· 福州粮情

六月份上旬福州市场粮价涨跌不一

时间：2021.6.10                         单位：元/吨

                     来源：福州市粮食批发交易市场

市场动态

新麦行情符合预期，麦价大涨可能性小 

6月初，芒种至，夏收、夏种、夏管将全面展开。随着产区新麦收获范围逐渐扩大，国内小麦市场行情呈现震荡调整态势，主要表现为陈麦价格回落、新麦价格总体走高，新陈价差不断缩小。部分大型制粉企业最近几天陈麦收购价格下调幅度较大，市场购销重心转向新麦。

截至目前，主产区新麦已进入大范围收割，今年小麦产情也逐渐明朗，贸易、加工、收储等各类市场主体也已入市展开收购，行情基本符合前期预期，实现了优质优价。后期来看，随着新麦批量上市，收储、加工企业的收购导向作用将表现明显，市场主流价格也将逐渐形成，短期麦价大幅上涨的可能性较小。

新麦收获范围扩大，气象条件总体有利

由于5月中下旬南部麦区在收获期前后遭遇极端天气，使得局部新麦质量下降。随着当前黄淮主产区小麦开始大面积收获，气象条件总体有利于小麦成熟收割，新麦品质也越来越好于之前预期，符合收购质量标准的比例增多。

根据气象预报，6月上旬黄淮海地区气温偏高、降水偏少，小麦成熟收获期集中，5月29日至6月7日，北方冬麦区多晴好天气，利于冬小麦灌浆成熟和收割晾晒。受此影响，主产区夏收进度加快，据当地农业部门信息，截至5月31日，河南省已收获小麦803万亩，大规模机收已经展开；安徽省已收获小麦931.6万亩，进度为21.8%。

市场主体多元入市，收购价格同比高开

随着新麦收割上市增速，收购主体纷纷报价收购，多元化特征较为明显。从市场价格来看，基层粮商收购价格并不低，收储、加工企业收购价格却不如“预期”那么高，市场购销仍处于上市初期的博弈阶段，且在今年各方入市主体收购心态较为积极的情况下，博弈心态明显偏强，新麦收购价格同比明显高开。

截至6月初，河南南阳、许昌和安徽亳州等地国有粮食收储企业挂牌收购价为1.17～1.19元/斤，部分制粉企业、饲料企业挂牌收购价1.23～1.29元/斤，收储及制粉企业对品质要求较为严格。因市场上新陈小麦共同供应，且规模逐渐增大，加之小麦产情好于预期，部分加工企业收购价格有所回落，引起市场普遍关注。随着市场购销逐渐展开，预计短期内新麦价格仍将有一个阶段性的波动调整期。

陈麦价格稳中趋弱，供需保持宽松格局

近日，用粮企业对陈麦的备货积极性明显减弱，特别是随着新麦上市量增多，加工企业到货量增大，对陈麦多采取下调收购价策略。监测显示，5月末以来，部分面粉企业陈麦收购价格累计下调0.02元/斤左右。从下游需求来看，随着气温不断升高，面粉消费进入淡季、报价基本稳定，而麸皮因保管难度增大、局部小幅下调，加工企业开机率总体将维持偏低水平。

6月份之后，国内小麦市场供应将进入阶段性的放大时期，市场供需总体将呈现宽松格局，考虑到新麦后熟期问题，预计短期内陈麦价格将呈弱势企稳态势，并逐渐与新麦价格接轨。

   来源：粮油市场报    责任编辑：米良  仅供分享

玉米：跌多涨少 售粮压力仍存 

一、价格动态

深加工企业：

据监测6月7日玉米市场涨跌互现，山东地区上量较多仍以小跌为主，不过今日货量略有下滑，企业下调步伐也是再次放缓，跌幅在3厘-5厘。河南地区在沉寂多日后，今日多厂回涨，涨幅均为5厘。东北地区仅局部调整，不过燃料乙醇直涨5.5分价格1.345元尤为吸睛，而巨峰生化下属库今天下调1分，执行1.365元/斤。

目前深加工企业玉米收购价格全国平均指数1.422元/斤，山东平均指数在1.465元/斤，山东地区最高价1.525元/斤，最低价1.3元/斤不变。

山东深加工厂门前到车情况：

今日山东深加工厂门前到车辆927辆！较昨日减少167辆！

港口方面：

＞＞＞辽宁锦州港口玉米：

＞＞＞辽宁鲅鱼圈港口玉米：

二、行情简析

【华北产区情况】

华北地区今日呈现多级分化，山东依旧落价信息较多，河北维持稳定，河南今日反涨。目前整个华北地区基层粮源已然见底，企业库存也多维持较高水平，各厂多根据市场出货节奏灵活调整收购价格。

【东北产区情况】

东北地区主流稳定，局部调整。目前加工企业库存偏高，依旧以消耗前期库存为主，仅个别企业调整，今日燃料乙醇虽上涨5.5分，但仍属补涨，价格高端未有变化。而基层来看市场余粮充足，且留给持粮主体的操作时间越来越少，贸易商有一定售粮压力，但基于自身的高成本支撑，低价走货几率仍不大，市场整体依旧不够活跃，北港方面主流价格较为稳定，市场氛围偏弱，下游需求低迷，购销无明显改观。

