福州粮情

十一月中旬福州市场粮价总体涨跌不一

十一月中旬，福州市场粮价总体涨跌不一。其中，江苏粳米、陈早米、小麦、玉米小幅上涨，东北米、麦皮、豆粕、次粉、大豆小幅下跌，其余各品种价格保持稳定。

原粮：十一月中旬，福州市场稻谷价格保持稳定。其中，本省15-17年产晚谷价格在2240-2340元/吨，持平；安徽产15-17年中晚籼谷价格在2220-2320元/吨，持平。市场陈早谷价格在2000-2120元/吨，持平。本旬福州小麦价格在2540-2560元/吨，上涨20元/吨，旬涨幅0.79%

大米：十一月中旬，福州市场大米价格涨跌不一。其中，江西“923”丁优米价格在5700-5900元/吨，持平；安徽丁优米价格在4040-4600元/吨，持平；本省晚籼米价格在3900-4100元/吨，持平。本旬福州市场粳米价格涨跌不一。其中，东北米价格在4200-4560元/吨，下跌80元/吨，旬跌幅1.72%；江苏粳米价格在3900-4000元/吨，上涨20元/吨，旬涨幅0.5%。本旬福州市场糯米价格小幅上涨。其中，籼糯米价格在6300-6400元/吨，持平；粳糯米价格在5500-5900元/吨，上涨300元/吨，旬涨幅5.36%%。本旬福州陈早米价格小幅上涨，在2900-3300元/吨，上涨200元/吨，旬涨幅6.67%。
     大豆、大豆色拉油：本旬福州市场大豆色拉油价格小幅下跌。其中，大豆价格在4000-4100元/吨，下跌200元/吨，旬跌幅4.65%；大豆色拉油价格在7100-7200元/吨，持平。

玉米等饲料品种：十一月中旬，福州市场饲料价格小幅下跌。其中，豆粕价格在3040-3080元/吨，下跌80元/吨，旬跌幅2.53%；玉米价格在2080-2120元/吨，上涨20元/吨，旬涨幅0.95%%；次粉价格在2250-2350元/吨，下跌100元/吨，旬跌幅4.08%；麦皮价格在1650-1700元/吨，下跌100元/吨，旬跌幅5.56%。

市场动态

五省托市收购启动 稻谷价格小幅震荡运行

继安徽、河南、湖北和四川四省启动中晚稻托市收购预案后，11月7日江苏省也加入托市收购序列，助力中晚稻收购市场。受政策带动，普通中晚稻价格保持稳中上涨趋势；优质稻短期供应量放大，价格出现小幅下调。预计后期随着新粮上市量进一步增加，托市启动范围或将继续扩大。

　　中晚稻托市收购范围逐渐扩大

　　6日国家粮食和物资储备局发布消息称，计划于11月7日在江苏省内符合条件的相关地区启动2019年中晚稻最低收购价执行预案。江苏省作为我国粳稻第二产量大省，一直是南方粳稻主要供给来源，2016、2017年江苏省均启动中晚稻托市收购预案，2018年托市收购未启动，今年江苏省中晚稻上市较晚，且价格一直处于托市价下方运行，受此影响，江苏省托市收购择机启动，有助于提振省内中晚稻市场行情。截止目前，新季中晚稻市场已经有5个主产省陆续启动托市收购预案，短期看，对主产省中晚稻行情的提振作用还是很明显的。但是另外两个重要的主产省黑龙江和江西仍未启动托市收购，去年黑龙江启动时间为11月13日、江西启动时间为11月30日，后期市场关注重点将放在这两个主产省的托市收购政策上。

　　政策支撑力度增强 中晚稻价格稳中上涨

　　随着启动中晚稻托市收购预案主产省增加，政策支撑力度逐渐增强，带动普通中晚稻价格保持稳中上涨趋势。与此同时，优质稻新粮上市量增加，市场供应转为宽松，局部地区价格小幅回调。目前，国内一季稻已收获完毕，双季晚稻正处于收获高峰，预计后期国内稻谷市场价格将进一步承压。大米市场供应充足，价格小幅波动。分省情况如下：

