌,厂只是零散接单,维系老客户。

当前持有库存糯稻的主体也十分头疼,可谓是进退两难。但笔者认为,趁新粮未集中上市之前,还是积极出货为佳。莫等集中抛售, 这稻价就不是您说了算的时候了。进口糯米还会持续进口到港,如今正值最后一批冬春季糯米。后期还有夏秋以及秋冬两季,今年的经济局势有目共睹,终端消费短期内很难改善,糯米价格还将持续弱势运行。

综上所述,未来两个月恐将是米企最难熬的日子,主要是外在的客观因素将持续影响大米的走货。首先，天原因,进入夏至节气,国内气温高位,而今年大部分地区多雨,无论从大米的消费还是存贮都将是受限。经销商好不容易将春节前的库存消耗完毕没多久,怎么可能会再次大量备货,低库存是常态。欺,刚需下降。除了居民的普通消费,月底全国大中小以及高校都将进入暑期,集团性消费萎缩,更加抑制大米走货。后,进入七月米企的整体开机率也将降至全年低位水平,供应量缩减,也将抑制其大米价格下行。

来源：中国粮油信息网   责任编辑：米良   仅供分享

6月份中国的大豆进口需求可能增加 

据德国商业银行(Commerzbank)发布的最新报告显示，6月份中国的大豆进口量预计保持高企。

中国海关数据显示，今年5月份中国的大豆进口量为961万吨，同比增加2.5%。

德国商业银行分析师迈克拉·库勒称，5月和6月份的特点是大豆进口高企，因为大量大豆从巴西运抵中国港口。目前巴西是中国最重要的供应国。5月份大豆进口环比增加29%，这个增幅令人惊叹。4月份中国大豆进口量偏低，因为降雨耽搁了巴西大豆收获以及装运。目前这些影响已经消失，许多艘装有巴西大豆的货轮正在中国港口通关。

迈克拉称，今年前五个月中国大豆进口量达到3823万吨，同比增长12.8%。部分原因在于中国生猪生产正在从非洲猪瘟疫情的影响中恢复，尽管新的猪瘟疫情继续造成不确定性。

考虑到中国生猪生产恢复，中国的肉类进口需求正在下降。尽管今年迄今为止中国的肉类进口增加了12%，但是中国海关称5月份的肉类进口同比下降3.3%。自今年年初以来，中国国内猪肉价格已经下跌了一半以上。

本月初巴西大豆出口继续升温。巴西经济部发布的初步数据显示，6月份第一周(只有三个工作日)，巴西大豆出口量达到240万吨。人们想知道6月份的大豆出口量是否创下新的历史月度纪录，正如4月和5月那样，因为6月初的日均销售量依然高企，达到82.47万吨。

咨询机构Safras&Merado预计2021年巴西大豆出口量为8600万吨，这将创下新的历史纪录。

来源：国际畜牧网   责任编辑：莫问  仅供分享

外盘续跌 豆油行情延续弱势 

期货：豆油2109周三大跌，收8038（跌216），总增仓1.2万余手，成交量增加。前二十名资金流向：多头分散增仓为主，持仓量大增，集中度微增；空头分散调仓，持仓量微增，集中度微调。假期美农产品大幅下跌，上周美大豆年末库存高于市场预期及上月预估水平，美豆油上周五夜盘直接跌停，创出13年新高后市场做多情绪转弱。美联储释放退出宏观宽松信号，国内稳物价监管加强，大宗商品整体承压。当前棕榈油处于增库周期，国内豆油库存继续回升，三大油脂总库存超过去年同期水平。豆油夜盘小幅冲高后大跌，短期或延续弱势波动，关注关键位资金主动性，注意外盘走势及市场预期变化。

策略分析：当前国际市场宽松预期转向，国内高层调控部署做好大宗商品保供稳价工作、保持经济平稳运行，政策调整施压商品，外盘、供需及市场情绪因素综合影响行情。供给方面，美豆上周库存预估高于预期，美豆油未来压榨量预期有所好转，国内大豆到港量续增，今年中国进口美豆量或创新高。需求方面，豆油成交及库存环比回升，期现货贴水加大。棕榈油增产预期上升，印度疫情制约油脂需求，豆油整体偏向高位承压偏弱格局。操作上参考：行情超跌至重要支撑区可择机布局多单，大幅拉涨后可减仓或对冲。事业部深入一线调研，布局期现货大波段、中长线投资战略方案，服务投资者。