【南方销区情况】

南方市场价格大致稳定，目前下游饲企继续维持刚性采购，保持随用随采策略，加上近期产区贸易商出货意向不高，价格波动有限。

来源： 中时通   责任编辑：潇潇 仅供分享

拍卖行情持续低迷 稻谷短期上行乏力 

进入6月份，稻谷市场原粮供应主要来源于政策性拍卖。由于稻谷市场基本面没有发生大的改变，拍卖行情持续低位徘徊。基本面缺乏有力支撑，消费淡季叠加供需宽松，稻谷市场短期上行乏力。

进入6月上旬，国内政策性陈稻拍卖常态化进行，由于需求难有起色，拍卖行情持续低位徘徊。随着夏季气温进一步升高，大米保管难度逐渐加大，贸易商备货积极性减弱，大米加工企业采购原粮相对谨慎，以少量采购小批量生产为主。稻谷市场基本面缺乏有力支撑，消费淡季叠加供需宽松，稻谷市场短期上行乏力。    

东北插秧基本结束

南方早稻长势较好

进入6月初，东北水稻插秧基本结束。据全国农情调度最新数据显示，截至5月29日，吉林省水稻已插秧1218万亩，占全部水稻面积的94.3%，各地水稻插秧作业基本结束。

据农业气象监测，截至5月28日，江南大部、华南西北部早稻处于分蘖至拔节期；华南大部处于拔节至孕穗期，局部已抽穗；海南处于抽穗至乳熟期，部分已收获。全国早稻一、二类苗占比分别为13%、87%，均与上周持平。

东北地区一季稻处于育秧至移栽返青期；江淮、江汉一季稻处于播种育秧阶段，部分处于移栽期；西南地区大部处于三叶至移栽返青期，部分处于分蘖期。全国一季稻一、二类苗占比分别为28%、70%，一类苗较上周增加4个百分点，二类苗减少3个百分点。

本周，江南大部、华南及贵州等地多强降雨过程，田间适温高湿，水稻稻瘟病等喜湿性病虫害暴发流行风险高；强降水易导致低洼农田渍涝灾害，不利于水稻生长发育。    

稻米市场整体趋稳

局部地区小幅波动

6月份拍卖行情主导稻米市场走势。2017年至2019年产陈稻成为市场原粮供应主渠道，2020年产稻谷也陆续投入市场，市场购销主动权依旧在买方手中。受制于走货量减少，大米加工企业囤粮意愿大幅下降，以销定购、维持低库存高周转成为米企的首选。据中华粮网监测，本周全国早籼稻收购均价2701元/吨，环比下跌25元/吨；晚籼稻收购均价2844元/吨，下跌33元/吨；粳稻收购均价2832元/吨，下跌21元/吨。

江西：本周稻米市场行情持续下行，大米加工企业采购较为谨慎，以少量采购小批量生产为主。截至6月3日，陈早籼稻出库价2570元/吨，与上周持平；宜春地区普通晚籼稻收购价2720元/吨，下跌40元/吨，陈晚籼稻出库价2640元/吨，持平；南昌地区晚籼米批发价3740元/吨，下跌50元/吨。目前距离新季早稻上市还有1个多月时间，各方面准备工作已经陆续展开，腾仓并容、检修稻谷烘干设备，签订收购预定合同、准备收购资金等，全方位做好早稻收购准备工作。

湖南：由于终端客户需求偏弱，本周稻米市场价格持续低迷。截至6月3日，益阳地区陈早稻出库价2600元/吨，“黄华占”稻谷收购价2800元/吨，“黄华占”大米批发价4300元/吨，均与上周持平；长沙地区普通晚籼稻收购价2720元/吨，陈晚籼稻出库价2600元/吨，晚籼米批发价3900元/吨，均持平。由于省内稻谷行情持续低迷，地方储备拍卖持续流拍。6月2日湖南省储计划销售2017年产早籼稻6100吨，起拍价2220～2280元/吨，结果全部流拍。

湖北：受东北大米、进口大米和苏皖低价大米冲击，湖北大米销往南方市场的数量有所减少，米厂整体开机率下滑至30%以下，对收购原粮积极性不高，主要以消耗前期库存为主。截至6月3日，荆州地区普通中晚籼稻收购价2860元/吨，陈晚籼稻出库价2720元/吨，均较上周下跌40元/吨；省内2020年产“两优”系列市场收购价2800～2900元/吨，基本持平。

安徽：本周稻谷价格稳中趋弱运行，中晚籼稻价格保持稳定，粳稻价格小幅下跌。截至6月3日，六安地区普通中晚籼稻收购价2760元/吨，陈晚籼稻出库价2560元/吨，均与上周持平；巢湖地区普通粳稻收购价2900元/吨，下跌40元/吨，陈粳稻出库价2600元/吨，持平；合肥地区粳米批发价4360元/吨，芜湖地区4220元/吨，均持平；芜湖地区晚籼米批发价4140元/吨，黄山地区4530元/吨，均持平。

福建：目前大米进入季节性淡季，走货缓慢，购销低迷，加之学校暑假将至，集团性消费下降，预计后期米价弱势运行。截至6月3日，福州地区早籼米批发价3620元/吨，晚籼米批发价4130元/吨，东北圆粒粳米批发价4860元/吨，均与上周持平。

