福州粮情

六月份福州市场粮油价格涨跌不一

时间：2025.6.30                                            单位：元/吨

                                         来源：福州市粮食批发交易市场

市场动态

国内小麦价格韧性凸显 国际市场影响甚微

近期，全球小麦市场价格下跌，主要因为北半球冬小麦收获带来季节性压力。加之USDA进一步上调新作小麦的产量，导致丰产的预期仍存，压制国际小麦上涨空间。而国内麦价走势则稳中有升，国家托市收购让小麦价格稳中上行，加之玉米小麦价差进一步走缩，小麦饲用替代也渐渐上量，这些都有利于麦价企稳回升。展望后市，应密切关注小麦主产区天气变化和国际局势，关注国内小麦收购政策动向等。

国内现货较为坚挺  小麦政策暖风助力

上周小麦市场价格震荡调整，市场购销谨慎。新麦大量上市，增加市场粮源供应。面粉厂开工率不高，对面粉需求少，收购小麦积极性不高；饲料企业因玉米价格波动，采购小麦时也更为谨慎。中储粮集团在河南部分地区启动2025年小麦最低收购价执行预案，稳定了市场信心，也限制了价格的下跌空间。截至目前，已在商丘、安阳、开封、新乡等多地发布收购库点公告，极大的稳定了市场情绪，提振了市场预期。

玉麦价差方面，上周，玉米小麦价差42元/吨，环比下跌34元/吨，二者价差大幅缩窄。随着新麦大量上市，小麦价格稳中偏弱，而玉米因基层余粮减少、贸易商惜售及进口量下降，价格呈现上涨态势，两者价差持续收窄。河南启动托市收购后，小麦价格获得底部支撑，与玉米价差进一步压缩，刺激饲料企业增加小麦采购。小麦饲用性价比优势仍存，预计短期内替代量将维持高位，尤其在华北、华中地区。后市需关注新麦上市进度及玉米拍卖政策对价差的进一步影响。

国际小麦产量上调 价格预期较为弱势

USDA近期发布6月世界小麦供需报告。根据美国农业部6月份供需报告显示，2025/26年度全球小麦产量微幅上调7万吨，达到8.086亿吨，其中欧盟和印度产量上调，英国产量下调。欧盟小麦产量上调至1.366亿吨，原因是西班牙条件改善。印度产量则根据政府第三次预估上调至创纪录的1.175亿吨。从供应面看，目前北半球冬小麦收获正在全面展开，这给市场带来季节性压力。俄罗斯新作小麦出口报价维持在225美元/吨左右的竞争力水平。乌克兰农业部表示春麦种植接近完成，产量将达正常水平。法国小麦评级改善，相关咨询公司将欧盟2025/26年度软麦产量预估上调。全球主要出口国库存用量比虽从16.4%降至15.6%，但仍处于相对充裕状态。

出口方面，2025/26年度全球小麦进出口量为2.153亿吨，较上月上调约120万吨。出口方面，主要原因是美国和欧盟出口增加。

后市重点关注小麦主产区天气和国际局势变化

首先国内方面，据中央气象台最新预报显示，预计未来10天，华北北部和西北地区以晴或分散性小雨天气为主，利于冬小麦机收工作开展。18～21日，黄淮、西北地区东南部等地有明显降雨过程，土壤缺墒有望缓解，利于夏玉米等作物播种出苗及幼苗生长。另外，小麦托市收购也会逐渐铺开，收购库点也会逐渐增多，利于小麦行情稳定运行。国际方面，北半球冬小麦收获正在全面展开，这给市场带来季节性压力，美国平原地区的有利降雨也改善了土壤墒情，冬麦优良率提升至54%。但是国际局势仍旧影响全球谷物价格，俄乌紧张局势令人担忧黑海供应，美元指数近期走低，制约国际玉米价格跌幅，后期应密切关注相关动态。

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三季度深加工企业开工负荷下降 或利空玉米需求

二季度深加工企业玉米收购价格延续一季度涨势，但仍处于近年同期最低水平，深加工企业采购成本上升、生产亏损导致玉米收购量下降。7-8月份玉米淀粉、乙醇行业或集中检修，三季度行业开工负荷或下降5-10个百分点，或将利空玉米市场需求。

二季度东北深加工企业玉米收购量减价增

今年二季度东北深加工企业玉米收购价格持续上涨，但仍处于近四年同期最低位。监测数据显示，截至6月20日，6月份东北深加工企业玉米收购月均价2222元/吨，环比涨幅2.78%；二季度平均价格2160元/吨，环比涨幅10%，同比跌幅5.60%。玉米收购价格持续上涨的根本原因是产区供应趋紧。

由于原料玉米采购成本上升，深加工企业经营压力增加，亏损程度加深，二季度深加工企业玉米采购量出现季节性下降的特点。监测数据显示，二季度东北地区深加工样本企业玉米收购总量约为241万吨，环比下降54.34%，同比下降31.76%。由于基层粮源不断消耗，1-6月深加工企业玉米收购量整体呈减少趋势。春节前玉米行情偏弱，1月份深加工企业采购量明显低于去年同期，2-3月份产区贸易商积极建库，流入深加工环节的玉米数量减少，导致今年上半年深加工企业玉米收购量多不及去年同期水平。

三季度深加企业开工负荷下降，玉米需求或减弱

近年深加工行业玉米需求量占总需求量的比重达到31%左右，其中淀粉及淀粉糖占比15%，酒精（乙醇）占比9%。从需求占比来看，淀粉及淀粉糖、酒精行业的需求变化能直观反映玉米深加工行业的整体情况。监测数据显示，今年上半年玉米淀粉行业、食用及粮食乙醇行业开工负荷整体是下降趋势，淀粉行业开工负荷由66.80%降至52.50%，共计下降14.3个百分点，食用及粮食乙醇行业开工负荷由53.60%降至45.73%，共下降7.87个百分点。根本原因是原料玉米价格涨幅大于产品价格涨幅，企业多处于亏损状态。据调研了解，由于玉米价格上涨，4月中下旬起东北地区部分燃料乙醇企业提前检修，以应对采购成本压力问题。