行情策略：豆油2109短期或延续弱势波动，关注关键位资金主动性。短线操作：持空5%资金仓位，涨破8060平仓，若行情下探7750-7900区企稳可考虑平空试多，若行情上冲8300-8450区承压可考虑轻仓试空。有问题可联系（155）2238、4300。波段操作：观望，若行情回落7700-7850区企稳可考虑布局波段多单，若行情上冲8500附近及上方承压可考虑平多试空。短线关键位：7900、8100。

市场消息：USDA公布6月供需报告，美豆2020/2021年度大豆压榨有所下调，因此2021/2022年度期初库存由1.2亿蒲上升至1.35亿蒲，新作其余各项未变，期末库存为1.55亿蒲。USDA：截至5月16日，美国21/22年度大豆种植进度为61%，为历史同期最快记录，高于市场预期60%。USDA:4月份美国大豆压榨量低于预期，今年4月份美国大豆压榨量为509.56万吨(1.70亿蒲式耳)，较3月份的减少9.8个百分点，较去年4月份减少7.4%。截至4月底，美豆油库存由前月17.71亿磅降至17.02亿磅，低于预期，去年同期21.11亿磅。巴西商贸部：截至5月17日，巴西5月日均大豆出口量为88万吨，较去年同期增加25%，但较5月第一周有所放缓，当周日均出口量超过90万吨。中国粮油商务网：上周末国内豆油库存83.42万吨，周增4.75万吨，去年同期91.54万吨。

来源：中华粮网作者：招金期货 孙德超  责任编辑：莫问  仅供分享

综合信息

夏粮收购开局平稳 

记者从国家粮食和物资储备局获悉：目前，2021年夏粮收购已自南向北陆续展开，开局平稳。截至6月5日，主产区累计收购小麦215万吨，油菜籽11.9万吨。据监测，随着上市量逐渐增加，新产小麦收购价格较收购初期有所回落，当前主产区收购均价为1.23元/斤，较开秤初期回落0.02元/斤。

国家粮食和物资储备局日前印发《关于进一步加强2021年夏季粮油收购监督检查工作的通知》，对夏季粮油收购监督检查工作进行部署。要求各地粮食和储备部门做好夏季粮油收购监督检查工作，强化粮食收购市场监管，确保收购工作有序开展，保护种粮农民利益，保障粮食市场稳定。

来源：人民日报   责任编辑：米良  仅供分享

大力抓好夏种夏管工作，牢牢把住粮食安全主动权 

中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华17日在河北省督导“三夏”农业生产工作。他强调，要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，在确保夏粮颗粒归仓的同时，大力抓好夏种和夏管工作，不折不扣完成全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上目标任务，坚决牢牢把住粮食安全主动权。

河北省是全国粮食生产大省。胡春华先后来到河北省霸州市、文安县，深入夏收夏种现场、农机合作社、农资公司、中储粮直属库和食品产业园，实地了解粮食收获种植、农资供应和粮食收储、加工等情况。

胡春华指出，夺取全年粮食丰收对经济社会发展大局至关重要，必须以钉钉子精神一季接着一季紧抓不放。当前夏粮收获已近尾声，要一鼓作气抓好夏收，确保夏季粮油全部丰收到手。要抓紧做好夏收小麦和早稻收购工作，落实好资金和仓容，畅通市场化收购渠道，完善政策性收购启动方案，坚决避免出现“卖粮难”。要抢抓农时推进夏种，做好种子、化肥、农药等供应保障，努力降低农资价格上涨造成的影响，支持农民合作社等多种主体开展为农服务，确保夏播面积只增不减。要以防灾减灾为重点加强夏管，突出抓好洪涝、干旱、台风等气象灾害和草地贪夜蛾等重大病虫害防控，分区域分品种落实好关键技术措施，最大限度降低灾害损失。

来源：新华社    责任编辑：米良  仅供分享

全国粮食流通“亮剑2021”专项执法行动6月启动 

记者从6月10日召开的新闻通气会上了解到，国家粮食和物资储备局将用半年时间，组织全国粮食和物资储备部门集中开展全国粮食流通“亮剑2021”专项执法行动，切实维护粮食流通市场秩序，保护种粮农民和消费者的合法权益，保障国家粮食安全。