广东：本周新冠疫情再次暴发，餐饮、学校等集中性消费能力下降，稻米进一步承压下行。大米终端需求低迷，销区库存处于历史高位，大米加工企业采购原粮积极性较低。新陈掺兑现象突出，优质粮源极其有限，支撑价格底部，稻谷优质优价特征明显。截至6月3日，清远地区普通晚籼稻收购价3100元/吨、陈晚籼稻出库价2500元/吨，广州地区早籼米批发价3700元/吨、晚籼米批发价3780元/吨，均与上周持平。

黑龙江：随着国储粳稻拍卖常态化，前期成交的粳稻陆续出库到厂，普通粳稻供应进一步宽松。优质粮源整体偏紧，米企挂牌收购有价无市凸显，部分加工企业已经暂停收购。截至6月3日，建三江地区普通粳稻收购价2760元/吨，陈粳稻出库价2680元/吨，圆粒粳米批发价3700元/吨，均与上周持平；哈尔滨地区长粒粳稻收购价3200元/吨，长粒粳米批发价5420元/吨，均持平。    

陈稻拍卖行情低迷

湘豫两省全部流拍

进入6月份，稻谷市场原粮供应主要来源于政策性拍卖。由于稻谷市场基本面没有发生大的改变，拍卖行情延续前期走势，周度成交量保持在10万吨左右的水平。

据统计，6月4日计划投放2017年至2020年产政策性稻谷180.7万吨，实际成交11.1万吨，成交率6.2%，成交均价2593元/吨；与前一周相比，成交量减少0.8万吨，成交均价下跌25元/吨。分品种看，粳稻投放60.2万吨，实际成交9.3万吨，成交率15.5%，成交均价2609元/吨；中晚籼稻投放60.3万吨，实际成交1.7万吨，成交率2.9%，成交均价2516元/吨；早籼稻投放60.2万吨，实际成交0.1万吨，成交率0.2%，成交均价2410元/吨。粳稻拍卖成交量在三大品种中最高，早籼稻拍卖成交结果较上周略有好转。分省情况看，黑龙江、江苏这两个省份稻谷成交量相对较高，湖南、河南两省稻谷全部流拍，其余省份均有少量成交。综合统计，截至6月4日，2021年政策性稻谷拍卖累计投放3546.6万吨，实际成交510万吨，成交率14.8%，成交均价2589元/吨。

国家粮食交易中心信息显示，6月11日计划投放2017年至2020年产最低收购价稻谷180万吨。分品种看，早籼稻、中晚籼稻、粳稻各60万吨；分年份看，2017年产69万吨，2018年产56万吨，2019年产48万吨，2020年产7万吨；分省份看，江西64万吨，安徽30万吨，黑龙江30万吨，河南15万吨，吉林15万吨，湖南8万吨，湖北7万吨，四川6万吨，江苏5万吨。投放总量和各省份投放量保持稳定，不同年份生产的稻谷投放量小幅调整，本次2020年产黑龙江粳稻加入拍卖序列。    

亚洲新冠疫情加重

大米出口价格略涨

进入6月份，全球新冠疫情版图出现明显变化，欧美疫情渐缓，亚洲多国再次迎战疫情新风暴。泰国暴发第三波新冠疫情浪潮，引起市场担心国内经济和消费，泰国政府已经将全国紧急状态延长两个月至7月份。本周泰国大米出口价格稳中略涨，但白米和糯米价格分别比上年同期下跌4%和29%。目前买家询盘数量稀少，主要原因是集装箱供应短缺，运费高企。

目前，泰国仍有19%的2020/2021年度淡季稻米尚未收获。截至6月3日，泰国5%破碎率大米FOB报价为490美元/吨，较上周上涨3美元/吨；蒸煮米FOB报价493美元/吨，上涨2美元/吨；香米FOB报价782美元/吨，上涨4美元/吨。

本周，越南大米出口价格保持稳定，由于巴基斯坦和印度大米出口价格比越南大米出口价格整体低40～100美元/吨，越南大米价格承压，出口商压力加大，预计后期越南大米价格下行压力加大。本周越南破碎率5%大米FOB报价490美元/吨，与上周持平。

来源：中华粮网作者：徐彦   责任编辑：朝阳  仅供分享

保利润　米价触底了 

当前已步入六月，市场大米走货依然不见好转。工厂已明显对市场失去信心，开机率一降再降。若说20年的大米市场惨淡，但2021年大米市场更是惨不忍睹，包括大企业在内订单都非常少，未来的市场不止何去何从。眼下大米消费淡季已至，这次米价不能再落了，因此米企已亏损或者挣扎在亏损的边缘线。

油糠止涨回落

六月份不足两周的时间，国内米糠现货价格出现了不同程度的下跌，特别是东北产区下跌幅度较大，最高下跌幅度已累计达到0.2元/斤，如今主流出厂报价在1.2-1.36元/斤。南方粳稻糠和籼稻糠价格波动幅度小，不足0.05元/斤，主流价格在1.3-1.35元/斤之间、籼稻糠多在1.32-1.40元/斤，如下图所示。本轮米糠价格快速下跌的原因主要是终端饲料需求的下降，油厂的米糠粕走货速度放缓，米糠需求不及前期，加大了米糠下跌的速度。加之东北产区米糠价格快速上涨，价格略显虚高，南北方基本无价差。另外，六月份开始国内主产区小麦收割上市，受天气影响，部分地区小麦多已成为饲料麦，因此米糠整体利用性价比优势降低，因此糠价下行也是合情合理。