从企业生产的季节性特点来看，预计7-8月玉米淀粉、乙醇行业将集中停机或检修。监测数据显示，2022-2024年三季度食用及粮食乙醇行业平均开工负荷较二季度下降近10个百分点，玉米淀粉行业下降近3个百分点。由于夏季冷饮消费旺季对淀粉糖、玉米淀粉有一定拉动作用，预计玉米淀粉行业开工负荷降幅或整体有限。而乙醇行业降幅较明显，据了解，部分食用乙醇企业停机时间从7月中旬到8月末。预计三季度玉米深加工企业开工负荷或下降5-10个百分点，玉米需求减弱。

综上所述，二季度深加工企业玉米收购呈现价增量减状态，主要原因是玉米供应趋紧，价格走高。三季度深加工企业开工负荷或延续季节性下降的特点，或将利空玉米市场需求。但由于深加工需求占比较小，玉米下游需求仍需关注饲用版块，以及小麦替代情况。

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供需双弱 稻米大概率维持高位震荡态势

    近期虽各地稻米价格略高于前期，但大部分稻米价格已横盘震荡了一段时间，现阶段黑龙江地区24年圆粒稻谷装车参考价1.45-1.49元/斤，出米率70%左右，即便个别粮点售粮，但价格并未出现明显的冲击，绥粳18稻谷省内到厂参考价1.55-1.60元/斤，出米率65%左右，圆粒大米出厂报价区间1.90-1.95元/斤，绥粳18大米出厂报价区间2.05-2.20元/斤，中科发五大米哈周边出厂参考价2.60-2.80元/斤，低端价位多供固定客户，散单价格略高，近期稻米涨价情绪有所放缓。当前稻米市场涨价情绪降温，涨势放缓的态势已然确立，其背后是“供需双弱”格局的深度演绎：

供给端：高成本抑制采购，低价库存形成缓冲

稻谷价格高企，米厂采购陷入两难：当前稻谷价格已运行至近年高位，持续挤压米厂的加工利润空间。面对高企的原粮成本，米厂普遍陷入“采购即亏损”或“微利经营”的困境，主动采购意愿大幅降低，多以消耗现有库存或按需谨慎采购为主，对稻谷价格进一步上行的支撑力显著减弱。部分米厂甚至选择降低开机率以规避风险。

低价库存“压舱”，延缓成本传导： 一个重要缓冲因素在于，不少米业企业在2024年新粮上市初期或前期价格相对低位时进行了采购，手中持有相当数量的低价原粮库存。这部分低成本库存使得企业在面对当前高成本新粮时，有能力、有空间暂时维持相对较低的米价进行销售，从而延缓了稻谷成本快速上涨向终端大米价格的传导速度和幅度。

“达摩克利斯之剑”高悬：定向稻谷投放预期压制市场：业内对定向稻谷投放的担忧始终存在，犹如悬在市场头顶的“达摩克利斯之剑”。市场普遍预期，一旦国家启动定向稻谷拍卖，即使不直接进入口粮市场，也将显著增加市场整体粮源供应，改变供需预期，并对稻谷乃至大米市场的价格心理预期产生强烈压制作用，甚至可能引发流通环节的降价连锁反应。

需求端：季节性淡季叠加库存消耗，走货滞缓

终端消费步入传统淡季：当前时点正值大米消费的传统淡季。气温升高，居民口粮消费减少；大中专院校陆续放假，团体消费需求下降；食品加工等行业需求亦表现平平。整体终端消费动能减弱，难以支撑米价持续上行。

流通环节库存充足，补库需求疲软： 在前期稻米价格上涨过程中，出于对后市的看涨预期和保障供应的考虑，大米贸易商、经销商普遍建立了一定的库存。进入淡季后，终端走货速度放缓，导致流通环节的库存消化速度减慢。当前，贸易商手中库存相对充足，面对疲软的终端需求和居高不下的米价，其补库积极性极低，多以消化现有库存为主，进一步抑制了米厂提价销售的空间。

综合来看，当前稻米市场在“高成本抑制采购”与“弱需求压制销售”的双重夹击下，陷入了典型的僵持状态。短期内，在缺乏强有力的新驱动因素的情况下，这种供需双弱的格局预计仍将延续，稻米价格大概率维持高位震荡态势，难有趋势性大涨，但受成本支撑，深跌空间亦有限。

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江苏南通：稻田插秧忙 跑出三夏“加速度”

目前，正值水稻插秧黄金时期，在江苏南通，当地的种田大户、家庭农场纷纷抢抓时机，种植优质水稻品种。

在南通启东市的一处家庭农场，两台插秧机在田间穿梭，一株株秧苗被整齐插入田中，转眼间，水田便披上了一层“绿衣”。

据了解，位于长江入海口的启东市，由于当地沙地具有漏水特性，一直以来，种植水稻难度较大。从2014年开始，启东市推进高标准农田建设，经过十年的土壤改良以及先进农机、水稻新品种的应用，今年，当地水稻种植面积预计超过7万亩，平均亩产在1000斤左右。

在南通海安市墩头镇，装有北斗导航系统的自动高速插秧机正在进行水稻栽插作业。据农场负责人介绍，今年，农场新购置了两台10行的高速插秧机，与市面上主流的6行及7行插秧机相比，一台机器一天可多栽插20亩水稻。