国家粮食和物资储备局执法督查局 钟海涛 局长：6月中旬即将启动全国粮食流通“亮剑2021”专项执法行动，严查粮食流通中的违法违规行为，比如压级压价、低收高转、拖欠售粮款等，坚决配合有关方面打击囤积居奇、哄抬物价、捏造散布涨价信息等行为，有效维护粮食市场秩序，确保粮食价格稳定。

为何要开展“亮剑2021”？

为了贯彻落实新修订出台的《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》)，强化粮食流通事中事后监管，近日，国家粮食和物资储备局印发了《全国粮食流通“亮剑2021”专项执法行动方案》。

据了解，新修订的《条例》自2021年4月15日起施行。这是一部极其重要的粮食流通行政法规，系统规范了粮食流通经营行为、粮食质量安全、粮食节约和减损等方面的权利义务，特别是首次明确了政策性粮食经营管理的禁止性行为，补齐了政策性粮食经营管理制度短板。

与修订前相比，一个重要特点是，加大了对违法违规行为的惩处力度，从原来顶格处罚20万元罚款，提高到500万元，特别是对违法销售的粮食可处货值金额1倍以上5倍以下的罚款，从事粮食经营活动的企业有违反《条例》规定的违法情形且情节严重的，对其法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本企业取得收入的1倍以上10倍以下罚款，提高了粮食经营主体违法成本；加强了行政处罚与刑事责任追究的衔接，明确规定违反《条例》规定，构成犯罪的，要依法追究刑事责任，提升了执法监管威慑力，为在更高水平上维护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，规范生产经营活动，促进粮食市场健康运行提供了制度保障。

“亮剑2021”如何实施？

全国粮食流通“亮剑2021”专项执法行动实施时间为2021年6月至12月底，总体分为4个阶段：

第一阶段为部署启动阶段，时间为工作方案印发之日至6月上旬。这个阶段的重点是，国家粮食和物资储备局组织地方粮食和储备部门、垂管局对新修订的《条例》进行宣贯、解读；各地按照方案要求，结合实际制定具体实施方案。

第二阶段为具体实施阶段，时间为6月中旬至11月底。这个阶段的重点是，各地结合中央储备粮棉管理和中央事权粮食政策执行情况年度考核、2021年全国政策性粮油库存检查、粮食收购检查、政策性粮食销售出库检查等，开展专项执法行动。国家粮食和物资储备局适时选择部分重点地区进行督导。

第三阶段为总结验收阶段，12月上旬前各省级粮食和储备部门、垂管局完成本辖区专项执法行动的总结验收，形成总结报告。

第四阶段为成果展示阶段，12月下旬前，国家粮食和物资储备局完成专项执法行动情况汇总，组织召开新闻通气会，通报一批粮食流通领域典型案件，展示行动成果。

目前，各地夏粮收购工作陆续启动，国家粮食和物资储备局对夏季粮油收购监督检查工作进行了部署，要求各地各单位把夏粮收购监督检查作为专项执法行动的重要工作来抓，同部署、同推进、同落实。

   来源：中国青年网    责任编辑：米良  仅供分享

大力抓好夏种夏管工作，牢牢把住粮食安全主动权 

中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华17日在河北省督导“三夏”农业生产工作。他强调，要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，在确保夏粮颗粒归仓的同时，大力抓好夏种和夏管工作，不折不扣完成全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上目标任务，坚决牢牢把住粮食安全主动权。

河北省是全国粮食生产大省。胡春华先后来到河北省霸州市、文安县，深入夏收夏种现场、农机合作社、农资公司、中储粮直属库和食品产业园，实地了解粮食收获种植、农资供应和粮食收储、加工等情况。

胡春华指出，夺取全年粮食丰收对经济社会发展大局至关重要，必须以钉钉子精神一季接着一季紧抓不放。当前夏粮收获已近尾声，要一鼓作气抓好夏收，确保夏季粮油全部丰收到手。要抓紧做好夏收小麦和早稻收购工作，落实好资金和仓容，畅通市场化收购渠道，完善政策性收购启动方案，坚决避免出现“卖粮难”。要抢抓农时推进夏种，做好种子、化肥、农药等供应保障，努力降低农资价格上涨造成的影响，支持农民合作社等多种主体开展为农服务，确保夏播面积只增不减。要以防灾减灾为重点加强夏管，突出抓好洪涝、干旱、台风等气象灾害和草地贪夜蛾等重大病虫害防控，分区域分品种落实好关键技术措施，最大限度降低灾害损失。