库存均是高成本

如果说以前副料价格维持在高位，可适当的弥补米企的加工利润，但随着其价格的下跌，米企加工利润被压缩。特别是当前米企加工的稻谷多为库存原粮。以往米企认为，按照往年的大米销售速度，库存稻谷仍哟缺口，但当前背景下，新粮上市之前，库存稻谷仍将有结余。进入六月份，中储粮各主产区分公司开始陆续投放原粮，更加打压米企的加工利润。上半年稻价持续高位，米企均备有一定的库存，加之当前的成本利息，因此使用库存加工的大米，多少是亏损的状态，即便米企想涨价，但奈何市场无机会可上涨。

糯米反弹无力

当前端午节备货工作已进入尾声，今年糯米价格已创新低。截至本周初，东北产区圆粒糯米主流价格在2.07-2.1元/斤、安徽产区圆粒糯米价格在2.05-2.1元/斤、长粒型糯米价格在2.3-2.4元/斤、湖北产区小颗粒糯米价格在2.05-2.1元/斤、珍珠糯米价格在2.65元/斤，圆粒糯米多维持小量走货、长粒型多为有价无市，不少囤积库存的都是亏损状态。同时进口还在不断的到港，不仅打压国内行情，也拉低了糯米的整体销售价格，截至周初港口进口越南大小糯米主流价格在2-2.05元/斤不等、泰国糯米价格在2.6元/斤，不少业内人士认为，后期或将还有走低的可能，建议持粮主体及时变现为佳。

综上所述：短期内大米现货价格还将维持震荡整理走势。不少企业认为定向粮流入口粮市场影响大米整体销售，但笔者认为，定向稻谷的流入市场仅仅是一方面。更多的是终端需求消费总量的下降以及进口大米市场占据国内消费份额。同时，新冠疫情带来的后遗症也不容忽视，毕竟当前经济发展速度缓慢，国门还未真正打开，市场消费方面还是处于低位水平。

来源：中国粮油信息网   责任编辑：朝阳  仅供分享

美国大豆现货报价大幅下跌 

周一，美国大豆现货报价大幅下跌，主要是受到芝加哥期货交易所的大豆近期合约下跌的引领。周一收盘后美国农业部将发布首份大豆评级报告，分析师们预计报告显示大豆优良率高企。

但是6月份晚些时候的天气炎热干燥，可能给一些地区的大豆作物造成缺墒压力。

周一的出口检验数据显示，上周美国大豆出口检验量达到870万蒲式耳，位于业内预期范围370到1100万蒲式耳的高端。墨西哥是头号目的地（230万蒲式耳）。

中国海关数据显示，5月份中国大豆进口量达到961万吨，比4月份的745万吨提高29%，因为之前耽搁的巴西大豆船货抵达中国港口。

与此同时，全球新冠病毒感染人数继续增长，但增速有所放慢。Worldmeters网站统计的数据显示，截至6月7日，全球确诊病例累计达到174,348,103人(+296,355人）；死亡3,750,960人（+7,071人）。美国确诊病例达到34,223,394人（+9,056人），死亡612,596人（+212）。印度确诊病例28,996,949人（+87,345），死亡351,344人（+2,115）。

在美湾，美国1号黄大豆现货平均报价为每蒲式耳16.2875美元（每吨598.5美元），比上一交易日下跌23.5美分/蒲。路易斯安那湾的基差报价是比CBOT的2021年7月大豆期价高出67到70美分。

在伊利诺伊州的中部地区，大豆加工厂收购大豆的平均报价为每蒲15.8275美元，比上一交易日下跌29美分/蒲。基差报价是比CBOT的2021年7月大豆期价低了10美分到高出55美分不等。

周一，芝加哥期货交易所的大豆期货收盘涨跌互现，近弱远强。2021年7月大豆期约收低23.5美分，报收1560.25美分/蒲；新季11月大豆收高4.5美分，报1440美分/蒲。

来源：博易大师   责任编辑：米良  仅供分享

全球油籽市场：市场炒作天气风险升水 油籽价格上涨 

截止到2021年6月4日的一周，全球油籽市场价格大多上涨，因为美国中西部和加拿大大草原地区天气炎热干燥，威胁到新播油籽生长。不过美元汇率走强，全球食品通胀担忧加剧，加上南美新豆收获上市，制约油籽市场的上涨空间。

　　周五，芝加哥期货交易所（CBOT）的7月大豆期约比一周前上涨53.25美分，报收1583.75美分/蒲。美湾1号黄大豆现货均价为每蒲16.5225美元（每吨607.1美元），比一周前上涨49.75美分或3.10%。Euronext交易所2021年8月油菜籽期约报收537.50欧元/吨，比一周前上涨17.75欧元。洲际交易所（ICE）7月油菜籽期约比一周前上涨14.4加元，报收904.40加元/吨；阿根廷上河大豆FOB现货报价为562美元（含33%出口税），比一周前上涨12美元。阿根廷豆粕的上河现货报价为每吨412美元/吨，比一周前上涨11美元。大连商品交易所9月大豆报收5,851元/吨，比一周前上涨121元。

　　市场人士密切关注美国大豆产区天气形势以及南美物流状况。近来美国中西部地区天气炎热干燥，未来一段时间天气将更加高温少雨，威胁到新播大豆生长。考虑到美国大豆期末库存极其偏低，美国需要大豆丰收来补充日渐枯竭的库存，以及满足日益增长的需求，因此今年大豆生产容错的空间很小，这令市场开始提前炒作天气风险升水，尽管目前只是大豆生长初期，距离作物进入关键单产形成期还有数周时间。