据了解，今年江苏省水稻种植面积3300万亩，其中南通约270万亩，各地抢抓“三夏”有利时机，为丰收筑牢基础。

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豆价不断涨！涨！涨！

夏至后，全国农户开始忙碌于麦田中，当下国内农业以购销小麦为主，也直接导致现阶段国内大豆市场依旧呈现购销清淡的行情。近期国内各产区豆价在经历5月份上涨后，脚步开始逐步放缓，进入调整、消化库存阶段，大豆市场整体呈现稳中小幅上扬的走势。短期国内大豆市场部分贸易商、用粮企业惜售心理加剧，收购进度放缓，大豆市场将继续在余粮不足、市场需求疲软、国储拍卖延期、小麦旺季等因素的影响之下，价格处于稳中小幅上调的走势。

黑龙江大豆小涨，市场成交清淡

随着夏至的到来，全国气温又将掀起一波新的高潮，大豆市场需求却随之下滑，市场消耗果蔬量明显增加。目前，黑龙江大豆产区余粮数量减少较为明显，这也使得需求方收购大豆难度骤增，出售进度缓慢，目前东北产区净粮装车价格在4240元/吨价格均较上周小幅上调20-30元/吨。短期来看黑龙江大豆市场依旧维持稳中小幅上涨走势，近期由于国储拍卖延期，部分大豆加工企业虽有一定需求量，但均为按需采购，再加上国储拍卖或将先拍卖年限久远的2022年陈粮。众所周知，大豆年限越久，对蛋白的损耗越明显，一部分需求蛋白量的贸易商、加工企业或将继续观望，抑或选择采购市场余粮，届时黑龙江大豆价格或将趁机试探性涨价，大豆市场价格整体呈现继续缓慢走高的态势。不过，近期大豆价格虽有所上涨，但与采购旺季相比，成交依旧清淡，短期内难有大宗采购现象发生。

南方市场价格小幅走高，但需小心湖北“早熟豆”

南方沿淮河产区仍旧以收购小麦为主，腾库收购小麦情况明显，大豆从业者数量短暂性减少。近期大豆价格持续走高，虽然当地余粮不足，成交清淡，但无碍市场想炒高大豆价格，安徽淮北百善大豆净粮装车价格5600元/吨，河南周口淮阳大豆净粮装车价格5500-5600元/吨，江苏徐州大豆净粮装车价格5900元/吨，价格呈现20-50元/吨的涨幅，但需求量暂无较大增加，由于贸易商库存不足，现均以维持老客户为主，暂不将库存销往市场。湖北部分早熟豆将于7月中下旬逐步上市，按照往年来看，湖北早熟豆价格较高，质量优于安徽豆，由于今年湖北早豆种植面积较去年有所增加，再加上去年湖北早豆价格经历高开低走的窘境，贸易商将更加谨慎操作，所以今年湖北早豆价格或将接近于安徽陈豆价格，这也将对南方沿淮河产区陈大豆的销售造成一定压力，届时沿淮河陈豆价格将止涨，甚至出现小幅下滑行情。

综上所述，现阶段国内大豆市场供需矛盾较为明显，大豆市场在国储拍卖传言利空下，矛盾凸显，价格暂时维持稳中小幅上调走势，但近期如若国储拍卖陈粮质量较差，对于北方市场需求蛋白的加工企业以及商品豆贸易商来说暂时无法使用，仍旧不能缓解当地大豆余粮紧缺的局面，北方大豆价格或将小幅走强。南方市场近期仅需关注将于7月中旬上市的湖北早熟豆，价格在此期间仍处于涨势。短期内国内大豆市场价格仍保持偏强运行，上涨幅度较小，暂时不会出现大幅上涨行情，虽然价格将继续上涨，但市场需求并无明显好转，建议各个用粮方近期谨慎补货，按需采购为主，以等待湖北新豆上市，届时如若湖北新豆质量较好，数量较多，将对沿淮河大豆市场起到压制作用，如此时选择补充库存，将使得利润最大化。

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豆油将强于棕榈油 跨品种套利机会显现

上半年，油脂市场除4月初受美国“对等关税”政策影响出现一轮下跌外，其余时段均在印尼B40政策、美国生物燃料政策及中美贸易谈判等因素的不确定性中反复震荡。

根据马来西亚棕榈油局（MPOB）最新发布的数据，5月马来西亚棕榈油产量为177万吨，环比增加5.3%。自3月以来，连续第3个月增产，同比增加4.1%，为近6年同期最高水平。这再度验证了棕榈油从3月起进入季节性增产周期的趋势。

与持续增产相对应，棕榈油主产国出口表现偏弱。MPOB5月报告显示，今年1—5月马来西亚棕榈油累计出口569万吨，同比下降10%。5月马来西亚棕榈油库存达199万吨，环比增加7%，创近5年同期最高水平。从历史规律来看，预计棕榈油季节性增产及库存累积态势将持续至9—10月。

由于近年来印尼大力发展生物柴油，棕榈油需求快速增长，预计本年度全球棕榈油总需求达7695万吨，较上年度增长3%，其中生物燃料需求预计为2821万吨，增幅为7.6%。

但印尼B40政策在实际执行中面临阻力。由于棕榈油与柴油价格长期倒挂，B40政策的推进严重依赖财政补贴。鉴于财政补贴存在较大缺口，印尼于今年1月7日签署B40实施法令：仅公共部门使用的755万千升生物柴油可获政府补贴，非公共部门约805万千升未纳入补贴机制。由此可见，当前印尼B40政策的实际落地效果很可能不及预期，棕榈油实际需求的提升幅度也将受到影响。

本年度南美大豆生长期天气比较理想，推动产量较上年度显著增长。美国农业部最新报告显示，本年度巴西大豆产量为1.69亿吨，同比增加9.4%；阿根廷大豆产量为4900万吨，同比增加1.6%。南美两大主产国大豆产量合计为2.18亿吨，同比增加7.5%，创历史新高。