　　江 西

　　本周辖区稻米市场总体维持平稳。截至10月31日，本省中晚籼稻收购114万吨，同比增加30.5万吨，增幅36.53%。从市场收购主体来看，各类市场主体积极开展收购，储备企业以收购轮换粮为主，粮食经纪人、加工及烘干企业以收购优质粮源为主。从市场收购品种来看，普通稻稳中偏弱运行，优质稻更受市场青睐，市场化收购较为活跃。据监测，截至11月12日，普通中晚籼稻收购价赣州地区2580～2620元/吨、南昌地区、九江地区和宜春地区2500元/吨，鹰潭地区、景德镇地区和吉安地区2520元/吨。省内中晚稻价格整体偏高，仅有部分地区低于托市价运行，即便后期启动托市收购，也会局限在部分价格偏低地区，今年省内市场化收购力度较大。

　　湖 南

　　本周省内稻谷价格涨跌互现。早稻市场上，由于短粒早稻供应阶段性不足，价格坚挺上涨；新季中晚籼稻市场上，随着双季晚籼稻的大批量上市，中档优质稻诸如黄华占等品种价格有所回调，高档优质稻如野香优莉丝等受托市预期影响，价格坚挺。据监测，截至11月12日，陈早稻出库价益阳地区2360元/吨，较上周涨40元/吨；优质中晚籼稻黄华占收购价益阳地区2600元/吨，较上周跌80元/吨；长沙地区粉米销售价3340元/吨，较上周涨40元/吨，晚籼米批发价3550元/吨，较上周持平。普通中晚籼稻收购价长沙地区2340元/吨、常德地区2400～2480元/吨，张家界2500元/吨，仍在托市价下方运行，衡阳地区2520元/吨、邵阳地区2580元/吨、怀化地区2600元/吨。不同区域价格差距较大，预计随着托市收购政策推进，部分价格偏低地区会受到一定提振。

　　湖 北

　　受省内部分地区启动托市收购支撑，当前辖区中晚籼稻价格继续保持坚挺，局部稳中走强。据监测，截至11月12日，普通中晚籼稻收购价荆门地区2520元/吨、黄冈地区2500～2520元/吨、随州地区2520元/吨、孝感地区2480～2520元/吨，武汉地区2500元/吨、宜昌地区2520元/吨，托市收购对价格的提振作用非常明显，多数地区中晚稻收购价格逐步向托市价靠拢，部分地区已经处于托市价水平。据统计，截止到11月10日，全省累计收购新季中晚籼稻465万吨，同比减少15.3万吨，减幅3.19%，近期收购进度略差于去年同期水平。预计后期随着托市收购政策的持续推进，省内中晚籼稻价格将继续小幅走强，收购进度会加速，逐步缩小与去年的差距。

　　福 建

　　随着中晚稻大量上市，原粮供应充足，终端大米供给宽松局面持续。目前大米市场现货价格依然稳定，市场需求难以提振。尤其是早籼米价格，受晚籼稻大量上市，新晚籼米的冲击，价格有所回落。据监测，截至11月12日，福州地区早籼米批发价3430元/吨，较上周跌20元/吨，晚籼米批发价3890元/吨，较上周持平。

　　广 西

　　当前广西正直自治区中晚籼稻订单收购期间，市场粮源价格较高，辖区各直属企业视情况已经开始收购明年轮换预备粮源。据监测，截至11月12日，普通中晚籼稻收购价北海地区2660元/吨、桂林地区2720元/吨、柳州地区和南宁地区2800元/吨、梧州地区和玉林地区2640元/吨，价格整体持稳运行。

　　安 徽

　　目前省内中晚稻最低收购价执行预案启动，中晚稻价格整体稳定运行。据监测，截至11月12日，六安地区2019年产中晚籼稻市场折标准品收购价格2520元/吨。受去库存政策影响，陈粮市场价格较低，2015年产中晚籼稻市场价格在2100元/吨左右，较上周基本持平。巢湖地区2019年产粳稻上市，市场主流价格2540元/吨。2014年产陈粳稻市场价格2000元/吨。预计受托市收购政策带动，新稻价格继续坚挺运行；受去库存政策影响，陈稻谷市场将维持弱势运行。

　　广 东

　　随着市场新季早籼稻逐渐减少，中晚籼稻陆续上市，中晚籼稻市场价格将以稳定为主，仍有一定上涨空间，但幅度有限。陈稻市场当前库存较少，随着拍卖的启动价格将趋稳或轻微回落。据监测，截至11月12日，广州地区早籼稻收购价2680元/吨，较上周持平；清远地区新季中晚籼稻收购价2700元/吨，较上周持平；陈中晚籼稻出库价2020元/吨，较上周涨20元/吨。上周华南批发市场竞价采购地储稻谷2.19万吨，成交2.19万吨，成交率100%，成交均价2840元/吨；竞价拍卖地储稻谷1.95万吨，成交0.55万吨，成交率28.20%，成交均价1800元/吨。目前省内稻谷采购继续保持活跃态势，稻谷销售成交低迷，成交价格下跌明显。