来源：新华社    责任编辑：米良  仅供分享

将粮食综合生产能力作为约束性指标 

民以食为天。2020年我国粮食总产量达到13390亿斤，粮食产能已经连续6年站稳1.3万亿斤台阶，实现了“十七连丰”，人均粮食占有量超过470公斤，大幅度高出国际粮食安全标准线人均400公斤的水平。我国用占世界9%的耕地、6%的淡水资源，解决了世界约20%人口的吃饭问题，中国人的饭碗牢牢端在自己的手中。

在粮食生产连年丰收、粮食生产形势不断向好的情况下，为什么“十四五”规划还要高度重视粮食生产并把粮食综合生产能力定为经济社会发展约束性指标？为什么在“十四五”时期粮食产能要大于6.5亿吨？如何保障实现这个约束性指标？

保障粮食安全放在突出位置，做到谷物基本自给、口粮绝对安全

“割麦栽秧两头忙，芒种打火夜插秧。”安徽凤台县沿淝糯米专业合作社的农民一边忙着给新收获的小麦烘干，一边忙着整田插秧。“这两年稻子和小麦最低收购价又提高了，我们种粮放心！”合作社理事长陈宏斌的种粮底气越来越足，今年合作社种了3800多亩优质小麦，土地流转面积比上年增加了千余亩。

粮安天下，农稳社稷。把粮食综合生产能力确立为经济社会发展约束性指标，是夯牢大国之基的需要，是中华民族伟大复兴战略全局的必然要求。清华大学中国农村研究院副院长张红宇表示，历史的经验反复证明，必须把保障粮食安全放在突出位置，要做到谷物基本自给、口粮绝对安全。

国家食物与营养咨询委员会主任陈萌山表示，在“三农”发展向好的历史进程中，在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，必须清醒地认识到，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。

没有农业农村的现代化，就没有整个国家现代化。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。“确立粮食综合生产能力约束性指标，是推进农业农村现代化的重要任务。”国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示。

把粮食综合生产能力确立为经济社会发展约束性指标，是基于对世情国情农情的深刻把握和对未来发展的战略远见。

一方面，世界粮食供给偏紧的局面并没有改变，提高粮食产能的约束性压力长期存在，产需总量缺口还会扩大。根据国际粮农组织2020年7月发布的《世界粮食安全和营养状况》，2019年全球有近6.9亿人遭受饥饿，与2018年相比增加1000万，与5年前相比增加近6000万。陈萌山认为，受新冠肺炎疫情全球大流行影响，全球粮食减产或供应链断裂的风险依然存在，粮食安全同国运民生紧紧联系在一起。

另一方面，我国中长期粮食产需仍将维持紧平衡态势，稳定发展粮食存在一定压力。中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯说，必须深刻把握世情国情农情，不断打牢粮食安全的基础，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性，夯实粮食安全基础。

指标既符合我国实际生产力水平，又能扛稳粮食安全责任

垄头金满地，又迎麦收季。“瞧这沉甸甸的麦粒，喜人！我们合作社流转的10万亩地，全都种上了小麦，今年又丰收啦！”河南荥阳市新田地种植业合作社理事长李杰笑得很开心，他的合作社有成员203户，辐射带动周边5个乡镇的1.2万户农民，统一种植强筋小麦4万亩，还在附近6个县市设立分社，种植强筋小麦6万亩。

把粮食产能定位在大于6.5亿吨，这是我国粮食消费总需求所决定的。

虽然我国粮食连年丰收，粮食产量高位运行，但粮食消费仍处于紧平衡状态。粮食消费，从广义上看，包括了全体居民粮食消费总量和加工业对粮食需求量的总和。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥分析，6.5亿吨的粮食产能，可以满足“十四五”时期我国粮食消费总需求，稳定经济社会发展压舱石。

依据原农业部2006年发布的《全国粮食生产发展规划（2006—2020年）》，到2020年，我国国内粮食总需求达到11300亿斤左右。中国农业科学院农业经济发展研究所粮食问题专家钟钰表示，对照2019年的粮食消费总量和2006年的规划，把“十四五”粮食产能定位在大于6.5亿吨，也就是1.3万亿斤以上，符合我国粮食消费国情，与经济社会发展相匹配。