　　美国农业部作物进展周报显示，截至5月30日，美国大豆播种进度为84%，上周75%，去年同期74%，五年同期均值为67%。大豆出苗率为62%,上周41%，去年同期50%,过去五年42%。美国农业部将于下周发布今年首份大豆作物状况报告。

　　在南美，大豆收获临近尾声，出口步伐加快。巴西海关数据显示，2021年5月份巴西大豆出口量达到1640万吨，创下同期最高水平，同比增长16.3%，但是比4月份减少5.6%。巴西谷物出口商协会的数据显示，今年前五个月巴西出口大豆5056万吨，高于去年同期的4975万吨。分析师指出，由于出口供应增加，加上压榨商和出口商的需求旺盛，出口机会良好，因此今年巴西大豆出口窗口期有望延长。巴西农业部下属的国家商品供应公司（CONAB）目前预计今年大豆产量将达到创纪录的1.354亿吨，而本周巴西咨询机构Datagro将2020/21年度巴西大豆产量预测数据上调到1.3696亿吨，高于早先预测的1.3634亿吨，比上年增加7%。StoneX维持巴西大豆产量预测数据不变，仍为1.357亿吨，高于去年的1.245亿吨。该机构表示，由于巴西暂时调低生物柴油掺混率，导致国内大豆压榨量下降，出口供应增加，因此StoneX公司预计2021年巴西大豆出口将达到创纪录的8550万吨，比上月的预测值高出50万吨，高于上年的8300万吨。

　　随着南美新豆收获上市，美国大豆出口继续放慢。美国农业部周度出口销售报告显示，截至5月27日的一周，美国2020/21年度大豆净销售量为17,800吨，比上周低了68%，比四周均值低82%。本年度迄今美国大豆出口销售总量达6154万吨，同比增加45%。

　　4月份美国大豆压榨季节性放慢，因为压榨厂季节性检修。美国农业部月度油籽加工报告显示，4月份美国大豆压榨量低于预期。2021年4月份美国大豆压榨量为509.56万吨（1.70亿蒲），环比减少9.8%，同比减少7.4%。

　　私营机构IHS Markit周五预计2021年美国大豆产量为1.22亿吨，高于上年的1.12亿吨。2021年巴西大豆产量为1.39亿吨，上年1.28亿吨，2022年巴西大豆产量预计为1.40亿吨。阿根廷2021年大豆产量预计为4400万吨，上年4900万吨，2022年产量预计为5400万吨。

　　下周四（6月10日）美国农业部将发布6月份的供需报告。分析师们预计这份报告将显示美国2020/21年度大豆期末库存为1.22亿蒲，高于上月预测的1.20亿蒲；2021/22年度美国大豆期末库存为1.43亿蒲，高于上月预测的1.40亿蒲。

来源：博易大师   责任编辑：潇潇  仅供分享

综合信息

国家正在严查粮食流通中违法违规行为 

国粮办执法〔2021〕138号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食和物资储备局（粮食局），各垂直管理局：

为贯彻落实新修订的《粮食流通管理条例》，主动履职担当，强化粮食流通事中事后监管，严肃查处违法违规行为，经研究，决定开展全国粮食流通“亮剑2021”专项执法行动。现将《全国粮食流通“亮剑2021”专项执法行动方案》印发给你们，请认真组织实施。

国家粮食和物资储备局办公室

2021年5月21日

（此件公开发布）

全国粮食流通“亮剑2021”专项执法行动方案

为贯彻落实新修订的《粮食流通管理条例》，主动履职担当， 强化粮食流通事中事后监管，严肃查处违法违规行为，特制定全国粮食流通“亮剑2021”专项执法行动实施方案（以下简称“专项行动”），具体如下。 

一、总体目标

深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动要求， 坚持问题导向、目标导向、结果导向，统筹各项监管任务，聚焦重点环节、重点问题，集中力量查处一批粮食流通违法违规案件，加快形成知法用法、依法监管和守法诚信经营的良好氛围，切实 维护粮食流通市场秩序，保护种粮农民和消费者合法权益，保障 国家粮食安全。 

二、组织实施

（一）实施主体。国家粮食和物资储备局负责组织全国粮食 流通“亮剑 2021”专项执法行动，并适时开展督导；地方粮食和储备部门负责辖区内粮食流通领域、地方储备粮、除中央储备粮和周转储备以外的其他中央事权粮食、原粮质量卫生以及安全 生产、安全储粮等违法违规问题线索的查处；各垂直管理局（以下简称“垂管局”）负责辖区内中央储备粮、周转储备违法违规问题线索的查处。 

（二）实施范围。各级粮食和储备部门对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性粮食的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行专项执法检查。

三、工作任务 

（一）梳理问题清单。要结合中央储备粮棉管理和中央事权 粮食政策执行情况年度考核、涉粮问题整改“回头看”专项行动、 2021年全国政策性粮油库存检查、12325全国粮食和物资储备监管热线、群众投诉举报以及信访等渠道反映的辖区内涉粮重点问题、重点环节、重点企业，认真排查梳理，形成问题清单。对辖区内多发易发问题和企业，特别是对影响区域粮食安全、种粮农民获得感、消费者反映强烈的问题要高度关注，建立快速执法通道，依法依规依职责进行严肃查处。 