　　新粮上市偏晚 中晚稻收购进度整体慢于上年水平

　　由于今年中晚稻生长期遭受不利气候影响，新稻整体上市时间晚于上年，收购启动时间同步延迟1-2周左右。受此影响，中晚稻收购进度整体慢于上年水平。进入11月份，随着中晚稻主产省托市收购陆续启动，中晚稻收购进度逐渐加快，逐步缩小跟上年同期收购量差距。据最新数据统计，截止到11月5日，主产区中晚稻累计收购1858万吨，同比减少233万吨，减幅11.14%。分品种看，湖北、安徽等14个主产区累计收购中晚籼稻1385万吨，同比减少110万吨，减幅7.36%；黑龙江等7个主产区累计收购粳稻473万吨，同比减少123万吨，减幅20.64%。预计后期随着托市收购政策范围进一步扩大，中晚稻收购进度会进一步加快。

　　拍卖行情持续低位徘徊

　　进入11月中旬，新粮市场上中晚稻集中大量上市，各级地方储备粮库、贸易商等市场主体购销多集中在新粮市场上；陈粮市场上前期已拍卖粮源持续大量出库，截止目前出库量超过1000万吨，出库进度已过八成，加工企业采购粮源渠道充裕，因此对目前正在持续拍卖的陈早稻需求相对较少，性价比高低已经成为衡量早稻拍卖成交率的主要指标，在这种市场行情导向下，预计元旦之前拍卖行情将持续低位徘徊。

　　统计上周的早稻拍卖情况如下：8日共计投放2013～2018年产早稻60.85万吨，实际成交3.34万吨，成交率5.49%，成交均价1981元/吨。本次成交主要集中在2015年产早稻上，2014和2016年产早稻少量成交，2013、2017和2018年产早稻性价比偏低，继续保持流拍状态。跟前一周拍卖结果相比，成交量减少1.61万吨，成交均价上涨59元/吨。

　　据国家粮食交易中心发布的公告称，下周早稻拍卖继续进行，共计投放2013～2018年产早稻61万吨，其中2013年产0.7万吨、2014年产8.3万吨，2015年产21万吨、2016年产14万吨、2017年产9万吨、2018年产8万吨。2015～2016年产早稻投放量相对较大，也是国储稻谷去库存的主力。

最低价收购小麦成交率回暖,小麦还能涨价吗

11月13日，最低收购价小麦交易计划销售2986579吨，实际成交96124吨，成交率3.21%，最高价2370元/吨，最低价2290元/吨，成交均价2343元/吨;从各省份来看，山东成交19.55%，河北成交19.07%，较前几次成交率有了大大的提高。说明山东河北的面粉企业开始认可托市小麦;就年限来看，2018年产的白小麦成交21.4%，2018年产的混合麦成交22.45%。说明面粉企业更喜欢年限近的小麦。

　　从这次拍卖结果可以看到，这次的拍卖比前几次成交率有了大大的提高，拍卖市场自10月9号开始后，成交率便不容乐观，成交率分别为0.19%、0.12%、1.10%、2.53%、1.49%而这次成交率为3.21%,且主要成交省份为山东、河北。这说明山东、河北的托市小麦与市场小麦价格越来越来接近。

　　据国家粮油信息中心对小麦市场的供需形势预测为:11月份预计，2019年全国小麦播种面积为2400万公顷，比2018年减少27万公顷，其中冬小麦播种面积2232万公顷，比2018年减少30万公顷。11月份预计，2019年全国小麦单位产量为5.58吨/公顷，比2018年增加167公斤/公顷，其中冬小麦单位产量为5.69吨/公顷，比2018年增加181公斤/公顷；预计2019年全国小麦产量13400万吨，比上月上调100万吨，比2018年增加257万吨，其中冬小麦产量为12698万吨，比2018年增加243万吨。