受关税政策影响，今年美国大豆出口表现不佳，促使农户缩减种植面积。美国农业部最新数据显示，预计今年美国大豆种植面积为8350万英亩，较去年的8710万英亩减少4.1%。不过今年天气条件理想，美国大豆生长优良率处于近年高位，单产或较去年明显提升，故产量降幅有限。

6月13日，美国环保署（EPA）发布《可再生燃料标准》（RFS）最终提案，2026年和2027年生物燃料掺混总量分别为240.2亿加仑和244.6亿加仑，高于2025年223.3亿加仑的掺混总量要求。其中2026年生物柴油掺混目标为56.1亿加仑，远高于2025年33.5亿加仑的目标。若该提案正式实施，将使豆油市场供需格局发生重大变化。美国农业部数据显示，2025年豆油占生物柴油原料总量的41%，生产1加仑生物柴油需7.6磅豆油。据此测算，新生物燃料政策实施后，2025/2026年度美国豆油消费量将较此前预测增加273万吨，对豆油形成较强利多支撑。

今年以来，美国对全球多国加征关税，整体来看，关税政策对油脂市场偏利空，但对豆油成本端存在利多支撑，故对豆油影响偏中性，对棕榈油利空更显著。

从供应端看，今年豆油和棕榈油供应均呈增长趋势，而需求端受政策影响存在较大不确定性，单边趋势难以判断。具体而言，印尼B40政策实施进度不及预期，导致今年棕榈油需求可能低于预期。而美国刚发布的《可再生燃料标准》提案（尚未最终确定）大幅上调2026—2027年生物燃料掺混目标，将提振后市豆油需求。综上所述，预计中长期豆油走势将强于棕榈油，存在跨品种套利机会。

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政策动态

农业农村部公布十起涉种典型案例

农业现代化，种子是基础。近年来，各地农业农村部门认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央种业振兴行动决策部署，强化与公安机关、检察院、法院等协同配合，严厉打击种业假冒伪劣、套牌侵权等违法行为，持续净化种业市场，切实维护农民群众和种业企业合法权益。农业农村部决定公布10起典型案例，强化办案指导，以案示警、以案促治，形成有力震慑，持续营造种业振兴良好环境。

一、湖北省襄阳市襄州区农业农村局查处张某某生产经营假种子、劣种子案

（一）案情概要。2023年9月，湖北省襄阳市襄州区农业农村局接到群众电话举报，称邓城农资市场商户何某某正在卸车的小麦种子为假种子。经襄州区农业农村局执法人员抽样检测发现，被举报门店销售标签标注为“西X538”、“西X889”的小麦种子实际为“西X979”，且种子发芽率均低于国家标准，判定为假劣种子。经立案调查，涉案种子为河南省辉县市张某某加工销售。2023年8月至9月，当事人张某某以自产小麦加工销售假冒“西X538”、“西X889”种子2.85万公斤，销售收入10万元。2023年10月，襄州区农业农村局以涉嫌销售伪劣产品罪依法将案件移送区公安机关。               

（二）处理结果。2024年6月，襄阳市襄州区公安机关将该案移送至区检察院审查起诉。2024年7月，区人民检察院将该案以生产、销售伪劣产品罪向区人民法院提起公诉。2024年9月，区人民法院一审判决张某某有期徒刑七个月，缓刑一年，没收违法所得并处罚金6万元。

（三）典型意义。本案是假劣种子行刑衔接的典型案例。一是查证确凿，为行刑衔接提供了有力支撑。该案既通过分子检测确定了品种真实身份，确系品种冒充，又通过质量检测确定为劣种子，为案件顺利移送提供了支撑。二是追根溯源，查办了涉案种子生产者。本案从销售门店入手向上追溯种子来源，查明涉案种子的生产者，从源头上打击了违法制种行为，有力维护了农业生产安全和农民合法权益。

二、江苏省宝应县农业农村局查处某面粉厂生产经营假种子案

（一）案情概要。2023年7月，江苏省扬州市宝应县农业农村局收到12345在线服务平台移交的投诉线索，投诉人称其从宝应县黄塍镇某处购买的水稻种子无标签。经查，宝应县某面粉厂将收获的水稻商品粮包装成稻种后，以“金XXX8”、“农XX”稻种的名义销售给种粮大户，数量1.9万公斤，金额8.2万元。2023年10月，宝应县农业农村局以涉嫌生产、销售伪劣产品罪依法将案件移送宝应县公安局。

（二）处理结果。2023年12月，宝应县公安机关将该案以生产、销售伪劣产品罪移送至县检察院审查起诉。2024年1月，县检察院将该案以生产、销售伪劣产品罪向县人民法院提起公诉。2024年3月县人民法院一审判决负责人徐某某有期徒刑一年六个月，缓刑二年，没收违法所得并处罚金人民币25万元。

（三）典型意义。本案是一起以“商品粮”冒充种子的假种子典型案例。一是商品粮在种子纯度、发芽率、净度、水分等关键指标方面，均不符合商品种子的标准和要求，若作为种子投入农业生产将带来减产甚至绝收，严重侵害农民合法权益。本案中，将商品粮冒充种子进行销售，属于“以非种子冒充种子”行为。二是本案依法认定种子销售金额，支持案件顺利移送。依据《农业农村部办公厅关于种子法有关条款适用意见》，涉案种子货值金额既包括已结清的种子款，也包含未结清的种子款，对于未结清的种子款按照标价计算货值金额。据此，合计认定的货值金额达到生产销售伪劣产品罪立案追诉的标准，依法将案件移送司法机关。