（二）明确执法重点。

1.收购环节。重点关注：一是粮食收购者未执行国家粮食质 量标准。二是粮食收购者未及时向售粮者支付售粮款。三是粮食收购者违反《粮食流通管理条例》规定代扣、代缴税费和其他款 项。四是粮食收购者收购粮食，未按照国家有关规定进行质量安全检验，或者对不符合食品安全标准的粮食未作为非食用用途单独储存。 

2.储存环节。重点关注：一是粮食收购者、粮食储存企业未 按照《粮食流通管理条例》规定使用仓储设施。二是粮食应急预 案启动后，不按照国家要求承担应急任务，不服从国家的统一安排和调度。

3.销售出库环节。重点关注：一是粮食储存企业未按照规定 进行粮食销售出库质量安全检验。二是粮食收购者、粮食储存企 业将真菌毒素、农药残留、重金属等污染物质以及其他危害人体 健康的物质含量超过食品安全标准限量，霉变或者色泽、气味异常，储存期间使用储粮药剂未满安全间隔期，被包装材料、容器、 运输工具等污染，其他法律、法规或者国家有关规定明确不得作为食用用途销售的粮食，作为食用用途销售出库。

4.运输环节。重点关注：粮食收购者、粮食储存企业未按照《粮食流通管理条例》规定使用运输工具的行为。 

5.政策性粮食经营方面。重点关注：一是虚报粮食收储数量。二是通过以陈顶新、以次充好、低收高转、虚假购销、虚假轮换、 违规倒卖等方式，套取粮食价差和财政补贴，骗取信贷资金。三是挤占、挪用、克扣财政补贴、信贷资金。四是以政策性粮食为债务作担保或者清偿债务。五是利用政策性粮食进行除政府委托的政策性任务以外的其他商业经营。六是在政策性粮食出库时掺杂使假、以次充好、调换标的物，拒不执行出库指令或者阻挠出库。七是购买国家限定用途的政策性粮食，违规倒卖或者不按照规定用途处置。八是擅自动用政策性粮食。九是其他违反国家政策性粮食经营管理规定的行为。

6.统计制度执行情况方面。重点关注：从事粮食收购、销售、 储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的行为。 

（三）严查涉粮案件。针对专项行动中发现的问题线索，要建立案件查办台账，强化对案件立案、调查取证、法制审核、送达与执行、结案等重点环节的管理，规范执法行为。对辖区内重大涉粮案件，粮食和储备部门主要负责同志要亲自挂帅，协调相 关业务部门，全力以赴开展调查工作。同时，要加大执法保障力度，配齐配全执法人员、设备以及必要的专业法律服务资源，确保重大案件查处经得起历史检验。对影响国家或者区域粮食安全、性质恶劣的重大涉粮案件，国家粮食和储备局、省级粮食和储备部门视情提级管辖，组织力量直接查办。

（四）依规处罚追责。对查实的涉粮违法违规行为，要按照《粮食流通管理条例》相关规定，依法依规给予粮食经营者行政处罚；对从事粮食经营活动的企业存在违反《粮食流通管理条例》相关规定的违法情形且情节严重的，粮食和储备部门要依法依规 追究其法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员责任；对粮食和储备部门工作人员违反《粮食流通管理条例》规定，不依法履行粮食流通管理和监督职责的，由上级粮食和储备部门通过相关机关，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

（五）发挥警示作用。要加大对重大涉粮典型案件的曝光力度，选择通报一批辖区内的重大典型案件，发挥预警教育作用，惩一儆百，增强震慑力。坚持用身边的案件教育粮食经营者，及时梳理典型案例、新发案件，常态化开展“以案说法、以案说责、以案说德”警示教育，举一反三、引为镜鉴，切实让粮食经营者 做到知敬畏、存戒惧、守底线，从思想源头上消除违法违规之念。在严厉惩治的同时，要从问题入手，抽丝剥茧，查找根源，针对案件暴露出来的问题，督促相关粮食经营者查漏补缺、建章立制，不断提升管理能力和水平。

四、实施阶段

专项行动实施时间为2021年6月至12月底。分4个阶段。

（一）部署启动。2021年6月上旬前，国家粮食和储备局 组织对新修订的《粮食流通管理条例》进行宣贯、解读；地方各 级粮食和储备部门按照相关要求，结合工作实际，制定具体实施方案。

（二）具体实施。2021年6月中旬至2021年11月底，各地结合中央储备粮棉管理和中央事权粮食政策执行情况年度考 核、2021年全国政策性粮油库存检查、粮食收购检查、政策性 粮食销售出库检查等，开展专项行动。国家粮食和储备局适时选 择部分重点地区进行督导。

（三）总结验收。2021年12月上旬前，各省级粮食和储备部门、垂管局完成本辖区专项行动的总结验收，汇总填报相关表格（见附件1、2、3），并形成总结报告，报送国家粮食和储备局。

（四）成果展示。2021年12月下旬前，国家粮食和储备局完成专项行动情况汇总，组织召开新闻通气会，通报一批粮食流通领域典型案件，展示行动成果。期间，各地可视情况，开展典型案件通报。

五、工作要求 

（一）加强组织领导。专项行动由地方各级粮食和储备部门主要负责同志牵头负责，分管负责同志具体落实。各地要根据本 地区实际，结合年度工作计划，突出重点和关键领域，制定专项 行动实施方案，安排部署好专项行动，确保执法成效。要统筹协调各方力量，加强形势研判，及时研究解决专项行动中遇到的重大问题，并指定一名工作人员担任联络员（省级联络员名单格式 见附件4，6月14日前报国家粮食和储备局执法督查局）。联络员应按要求定期调度专项行动成效，报送专项行动进展情况。重大情况及时报告。