　　11月份预计，2019/20年度国内小麦消费总量为12350万吨，比上年度减少532万吨，减幅4.3%。其中，食用消费为9230万吨，比上年度减少50万吨，减幅0.2%；饲料消费及损耗为1600万吨，比上年度减少200万吨，减幅13.3%；工业消费为920万吨，比上年度减少280万吨，减幅23.3%。11月份预计2019/20年度我国小麦进口量为350万吨，比上年度增加81万吨。预计2019/20年度全国小麦供求结余量为1400万吨，比上年度531万吨增加869万吨。

　　目前临储小麦剩余库存数量超过9000万吨,尤其以前年度小麦占比仍然较高,去库存压力较大。尽管当前国家对小麦销售底价未作调整,但市场对存储时间长的政策性库存降价销售的预期一直存在,一旦拍卖底价再次出现下调,势必对小麦市场价格产生较大压力。

由于小麦市场整体供给充裕，最低收购价小麦库存、市场上的存粮销售、各级储备轮换出库等因素，预计后期小麦价格缺乏持续上涨动能，在阶段性上涨过后整体趋于平稳运行。尤其新小麦价格在触及或高于拍卖粮成本之后,用粮企业的采购将会向政策粮转移。再考虑到制粉企业的接受能力, 市场新麦的供给在一定时期内会继续维持充裕；面粉市场消费依旧疲软，缺乏增量机会，面粉价格低迷或拖累小麦价格走势,市场小麦价格已缺乏再度大幅上涨想象空间。

警惕！东北玉米开始跌价

新粮收获上市时节，在华北玉米价格不断疯涨冲至2000元/吨大关之际，东北玉米市场价格整体稳中有跌，北方港口玉米提价“失速”，单日降价20～30元/吨的情况下。

　　据统计，截至目前，东北三省一区玉米销售进度持续缓慢，但河南、山东玉米销售进度已超过三成，局部地区达到五成，部分弥补了今年因黑龙江、辽宁新粮上市偏慢带来的阶段性“缺口”。

　　业内人士分析，如果今年东北玉米上市提前来临的话，对于东北玉米市场现货价格而言，并不是一个好消息，这或许将意味着在2020年春节前，留给东北玉米价格上涨的机会和时间不多了。

　　（农业苑注释：根据市场动向与往年惯例，每年的东北玉米上市高峰开始，玉米价格必将出现低迷或者走低）

　　气温初降，或将加速售粮进度

　　今年东北地区冷空气来袭较去年同期明显提前，使得玉米得以顺利上市。以去年长春地区为例，11月初最高气温一度高达近20℃，而今年在10℃以下，且11月14日以后有望全天最高气温基本保持在0℃以下。据了解，虽然本周东北气温尚未全面降至0℃以下，但大部分粮商收购已经开始上量，烘干塔陆续开工。

　　气象预报显示，本周开始东北气温将全面降至0℃以下，最近几天，吉林，黑龙江不少地区甚至会出现大雪甚至暴雪天气，加之目前东北产区至港口物流紧张态势有所缓和，今年新陈粮交替相对于去年情况较好。

　　鉴于今年东北玉米尚未因批量上市而大幅降价，华北已经从9月中旬最低谷时期走出，不少农户对于目前玉米销售价格相对认同，惜售情绪相对往年尚不明显。

　　上市高峰将至，东北玉米价格承压

　　对于东北玉米市场而言，后期东北新粮上市节奏影响至关重要。倘若11月中旬前后如期迎来降温，那么农户售粮进度将有所加快，今年东北玉米批量上市时间或将提前约半个月，其价格下行压力也将随之显现。

对于华北产区而言，若东北玉米批量上市，且到货量增加，其价格面临冲高回落风险。与此同时，本周开始，随着我国公路“查超”日渐常态化，在铁路、水路运输的替代效应下，运费上涨对玉米市场的推动力有所减弱。

东北豆涨势初现 阶段性行情向好 

国内大豆市场近期出现亮点，交易者普遍对后市看涨，南北方价格齐涨，收购主体参与热情提升。东北地区价格上浮明显，各区域油豆、食品豆均有不同程度上扬，市场提振因素较多。 

近期，国内大豆现货价格偏强运行，黑龙江局部出现抢收高蛋白豆现象。上周末，东北大豆收购均价跌至3382元/吨的近5年历史低位，价格跌至低点后并未继续探底，中储粮稳价收购以及农户种植收益下降，可能是支撑价格的主因。 