耕地是粮食生产的命根子，把粮食产能定位在大于6.5亿吨，这是我国土地产出能力所决定的。“耕地产出能力不仅在于耕地面积保有量，还在于单位耕地产出能力。”中国科学院地理科学与资源研究所研究员刘彦随说。

从耕地面积保障的产出能力看，2020年粮食播种面积在17.5亿亩，其中，谷物播种面积达到14.69亿亩。耕地面积使用已经接近耕地保有量的极值。

从单位耕地产出能力的实际水平看，2020年我国单位面积粮食产能为每亩382公斤。具体到谷物上，单位面积产能为每亩420公斤。粮食单位产出能力是社会生产力发展水平的综合体现，目前我国农业的科技贡献率达到60%。

中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智表示，从我国耕地的国情和生产力发展水平看，“十四五”规划把粮食产能定位在6.5亿吨以上，既符合我国实际生产力水平，又能扛稳粮食安全责任。

粮食综合生产能力完备，确保产得出、供得上、供得优

在东北，保护性耕作模式的推广，让黑土地焕发生机。“用秸秆给土壤做被子，地更有劲儿了。”吉林农安县三岗镇亚宾种植合作社负责人常亚宾算了一笔账，用了这项技术，每公顷土地少施化肥200公斤左右，粮食增产500余公斤。

粮食产能高于6.5亿吨，这一规划目标如何实现？

第一，强农惠农富农政策行得稳，稳政策、稳面积、稳产量，粮食生产制度供给要不断加强。

中央党校农业问题专家曾业松教授表示，“三稳”稳的就是粮食产能。稳政策，要强化粮食生产的制度供给。稳定完善扶持粮食生产政策举措，发挥粮食主产区优势，完善粮食主产区利益补偿机制，健全产粮大县奖补政策。稳面积，要稳住永久基本农田、稳住高标准农田建设，稳定粮食播种面积，严守18亿亩耕地红线。稳产量，要夯实农业基础，保障粮食重要农产品有效供给，实施重要农产品保障战略，加强顶层设计和系统规划。

第二，从“米袋子”省长负责制到“粮食安全党政同责”，从“四化同步”到坚持农业农村优先发展，扛稳粮食安全责任体制机制要不断完善。

今年的中央一号文件指出，地方各级党委和政府要切实扛起粮食安全政治责任，实行粮食安全党政同责。农业农村部种植业管理司司长潘文博表示，继2014年底建立起粮食安全省长责任制，今年我国推进落实“粮食安全党政同责”，“通过更好发挥粮食安全考核‘指挥棒’作用，优化完善考核评分标准，强化对稳住粮食生产的硬约束，推动形成党委政府齐抓共管保障国家粮食安全的合力。”

坚持农业农村优先发展，提高粮食产能机制不断完善。张红宇表示，干部配备优先考虑、要素配置优先满足、资金投入优先保障、公共服务优先安排，“四个优先”惠及农业农村发展，惠及乡村产业，同样惠及粮食产能提升。

第三，“藏粮于地、藏粮于技”发展战略持续推进，农业供给侧结构性改革不断深化，粮食综合生产能力要转型升级。

“两藏”，藏的是粮食综合生产能力，确保粮食产得出、供得上、供得优。今明两年我国将确保每年建设高标准农田1亿亩，到2022年确保建成10亿亩高标准农田。我国已经全面完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区10.58亿亩划定任务，高标准农田建设项目优先向“两区”安排。

藏粮于技，要加快突破农业关键核心技术，组织实施水稻、小麦、玉米、大豆和畜禽良种联合攻关，加快选育和推广优质草种，加快先进实用技术集成创新与推广应用。要强化降耗技术。大力推进测土配方施肥、统防统治、绿色防控、地膜覆盖等先进技术，减少农业用水总量，化肥、农药利用效率不断得到提升，土壤污染得到有效控制，实现可持续发展。

粮食生产根本在耕地，命脉在水利，出路在科技，动力在政策。这些关键点要通过“十四五”时期不断深化农业供给侧结构性改革，一个一个抓落实、抓到位，努力在高基点上实现粮食生产新突破。

来源：人民日报   责任编辑：米良  仅供分享

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