（二）完善执法机制。要加强与公安、农业农村、市场监管、 海关、能源等相关部门的沟通协调，积极争取支持配合，推动完 善联合执法、联合办案，特别是省级粮食和储备部门、垂管局之 间要强化协同配合，建立常态化信息通报机制，及时共享相关信息。要敢于较真碰硬，对发现的大案要案要坚决查处、依法公开；强化粮食执法与刑事司法衔接，对违纪和涉嫌犯罪的问题线索， 要及时移送纪检监察和司法机关，达到“查办一起、震慑一片” 的效果。

（三）创新执法方法。要结合粮食收储制度改革新形势，《粮食流通管理条例》新要求，立足职能，在工作手段、资源整合、平台搭建等方面加强创新，提升队伍履职能力。加大12325全国粮食和物资储备监管热线宣传力度，充分发挥社会监督作用。按照“双随机、一公开”监管要求，用好粮食行业“双随机”抽查应用系统，发挥随机检查震慑作用。大力推行信用监管，对有不良信用记录、风险等级较高的地区和企业要加大关注和抽查力 度，对企业严重违法失信行为依法依规进行公示，建立失信企业 “黑名单”，探索实施联合惩戒。

（四）积极宣传引导。要将执法宣传摆到更加突出位置，与专项行动同研究、同部署、同推进、同落实，营造“有法必依、执法必严、违法必究”的执法氛围。通过电视、电台、报纸等主流媒体，及时宣传专项行动的好经验、好做法和取得的成效，回应专项行动中的热点敏感信息，持续释放“大国粮仓”强监管信号。

（五）锻炼执法队伍。要加强执法队伍建设，把讲政治、业务强、敢担当的人才充实到执法队伍中。加大对执法人员的培训力度，营造良好的学法、懂法、用法、守法氛围。通过专项行动， 提高执法队伍的整体素质，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、公正廉洁、坚持法治原则、坚守法律底线的执法队伍。

来源：国家粮食和物资储备局  责任编辑：朝阳 仅供分享

国家坚决打击哄抬粮价、捏造散布涨价等行为 

国家市场监督管理总局网站6月4日消息，近日，市场监管总局、国家发展改革委派出联合调研组，赴河南省小麦主产县市开展实地调研，了解小麦收购和粮食市场情况。下一步，市场监管总局、国家发展改革委将会同相关部门，继续密切关注粮食市场动态，坚决打击囤积居奇、哄抬价格、捏造散布涨价信息等行为，维护粮食市场秩序和价格稳定。

目前粮食市场最受关注的是小麦玉米两大品种。近期国务院两次常务会议都明确提出，要做好大宗商品保供稳价工作，加强市场监管，依法查处哄抬价格特别是囤积居奇等行为，保持经济平稳运行。这是事隔多年之后国家高频强调要严格囤积居奇，虽然市场不一定有恶意囤积居奇的，但至少对于资本炒作来说，还是要掂量政策突然亮剑。

从当前的市场来看，受政策调控力度加强的影响，玉米现货基本回归稳定，华北黄淮深加工收购价格在1.42-1.52左右运行，期货炒作预期也出现退潮。

新季小麦在有关部门引导的市场化收购之下，也已经框定了运行方向，也就是下有最低收购价固底，上有哄抬价格、不合理上涨的出手严惩。

目前符合国家质量标准的小麦基本在1.2以上，远高于托市收购价格1.13，托市收购启动可能性极小，所以在向上运行的道路上，如果市场一旦偏离了方向，有关部门将严查严办。

当下正在进行的全国粮食流通“亮剑2021”专项执法行动实施方案提出，要加大对重大涉粮典型案件的曝光力度，选择通报一批辖区内的重大典型案件，发挥预警教育作用，惩一儆百，增强震慑力。

今年部分地区小麦质量问题比较突出，粮食收购者要特别注意收购质量把控，不要顶风作案。专项行动提到的执法重点之一就是在收购环节要重点关注：

一是粮食收购者未执行国家粮食质 量标准。

二是粮食收购者未及时向售粮者支付售粮款。

三是粮食收购者违反《粮食流通管理条例》规定代扣、代缴税费和其他款 项。

四是粮食收购者收购粮食，未按照国家有关规定进行质量安全检验，或者对不符合食品安全标准的粮食未作为非食用用途单独储存。 

今年夏粮收购市场形势复杂，关注程度高，市场变化快。小麦作为我国主要口粮，价格大幅波动将更为敏感，国家有关部门在维稳价格方面不乏手段：

在储备轮换方面，中央和地方各级储备要把握好轮换和增储节奏力度，避免在粮源紧张时与市场“抢粮”，更不能带头“抢粮”，必要时可加大轮出力度，释放明确调控信号。

农发行作为政策性银行，必然按照国家政策要求及时调整信贷策略，把握好贷款投放节奏，既要及时足额保障政策性收购资金供应，又要避免企业使用农发行信贷资金入市抢粮，抬高粮价。