中储收购支撑 高蛋白豆上涨 

国内大豆现货价 格偏强运行，高蛋白豆明显上扬，东北地区筛选豆收购均价3390元/吨，较上周最低收购价3382元/吨上涨8元/吨。黑龙江食品豆区域表现不一，哈尔 滨、绥化、黑河、大杨树等地价格坚挺且有小幅走高，目前筛选豆主流收购价均接近3400元/吨或略高，主要受中储粮在该地收购提振；佳木斯、双鸭山、鹤岗 等地豆价偏低，目前筛选豆主流价格为3340～3380元/吨，上周在3320～3360元/吨之间。也就是说，偏低区域的报价本周也有上浮，主要受两方 面因素带动，一方面受油豆价格上涨提振，另一方面主要受交易者对高蛋白商品大豆抢收的气氛影响。 

油脂上行带动 油豆涨势凌厉 

近期油豆市场报价上调，目前主流油厂收购价为3260～3280元/吨，较上周同期上调40～50元/吨；豆瓣收购价从前期的3100～3160元/吨上调至3200元/吨左右。油脂加工企业开机热情较高，伴随着马来西亚棕榈油价格的上涨，国内油脂价格上涨行情延续，连豆油主力价格从9月末的5850元/吨一线上涨至6514元/吨一线，现货跟涨。 

《油世界》称，不排除短期棕榈油价格自当前点位回落的可能。但棕榈油中长期基本面前景看涨，特别是若2020年初印尼强制执行B30生柴掺混及考虑到全球棕榈油产量放缓，中国、印度、巴基斯坦、孟加拉国和其他国家食用棕榈油需求进一步增长提振进口需求。 

虽然近期豆粕市场呈现震荡回落行情，但国内豆粕库存处于偏低水平，并可能在近期持续维持这种低库存水平，所以也限制价格的回落幅度。按照哈尔滨豆油6300元/吨、豆粕3160元/吨测算，国产大豆原料压榨利润为180元/吨；原料如果是豆瓣3200元/吨，那么，压榨利润为220元/吨。所以，预估近段时间国产大豆压榨利润还将在200元/吨上下浮动，保持良好的态势。 

美豆震荡探底 抑制国内涨幅 

美国农业部11月供需报告几乎又是一份“意外”的报告，市场原本预期报告会下调美豆单产和总产量数据，但报告实际上维持10月份数据不变，惟有2019/2020年度美豆压榨数据下调，进而导致结转库存上升至4.75亿蒲式耳。 

市场之前最重磅的出口数据也并未作出丝毫的调整，也让市场交易者认为此次报告并未体现出中美关系缓和对于出口的影响，也可能因为对于取消中国商品关税仍有各种杂音。总体来说，报告利空的影响面较大，导致近期CBOT大豆价格进一步触底。近期CBOT主力价格向下回调，实际上反映了当前美国部分卖货压力。 

虽然今年国内大豆总体产量增加，但受单产降低影响，增幅并不及前期预期，高蛋白优质大豆后期可能面临紧缺，交易者有抄底收购的心理提振价格。与此同时，临储大豆拍卖将成为历史，后期市场更多的交易点集中在新季大豆上，这也是今年大豆市场，尤其是东北大豆备受关注的主要原因。

油脂前期上涨幅度较大，豆油仍有上行空间

目前油脂板块已经累积了较大涨幅，这主要基于棕榈油减产的预期、菜籽进口的减少、国内油脂库存较低、需求旺季来临等因素的提振。展望后市，在油脂板块整体上行、大豆库存降低、豆油未执行合同偏高、豆油库存下降的背景下，豆油仍有上行空间。

　　油脂板块整体走强

　　近期，棕榈油带动油脂板块整体走强，10月棕榈油价格上涨11.84%，豆油价格上涨6.24%，菜油价格上涨3.88%。棕榈油方面，目前来看，棕榈油库存降低预期仍存，主要原因是棕榈油产量减少以及出口增加。10月马来西亚棕榈油库存为234.8万吨，环比下降4.1%。同时，棕榈油减产预期仍在，加之出口受中国与欧盟市场的提振，棕榈油后续仍有上行基础。

　　菜油方面，1—9月我国共进口菜籽234.95万吨，较去年同期下降35.26%。天下粮仓数据显示，截至11月8日当周，两广及福建地区菜籽库存下降至11.9万吨，同比减少63.61%。目前来看，菜籽进口没有大幅增加的迹象。受菜籽低库存的影响，菜油库存下降幅度较大。截至11月8日当周，两广及福建地区菜油库存下降至7.3万吨，同比下降52.6%。菜油低库存使得油脂的替代效应长期存在，这将提振豆油和棕榈油的消费。另外，加拿大、澳大利亚、欧盟的菜籽均出现了不同程度的减产，后市菜油振荡区间上移的概率较大。