三、江苏省连云港市农业农村局查处某农业科学研究院生产经营假种子案

（一）案情概要。2023年12月，江苏省连云港市农业农村局接到投诉举报，称某农业科学院生产经营的多个水稻种子涉嫌套牌。经连云港市农业农村局执法人员抽检，某农业科学院生产的“华XX号”、“临XX”、“日XX号”水稻种子真实性与标签标注品种不符。经查明，涉案水稻种子货值约7.95万元，销售区域涉及苏北5市13个县（区）。连云港市农业农村局商请当地公安机关提前介入，组成多个联合工作组赴徐州、淮安、宿迁、盐城4市调查涉案种子来源去向，并赴山东省调查涉案品种基础种来源。2024年7月，连云港市农业农村局以涉嫌生产、销售伪劣产品罪依法将该案移送连云港市公安局连云分局。

（二）处理结果。目前，连云港市公安局连云分局正以涉嫌构成生产、销售伪劣产品罪对当事人进行立案侦查，对相关人员采取刑事强制措施，案件正在进一步侦办中。

（三）典型意义。本案是省市县联动、跨区域联动、多部门协同配合办案的典型案例。一是省级主管部门统筹协调，定期调度各地抽样、送样、检测、立案查处等相关情况，指导全面固定案件证据，完善证据链条，破解案件难点，确保办案顺利。二是深化行政公安联动，省农业农村厅及时联动省公安厅，通报案件情况、会商行刑衔接，推动刑事立案。三是强化跨区域联查联办，截至目前，徐州、盐城、淮安等地均已结案，结案数18起，另有4起案件正在推进行政处罚程序，让违法者都受到法律制裁。

四、广东省雷州市农业农村局查处郑某某生产经营假种子、劣种子案

（一）案情概要。2024年7月，广东省湛江市雷州市农业农村局接到群众投诉，称在郑某某处购买的杂交水稻种全部是假劣种子。经雷州市农业农村局执法人员检测发现，郑某某销售的“吉FY”种子与真实“吉FY”相比为不同品种，且种子水分检测值不达标，判定为假劣种子。该批种子销售数量为2680斤，销售金额为53600元。2024年7月，雷州市农业农村局以销售伪劣产品罪依法将案件移送雷州市公安机关。

（二）处理结果。目前，市公安局正以涉嫌构成销售伪劣产品罪对当事人进行立案侦查，案件正在进一步侦办中。

（三）典型意义。本案为销售假种子、劣种子典型案例。一是快速立案查证，及时固定关键证据。执法机关接到案件线索后即刻响应，坚持“快立、快查、快结”原则，迅速开展线索核查，第一时间扦样送检，高效执法固定证据，切实维护农民群众的合法权益。经深入调查，确认案件已涉嫌刑事犯罪，立即启动行刑衔接机制，将案件移送公安机关，并协助开展侦办工作。二是创新执法方式，假劣种子同查。本案执法机关委托测试机构进行DNA指纹图谱比对锁定品种真实性，同步开展品种质量检测，形成“真实性+质量”双重验证，实现种子假劣同查，为案件办理提供完整的证据链。

五、甘肃省酒泉市肃州区农业农村局查处闫某某无证生产经营种子案

（一）案情概要。2024年1月，甘肃省酒泉市肃州区农业农村局收到乌鲁木齐市新市区检察院检察意见书，建议对闫某某无证经营种子行为进行行政处理。肃州区农业农村局执法人员立即对闫某某及相关人员开展调查，固定种子经营的时间、数量、价格等关键信息证据。同时，与新市区检察院对接获取司法机关掌握的证据材料。经查，闫某某未取得农作物种子生产经营许可证销售玉米种子4600公斤，销售金额共计6.75万元，种子系运输过程中被截获，未流向市场。调查中，闫某某主动交代执法人员未掌握的违法事实，自愿认罚，并主动退赔购买方种子款。

（二）处理结果。2024年3月，肃州区农业农村局认为当事人未取得农作物种子生产经营许可证生产经营玉米种子，其行为违反了《中华人民共和国种子法》第三十三条第三款的规定。依据《中华人民共和国种子法》第七十六条第一款第（一）项的规定，参照《甘肃省农业行政处罚自由裁量权适用规则》第三条和第十条的规定，鉴于闫某某具有主动交代行政机关未掌握的违法事实，自愿认罚，主动退赔购买方种子款，且该批玉米种子系运输过程中截获，未流向市场，综合其违法行为的事实、性质、情节及危害程度，对当事人从轻处罚，没收玉米种子并处以罚款3.38万元。 

（三）典型意义。本案是行刑反向衔接的典型案例。一是对证据材料全面审查并依法处罚。农业行政执法机关接到检察院移送的不起诉刑事案件违法线索后，对收到的司法证据材料进行全面审查，及时开展调查，补充固定新证据，对违法主体依法作出行政处罚，维护法律的严肃性和权威性。二是合理裁量处罚。充分考量违法主体主动投案、如实供述、全部退赔等从轻情节，依据相关法律法规和裁量规则作出行政处罚决定，贯彻“过罚相当”处罚原则，实现行政执法法律效果和社会效果的有机统一。

六、北京市丰台区农业农村局查处某科贸公司无证生产经营种子案

（一）案情概要。2024年4月，北京市丰台区农业农村局收到对某电商平台店铺内违法销售水稻种子的举报。丰台区农业农村局执法人员检查发现电商平台售卖自行繁育的散装水稻种子，同时请求电商平台公司以及公司所在地农业农村部门协查固定证据。经查，当事人在未取得农作物种子生产经营许可证的情况下，自2020年12月在某电商平台销售自行生产的“米X”水稻种子，销售涉案种子2566袋，违法所得共计4.82万元。

（二）处理结果。2024年8月，北京市丰台区农业农村局认为当事人未取得农作物种子生产经营许可证生产经营种子，违反了《中华人民共和国种子法》第三十三条第三款的规定，依据《中华人民共和国种子法》第七十六条第一款第一项的规定，没收种子和违法所得4.82万元并处罚款19.39万元。