政策性拍卖是市场的“稳压器”。今年各方面对市场关注度极高，如果新麦出现抢粮大战、价格大战，最低收购价小麦的重新挂拍也会理所当然。

……

最后想说：

中国的粮食市场一定是政策起着非常重要作用的市场，从风险控制的角度来看，一定要有大局观，不要跟政策作对，君子不立危墙之下，顺势而为，更重要的是不能贪心。

2021 年小麦最低收购价为 2260 元/吨，2014-2020 年产最低收购价小麦拍卖底价 2350 元/吨，加上出库费、水杂扣量费以及短途运输后，成本达到 2500 元 /吨左右。所以新麦控制收购质量，根据自己的仓容和资金成本，保持适当利润空间，操作还是比较稳健。

来源：中华粮网   责任编辑：朝阳  仅供分享

中央财政明确支持粮食生产一揽子政策 保障种粮合理收益 

近日，财政部、农业农村部联合印发通知，对2021年中央财政支持粮食生产的一揽子政策进行全面部署，统筹加大对粮食生产的支持力度。据介绍，此次明确的支持粮食生产的一揽子政策主要包括五方面：

一是落实藏粮于地，夯实粮食生产能力。加强高标准农田建设，在全国建设高标准农田1亿亩；强化黑土地保护利用，其中在东北地区实施黑土地保护性耕作7000万亩；组织实施耕地轮作休耕面积4000万亩以上。

二是落实藏粮于技，提高粮食生产效率。加快推进第三次全国农作物种质资源普查收集，推动种业产业链现代化；开展重点作物绿色高质高效行动，因地制宜推广旱作节水农业技术；大力推广农业生产社会化服务，重点满足小农户在粮棉油糖等重要农产品规模化生产中的关键领域和薄弱环节的专业化服务需求；充分发挥基层农技推广作用，支持农民合作社、家庭农场、科技服务企业等作为科技示范主体开展稳粮增产和关键技术、优良品种示范推广。

三是稳定种粮补贴，保障种粮合理收益。提升粮食生产机械化水平，将粮食生产薄弱环节、丘陵山区特色农业生产急需的机具以及高端、复式、智能农机产品的补贴比例提高至35%，将粮食烘干成套设施装备等纳入农机新产品补贴范围；稳定实施耕地地力保护补贴和种粮其他相关补贴，保障农民种粮合理收益。

四是优化粮食产业结构，延伸粮食产业链条。支持粮食主产省新创建5个粮食国家现代农业产业园和5个粮食产业集群。

五是防范粮食安全风险，保障粮食稳产增产。支持各地及时做好农业生产救灾及灾后恢复生产各项工作；继续开展粮食生产金融保险服务；健全产粮大县支持政策体系。

通知要求，各地要提高政治站位，充分认识抓好粮食生产的极端重要性，按照粮食安全党政同责的要求，坚持稳面积、稳产量；加强组织协调，加快资金拨付进度，确保种粮农民收益，切实推进相关政策落实落细。

来源：农业农村部   责任编辑：朝阳  仅供分享

继续开展粮食生产金融保险服务 

记者昨日从农业农村部获悉，近日，财政部、农业农村部联合印发通知，对2021年中央财政支持粮食生产的一揽子政策进行全面部署，统筹加大对粮食生产的支持力度。

据介绍，此次明确的支持粮食生产的一揽子政策主要包括五方面：

一是落实藏粮于地，夯实粮食生产能力。加强高标准农田建设，在全国建设高标准农田1亿亩；强化黑土地保护利用，其中在东北地区实施黑土地保护性耕作7000万亩；组织实施耕地轮作休耕面积4000万亩以上。

二是落实藏粮于技，提高粮食生产效率。加快推进第三次全国农作物种质资源普查收集，推动种业产业链现代化；开展重点作物绿色高质高效行动，因地制宜推广旱作节水农业技术；大力推广农业生产社会化服务，重点满足小农户在粮棉油糖等重要农产品规模化生产中的关键领域和薄弱环节的专业化服务需求；充分发挥基层农技推广作用，支持农民合作社、家庭农场、科技服务企业等作为科技示范主体开展稳粮增产和关键技术、优良品种示范推广。

三是稳定种粮补贴，保障种粮合理收益。提升粮食生产机械化水平，将粮食生产薄弱环节、丘陵山区特色农业生产急需的机具以及高端、复式、智能农机产品的补贴比例提高至35%，将粮食烘干成套设施装备等纳入农机新产品补贴范围；稳定实施耕地地力保护补贴和种粮其他相关补贴，保障农民种粮合理收益。

四是优化粮食产业结构，延伸粮食产业链条。支持粮食主产省新创建5个粮食国家现代农业产业园和5个粮食产业集群。

五是防范粮食安全风险，保障粮食稳产增产。支持各地及时做好农业生产救灾及灾后恢复生产各项工作，继续开展粮食生产金融保险服务，健全产粮大县支持政策体系。

通知要求，各地要提高政治站位，充分认识抓好粮食生产的极端重要性，按照粮食安全党政同责的要求，坚持稳面积、稳产量；加强组织协调，加快资金拨付进度，确保种粮农民收益，切实推进相关政策落实落细。

     来源：期货日报    责任编辑：米良  仅供分享

价格信息

 福州市粮食批发交易市场粮饲批发价格

时间：2021.6.10                      单位：元/吨

16

2021年6月10

                  总814期

（2019年5月份开始，每旬一期的粮情快讯内容均可在榕粮网粮情快讯栏目中查阅http://www.fzgrain.com/，但每月最后一期还将以纸质形式发行。）