　　巴西大豆播种偏慢

　　因为巴西戈亚斯、南马托格罗索、圣保罗以及东北部地区的降雨匮乏，过去7天巴西大豆播种进度放缓。据农业咨询机构Arc?Mercosul公司称，巴西2019/2020年度大豆播种进度已经达到58.1%，低于去年同期的71.9%，也低于过去5年同期均值62.4%。

　　短期来看，巴西大豆的播种进度对盘面影响不大，但考虑到大豆的生长规律，进度偏慢容易遇上不适宜大豆生长的天气因素，所以后续天气炒作的概率要大于正常播种的年份。届时如果出现天气炒作，则利好美豆和我国豆油价格，后续可关注这一因素的变化。

　　大豆到港压力不大

　　截至11月8日当周，国内沿海主要地区油厂进口大豆总库存量为318.4万吨，同比减少50.99%。海关总署数据显示，10月我国大豆进口量为618.1万吨，环比下降24.59%，同比下降10.69%；11月国内各港口进口大豆预报到港125船为810.85万吨，12月船期最新预估为900万吨。从近期大豆进口量和预估值来看，后续大豆到港压力不大。

　　另据天下粮仓统计，因部分油厂缺豆，11月2—8日大豆开机率继续小幅下降，全国各地油厂大豆压榨总量为154.7万吨。未来两周，油厂压榨量预计提升至168万—177万吨。考虑到前期大豆库存量较低、后续大豆到港压力不大、压榨率提升以及大豆库存或继续保持低位。

　　未执行合同大量累积

　　目前油厂开机率下降且豆油提货量较好，豆油库存明显下降。截至11月8日，国内豆油商业库存量为118.435万吨，环比下降12.4%，同比下降35.63%。据天下粮仓统计，截至11月8日，国内豆油未执行合同超过135万吨，为近5年来历史最高位。由于油厂累积了11月和12月的大量未执行合同，后续压榨量上升并不会导致豆油库存增加，反而预计未来一段时间豆油库存仍有下降空间。

　　整体来看，在大豆库存降低、后续到港压力不大、压榨率上升、未执行合同偏高的基础上，豆油库存或继续降低。另外，巴西大豆的播种进度落后于往年同期，大豆生长后续遇上不适宜天气的概率增大，可关注这一因素的发酵。从历史上棕榈油领涨的年份来看，豆油跟涨的概率较大，如2016年豆油2001合约、2005合约11月分别录得4.92%与5.61%的涨幅。

　　基于以上分析，笔者认为，豆油后市仍有上行空间。考虑到油脂前期上涨幅度较大，多单建议设好止盈。油脂板块若有大幅回调，则止盈离场，回调到位后仍为豆油多单入场或补仓的机会。同时需要注意几个风险点：一是油脂板块的资金流出；二是美豆价格若持续下跌，或压制豆油盘面；三是棕榈油产量减少不及预期或出口不畅，将导致棕榈油库存累积，届时棕榈油价格下跌将拖累豆油。

综合信息

李克强主持常务会 保障重要农产品供给稳定价格

国务院总理李克强11月6日主持召开国务院常务会议，听取当前农业工作汇报，要求巩固农业基础、保障重要农产品供给、稳定价格；部署做好《区域全面经济伙伴关系协定》后续工作，推动更大开放、提升贸易投资自由化便利化水平。

会议指出，今年以来，各地和有关部门认真落实党中央、国务院部署，农业生产总体平稳，全年粮食丰收已成定局，产量将连续第五年稳定在1.3万亿斤以上，恢复生猪生产各项措施正加快落实，重要农产品稳定发展。但近期部分“菜篮子”产品价格上涨较快，给群众生活带来影响。下一步，一要落实好省负总责和“菜篮子”市长负责制，继续多措并举恢复生猪生产，深入清理各地不合理禁养规定，利用北方玉米丰收等条件更好保障南方养猪大省饲料供应，发挥好储备调节作用，促进禽肉、牛羊肉等生产，确保市场供应，规范市场秩序，遏制部分产品价格过快上涨势头。同时，各地要全面启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保困难群众基本生活。二要毫不放松抓好粮食生产，坚决把饭碗端在自己手里。按照稳面积、优结构、提质量的要求抓好秋冬种，做好南方夏秋连旱地区抗旱工作，加强越冬作物田间管理和农牧业防灾减灾，促进明年农畜产品丰收，夯实物价稳定、农民增收基础。三要加强今冬明春农田水利建设，加快修复灾毁水利工程，条件具备的重大水利工程要抓紧开工，持续改善农业生产条件。我们有能力确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