（三）典型意义。本案是打击网络售种违法行为的典型案例。一是为网络平台销售取证难提供解决路径。丰台区农业农村局在对涉案公司进行实地检查固定现场证据的同时，也向电商平台公司以及公司所在地农业农村部门发送协助调查函，就涉案公司在电商平台上的注册情况、店铺经营数据、物流信息以及在售商品等数据情况开展协助调查，进一步查实货值金额。通过网络平台协查，固定货值金额及违法所得，保证了处罚的公正性。二是落实网络平台主体责任。依据《中华人民共和国电子商务法》第十二条的规定，平台内的电子商务经营者从事经营活动需要取得相关行政许可的，应当依法取得行政许可。网络平台经营者对平台内的经营者有审查其是否具备种子生产经营许可证的义务，农业行政执法机关可以督促电子商务平台经营者履行审查义务，制止无证经营种子违法行为。

七、吉林省伊通满族自治县农业农村局查处李某无证生产经营假种子案

（一）案情概要。2024年12月，吉林省四平市伊通满族自治县农业农村局接到举报，称辖区内某农机仓库非法加工包装玉米种子。经查，当事人李某未取得种子生产经营许可证加工玉米种子，经检测，李某生产的外包装为“金Y”的种子真实品种为“TK”和“CX3”，为假种子。鉴于涉案种子在加工过程中尚无种子销售标牌价，经伊通满族自治县物价部门认定种子价格，参考执法人员向“TK”、“CX3”各自品种权人发函确认的种子销售价格，最终认定涉案两种种子货值共计293.5万元。2024年12月，伊通满族自治县农业农村局以涉嫌销售伪劣产品罪依法将案件移送县公安局。

（二）处理结果。2025年5月，伊通满族自治县公安局将该案以生产、销售伪劣产品罪移送至县检察院审查起诉。

（三）典型意义。本案为无证生产经营种子的典型案例。一是科学认定货值金额，为认定违法和依法移送提供关键事实支撑。涉案种子未标明价格，农业农村部门通过当地物价部门对涉案种子价格进行评估，顺利确定了涉案种子货值，为后续移送司法处理提供了有力的违法事实支撑。二是严格调查取证，形成完整证据链。执法人员及时固定和获取了涉案种子加工包装设备照片，种子抽样取证凭证、涉案种子品种真实性检测报告、违法主体询问笔录、玉米收购价格等重要证据材料，形成完整证据链，认定违法事实成立。

八、河北省孟村回族自治县农业农村局查处陈某销售应当审定未经审定农作物品种、未按规定建立保存经营档案、专门经营不再分装的包装种子未按照规定备案案

（一）案情概要。2024年3月，河北省沧州市孟村回族自治县农业农村局接到举报，称某村有农资“忽悠团”在销售种子。执法人员立即到现场检查。经查，陈某销售的“伊D”玉米种子属于应当审定未经审定的品种，该种子货值金额为2280元，销售的“伊D”、“囤Y”以及“浚Y”玉米包装种子未按规定建立、保存种子生产经营档案且未备案。办案中，执法人员向沧县、南皮县农业农村局发送《协查函》，并及时收到后者反馈的涉案种子相关证据材料。

（二）处理结果。2024年4月，孟村回族自治县农业农村局认为当事人销售应当审定未经审定的农作物品种，其行为违反了《中华人民共和国种子法》第二十三条第一款规定，依据第七十七条第一款第一项的规定，参照《河北省农业行政处罚裁量权基准》（种子部分）（序号8）的规定，对当事人作出没收涉案种子并处罚款2万元的行政处罚。

当事人未按规定建立、保存经营档案，其行为违反了《中华人民共和国种子法》第三十六条规定，依据《中华人民共和国种子法》第七十九条第（四）项的规定，参照《河北省农业行政处罚裁量权基准》（种子部分）（序号10）的规定，对当事人作出罚款4250元的行政处罚。

当事人专门经营不再分装的包装种子未按照规定备案的行为，违反了《中华人民共和国种子法》第三十八条第一款规定，依据第七十九条第（五）项的规定，参照《河北省农业行政处罚裁量权基准》（种子部分）（序号12）的规定，对当事人作出罚款4250元的行政处罚。

以上三项罚款及没收种子合并执行。

（三）典型意义。本案为对销售应当审定未经审定的农作物品种等多个违法行为及时全面查处并依法处罚的典型案例。一是及时查处坑农害农行为，坚决维护农民合法权益。孟村回族自治县农业农村局接到群众举报后，立即到达涉案现场及时查办“农资忽悠团”这类坑农害农案件，有效避免违法行为危害后果进一步扩大，防范假劣农资流入市场，切实维护农民群众的合法权益。二是彻查种子违法行为，提高执法震慑力度。农业农村部门全面调查和查明当事人的违法行为，依法认定存在销售应当审定未经审定的农作物品种，未按规定建立、保存经营档案，专门经营不再分装的包装种子未按照规定备案三个行为，并全部作出行政处罚，充分体现了严厉打击违法行为的严肃态度。三是充分运用协查机制，提高办案取证实效。通过相关市县农业农村部门协查，获取关键证据，有效查明违法事实，加快了案件办理进程，提升了行政执法的效率。

九、贵州省凯里市农业农村局查处某种业科技有限公司网络销售不再分装的包装水稻种子未按规定备案案

（一）案情概要。2024年8月，贵州省凯里市农业农村局接到黔东南州农业农村局移交的某种业科技有限公司在网络平台销售未备案种子的问题线索。经查，当事人网络店铺后台销售台账记录中共20个水稻和玉米品种均未按规定备案，其中“隆LY”、“晶LZ”两个水稻品种共销售35包，销售金额1503.69元，其余18个品种为了引流挂链接，在顾客下单后客服与顾客协商退款，或以其他品种的种子代替，没有实际销售。