会议确定了以提升粮食生产能力为目标推进高标准农田建设的措施。一是突出耕地保护、地力提升和高效节水灌溉，到2022年实现建成10亿亩高标准农田的目标，以此稳定保障1万亿斤以上粮食产能。二是建立健全农田建设投入稳定增长机制，加大土地出让收入和地方政府债券对高标准农田建设的支持。采取多种方式吸引社会力量参与建设。三是探索用地养地结合的合理耕作制度，确保高标准农田数量不减、质量不降。

会议指出，经过7年艰苦努力，在近日东亚合作领导人系列会议期间，《区域全面经济伙伴关系协定》15个成员国宣布结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判。这标志着世界上覆盖人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区建设取得重大突破，是对世界多边贸易体制的有力支持和有益补充，将为不同发展阶段、不同制度体制的国家间建立互利共赢的自贸安排树立良好示范，也有利于提振市场信心、促进产业升级和就业、应对世界经济下行压力。下一步，要推动各方尽快完成少量遗留问题磋商，相关部门要协调配合，年内完成后续工作，同时推进相关改革。鼓励企业抓住机遇积极参与国际竞争合作。进一步推动与更多国家商签高标准自贸协定，建设更高水平开放型经济新体制，使中国经济在扩大开放中与各方实现共赢发展。

农业生产量质齐升 保供稳价政策有力

最新数据显示，今年10月份，全国居民消费价格同比上涨3.8%。其中，食品价格上涨15.5%，非食品价格上涨0.9%；消费品价格上涨5.2%，服务价格上涨1.4%。1—10月平均，全国居民消费价格比去年同期上涨2.6%。分析人士指出，伴随一系列强农惠农富农政策不断加力、农产品市场对外开放步伐逐步加大，国内农产品供给数量和质量持续提升的趋势不会改变，物价保持稳定有着坚实的基础。

猪肉价格开始止涨回落

11月16日，农业农村部在江西南昌召开南方九省区市生猪生产调度会，分析当前生猪生产形势，研究针对性措施。会议强调，要加强对养殖、流通、屠宰等各环节的管理，强化市场调控，统筹抓好禽肉和牛羊肉等替代品生产，确保元旦、春节期间群众“菜篮子”供应。这是政府促进生猪供给、缓解物价上涨压力的最新进展。

解决“不敢养”“没地养”“没钱养”等问题，完善非洲猪瘟强制扑杀补助经费发放方式；明确取消生猪养殖附属设施用地15亩上限规定，在不占用永久基本农田的前提下生猪养殖可用一般耕地；强化政策性农业信贷担保服务，给予生猪养殖企业贷款贴息支持；多渠道扩大猪肉和牛羊肉等替代品进口，确保整体肉类蛋白市场供应基本充足……短短两个多月里，国务院常务会议多次聚焦猪肉价格，各地各部门也拿出了遏制猪肉价格上涨、确保市民“菜篮子”的系列举措。

事实上，在扩大猪肉进口、促进生猪生产等政策“组合拳”的推动下，猪肉价格已经开始止涨回落。农业农村部发布的监测数据显示，全国16省市猪肉价格总指数已连续两周环比下跌。11月8日至14日期间，猪肉批发价格为每斤24.92元，一周下降了4.4%。这也是进入11月以来，猪肉价格首次出现连续5日下降的情况。其中，北京、大连、南宁、广州等多地猪肉批发及零售价格都出现了明显下降。

物价稳定有支撑

国家统计局数据显示，今年整体气候条件有利于粮食生产，夏粮和早稻合计增产12亿斤，秋粮生产形势良好，预计全年粮食将再获丰收，有望达到历史最好水平。与此同时，各地积极推进农业供给侧结构性改革，在保障粮食生产能力不降低的同时，大力发展高收益经济作物，全国粮、经、饲结构调整明显，种植结构不断优化。专家指出，农业生产形势稳中向好，无疑为保供给、稳物价打下坚实基础。