（二）处理结果。2024年9月12日，凯里市农业农村局认为当事人网络销售不再分装的包装种子未按规定备案，其行为违反了《中华人民共和国种子法》第三十八条规定，当事人系初次违反，依据《中华人民共和国种子法》第七十九条第（五）项，参照《贵州省农业行政处罚裁量权基准》（序号9）的规定，对当事人作出没收违法所得并处罚款3000元的行政处罚。

（三）典型意义。本案为网络销售未备案种子的典型案例。一是准确认定违法行为。本案中，当事人销售记录共记载了20个未备案的水稻和玉米品种，执法机关根据链接截图、销售台账等证据材料，严格核查交易的真实性，最终认定18个品种为引流挂链接品种，没有发货销售的事实，以实际销售的品种确定货值金额，认定方法严谨，执法程序规范。二是规范网络销售行为。本案中对网络销售未备案种子行为的查处，为规范网络种子销售行为提供了范例，促使监管执法部门进一步加强对网络种子销售的监管执法力度，确保网络种子销售市场的规范有序。

十、江西省宜春市农业农村局查处亚某种业有限公司侵犯植物新品种权案

（一）案情概要。2023年5月，江西省宜春市农业农村局收到汇某公司举报，称亚某种业有限公司生产的“韵N”水稻种子侵犯了“19X”品种权。经检测，“韵N”与授权品种“19X”为相同品种。经查，亚某公司未取得“19X”品种权人授权，生产15625公斤该品种的水稻种子并销售给沃某公司，销售价格为9.6元/公斤，销售金额15万元，沃某公司将购买的水稻种子在江西全省范围内销售。办案过程中，宜春市农业农村局基于当事人自愿原则，依法对亚某公司与品种权人进行了调解，双方自愿签订了《关于处理侵犯植物新品种权的协议》，品种权人向亚某公司出具了《谅解书》。

（二）处理结果。2024年7月，宜春市农业农村局认为当事人侵犯植物新品种权的行为，违反了《中华人民共和国种子法》第二十八条规定，销售金额达到15万元并在江西全省范围内销售，属于严重违法行为，破坏了种子市场管理秩序，应当根据《中华人民共和国种子法》第七十二条第六款规定予以处罚。但鉴于亚某公司主动赔偿被侵权人损失，并获得品种权人出具的《谅解书》，且销售的侵权种子未出现因种子质量问题致使农民出现损失等负面报告，属于“主动消除或者减轻违法行为危害后果”，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第（一）项和《江西省农业行政处罚裁量权适用规则》第十一条第二款规定，认定当事人具有应当依法减轻处罚情形。根据《中华人民共和国种子法》第七十二条第六款，责令当事人亚某公司停止侵权，处以法定罚款数额最低限度（货值金额五倍）10%的罚款7.5万元。亚某公司将违法所得全部赔偿给被侵权方。

（三）典型意义。本案是侵犯植物新品种权的典型案例。一是运用调解手段有效化解纠纷。行政调解是处理植物新品种权侵权纠纷的重要方式之一，具有高效灵活、及时化解纠纷等优势，宜春市农业农村局基于双方当事人自愿原则组织行政调解，有效化解了品种权侵权纠纷。二是严厉打击侵权，维护种子市场管理秩序。本案中，侵权人销售数额大，销售范围广，扰乱了种子市场管理秩序，危害了公共利益，应当予以处罚。本案的办理既有效维护了品种权人的合法权利，还有力打击了侵权行为，充分维护了种子市场管理秩序。三是达成调解主动退赔是减轻处罚的重要考虑因素。侵权人配合案件调查，与品种权人达成调解协议并赔偿到位，销售的侵权种子未出现质量问题给农民造成实际损失的，可以根据《中华人民共和国行政处罚法》，参照相关地方处罚裁量权适用规则，依法予以减轻处罚。

来源：农业农村部新闻办公室  仅供分享

综合信息　

从田间到餐桌 夏粮收储加工一线追踪

随着今年全国“三夏”小麦大规模机收基本结束，目前夏粮收购正在抓紧推进，粮食市场也迎来新季夏粮。

记者近日追踪夏粮收储加工等粮食流通环节发现，各地夏粮收购平稳有序，粮食价格保持在合理水平；同时，科技赋能助力粮食储存更加绿色新鲜，粮食加工行业深挖潜力。

从田间地头到百姓餐桌，粮食生产流通各环节环环相扣，不断提质增效，共同筑起保障国家粮食安全、呵护种粮农民利益、让消费者吃上安全放心粮的坚实屏障。

看收购：购销活跃 市场平稳

夏粮收购是全年粮食收购首战，做好夏粮收购事关种粮农民利益和粮食市场平稳运行。初步预计，我国今年新季夏粮收购量将达到2000亿斤左右，其中小麦1700亿斤。

随着新麦上市，多元主体入市积极，小麦收购价格平稳运行。国家粮食和物资储备局粮食储备司副司长向玉旭介绍：“近期对部分产区新季小麦开展的质量监测结果显示，今年小麦质量整体好于常年，目前购销比较活跃，小麦收购进度快于上年同期，市场运行比较平稳。”

国家有关部门日前在河南省、安徽省启动了小麦最低收购价执行预案，小麦价格的政策底部已经明朗，进一步稳定了市场预期，政策性和市场性因素均将支撑后期麦价走势。

认真抓好市场化收购，不断增强粮食购销活力；精心组织政策性收购，有效发挥政策托底作用……在今年一系列收储调控措施共同作用下，国内粮食市场价格整体稳中有升，将有效呵护种粮农民积极性，助力兜住农民“种粮卖得出”底线。