中国农业大学经济管理学院农业经济系教授李秉龙在接受本报记者采访时指出，近期生猪供给减少是禽肉产品价格上涨的主要原因。而生猪供给减少既受到非洲猪瘟影响，也与一些地方环保政策执行缺乏弹性有关。

“生猪供应减少会直接推高猪肉价格，同时也会引发跟风抢购的额外需求，加剧供求矛盾。稳定物价还要综合施策。”李秉龙说，一方面，目前有关部门出台了一系列针对性措施，对于保供稳价具有积极意义；另一方面，中国农业基础雄厚，农业生产保持了高质高量，也有利于未来肉类蛋白类农产品供给的恢复。

稳物价政策工具充足

专家指出，在物价调控过程中，中国也有着充足的政策工具。

针对猪肉价格问题，国家发改委新闻发言人孟玮表示，近期猪肉价格上涨是影响CPI涨幅扩大的一个非常重要的因素。下一步，国家发改委将会同农业农村部，加大中央预算内投资支持力度，支持生猪规模化养殖场和种猪场建设，扩大畜禽粪污资源化利用项目实施范围，支持动植物保护能力提升工程建设，通过这些支持，促进生猪稳产保供。与此同时，增加牛羊肉、禽肉、鸡蛋生产和供应，多渠道扩大猪肉和牛羊肉等替代品进口，确保整体肉类蛋白市场供应基本充足。

猪肉之外，其他领域保供稳价工作也将持续发力。“供暖季期间，国家将采取有效措施保持国内天然气价格运行在合理区间。对居民用气实行‘量价齐保’，也就是在保障供应总量的基础上，执行国家制定的各省份基准门站价格不上浮；对学校、医院、公共交通等民生用气实行‘保量稳价’，也就是在保障供应量的基础上，价格根据供需关系适度调整，但上浮的幅度以基准门站价格为基础不超过20%；其他市场化气量价格，则由供需双方协商确定。为重点保障民生价格稳定，供暖季期间，各地不再调整居民用气终端销售价格。”孟玮说。

在宏观上，货币政策也将为稳物价提供支撑。中国人民银行日前发布的2019年第三季度《中国货币政策执行报告》提出“实施好稳健的货币政策”“坚决不搞‘大水漫灌’”“防止通胀预期发散”“保持物价水平总体稳定”等多个下阶段政策要点，无疑为物价保持稳定进一步夯实了基础。

农业农村部：压实责任 全力推动生猪生产恢复 

农业农村部日前召开南方九省区市生猪生产调度会，明确各地落实政策措施取得了明显成效，要进一步压实责任，全力推动生猪生产加快恢复。

这是记者17日从农业农村部了解到的消息。在江西省南昌市召开的南方九省区市生猪生产调度会上，江苏、浙江、安徽、江西、湖南、广东、广西、重庆、四川等九省区市和部分重点地市农业农村部门做了生猪生产情况汇报，共同分析生产形势，研究措施。

南方九省区市是我国传统生猪产区，也是猪肉消费比较集中的区域，常年生猪出栏量接近全国总出栏量的“半壁江山”，生猪产能能否尽快止跌回升，对全国猪肉市场稳价保供具有重要意义。

会议指出，从调度情况看，各地认真贯彻党中央国务院决策部署，落实有关政策措施，取得了明显成效。下一步要针对产业发展、政策落实中还存在的问题，针对西南地区小散养殖户数量多、规模化率低以及中南地区水网密集、环境容量小等客观实际，加大工作力度，促进生猪生产形势持续好转。

会议强调，要明确生猪生产实行省负总责，主要负责人是第一责任人，严格落实“菜篮子”市长负责制。要落实好财政、金融、用地等支持生猪生产的政策措施，养猪大县要定期调度政策落实情况，对禁养区超划等做法要及时整改。持续强化非洲猪瘟各项防控措施，搞好技术服务，推介“龙头企业带农户”“产业体系带农户”等有效模式。加强对养殖、流通、屠宰等各环节管理，统筹抓好禽肉和牛羊肉等替代品生产，确保元旦、春节期间群众“菜篮子”供应。农业农村部将继续跟踪调度各地政策落实情况，每月调度各地生猪生产情况。

价格信息

 福州市粮食批发交易市场粮饲批发价格

时间：2019.11.20                 单位：元/吨

31

2019年11月20日

759

（2019年5月份开始，每旬一期的粮情快讯内容均可在榕粮网粮情快讯栏目中查阅http://www.fzgrain.com/，但每月最后一期还将以纸质形式发行。）