看储存：科技助力 粮安粮鲜

新鲜、健康、优质是消费者对粮食品质的期待，这对粮食储存环节提出更高要求。

粮食怕热，粮温过高可能造成粮食发热、变质；粮食收获和运输中，害虫和虫卵会不可避免地混入粮堆，蛀蚀粮食，造成粮食数量上的损失，影响粮食质量……

记者调研发现，做好粮食储存管理仍面临不少挑战，各地通过科技赋能，助力破解难题。

走进位于河南省周口市的中央储备粮沈丘直属库，一种名为“内环流控温”的新技术引起记者关注。与传统储粮方式相比，这一新技术能实现“冬季通风蓄冷，夏季循环利用”，不仅能耗少、无污染，还能更好为粮食“锁鲜”。

在现场，工作人员向记者演示了这一技术的工作原理：冬季，利用北方寒冷空气，通过机械通风平衡粮堆内部温度，同时将冷源蓄积在粮堆内部；夏季，将冷源循环到仓内空间，使粮堆保持在准低温状态，抑制虫霉活动，延缓粮食品质劣变，保证粮食质量安全。

无独有偶，在位于安徽省的中央储备粮阜阳直属库，记者见到技术人员采用二氧化碳气调储粮技术，通过向粮仓注入二氧化碳，在粮食周围形成二氧化碳“泡泡屋”，在粮堆内部创造低氧环境，从而抑制微生物繁殖，防治害虫，减缓粮食呼吸代谢作用，促进粮食绿色保鲜。

“为更好守护大国粮仓，近年来中储粮集团加大科技研发投入，不断推出绿色储粮新技术，已基本形成北方以低温准低温储粮为主、南方以控温和气调储粮为主的储粮技术体系。”中储粮集团相关负责人介绍，目前中央储备粮科技储粮覆盖率超过98%，粮食综合损耗率控制在1%以内。

记者了解到，近年来我国在绿色储粮技术研发应用方面取得明显成效。目前全国实现低温准低温储粮仓容超2亿吨，应用气调储粮技术仓容超5500万吨。在确保粮食数量安全的同时，保质保鲜水平进一步提升。

看加工：“吃干榨净” 节粮减损

谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。在加工环节减少浪费，最大程度开发每一粒粮食的价值，既是对农民辛勤劳动的有效回报，也是耕好“无形良田”的必要举措。

中共中央办公厅、国务院办公厅去年印发的《粮食节约和反食品浪费行动方案》提出，减少粮食加工损失。行动方案引领下，各类粮食加工企业正不断优化工艺，做好节粮减损文章。

在中粮集团，记者看到，曾被视为副产品的小麦麸皮等，正在“变废为宝”。

“过去像麦麸这些东西，在制粉环节大部分就直接筛出，没有发挥其最大价值。现在，通过积极开展全谷物原配料生产、全谷物加工技术创新转化，麸皮等‘边角料’正转化为全麦面粉原料。”中粮粮谷面粉管理部总工程师李强告诉记者。

以国家全谷物战略为指引，中粮集团不断优化改造全麦面粉生产线，通过强化小麦表皮清洁、膨化粉碎等措施，有效提高全麦面粉口感和保质期，全麦粉加工的得粉率达到97%以上。

记者了解到，近年来，各地积极应用先进智能化、绿色化技术和设施装备，推进小麦、稻谷、食用植物油等适度加工并取得良好成效。

《粮食节约和反食品浪费行动方案》在总体目标中提出，到2027年年底，粮食生产、储存、运输、加工损失率控制在国际平均水平以下。

从中央到地方，从企业到居民，做好粮食加工节粮减损需要全社会上下齐心协力，持续深挖粮食精深加工潜力，促进粮食“吃干榨净”，减少家庭和个人食品浪费，在有效整治粮食“跑冒滴漏”中更好守护粮食安全。

来源：新华社  仅供分享

全国供销合作社系统服务“三夏”生产

广袤的田野上，联合收割机轰鸣穿梭，无人机精准植保，烘干设备高效运转……“三夏”时节，农事如火，丰收在望。全国供销合作社系统充分发挥农业社会化服务“国家队”作用，压茬推进农业生产服务，助力夏收、夏种、夏管，为保障国家粮食安全、实现全年粮食丰产丰收贡献供销力量。

精准对接需求 护航麦收“颗粒归仓”

当前，全国小麦夏收已近尾声。为保障夏粮丰产丰收，全国供销合作社系统统筹调配农机、农资、农技等各类资源，创新服务模式，确保粮食“颗粒归仓”。

“麦收期间，我们成立了服务专班进行24小时服务，同时成立了农业应急服务队，确保‘三夏’服务零延误。”中国供销集团所属中国农业生产资料集团公司陕西实业公司相关负责人表示。自5月下旬以来，中国供销集团累计调度2万余家基层为农服务网点、1300余名服务人员连续奋战田间一线、出动近600台农机具，全力护航“三夏”农业生产。

金黄的麦浪中，各地供销合作社精准对接服务需求，科学调配农机资源，实时优化作业调度，全面提升“三夏”生产效能。山东省青州市供销合作社整合系统内8家农业社会化服务主体，成立“青州市供销合作社农业机械服务联盟”，调配各型收割机、播种机等农业机械90余台（套）、飞防无人机13架，麦收、玉米播种作业面积超3.8万亩；湖北省老河口市供销合作社以农服联盟为核心，统筹全市50余家农机专业合作社、100余支农机队伍及380台（套）大型农机设备，推行“歇人不歇机”模式，日作业能力3万亩……

“三夏”期间，全国供销合作社系统不断创新服务方式，进一步做好服务保障。中农集团在湖北多地加油站开设“夏收供油绿色通道”，提供24小时服务，还设置了“农业用油定点服务站”，为跨区作业农机手免费提供洗澡、停车、饮用水等服务，解决机手的后顾之忧；湖南省桃江县供销合作社协调加油站实行柴油每升优惠0.2元政策，并设立跨区农机服务驿站，为过往农机手提供免费休息、路线咨询、证件代办等服务。

延伸服务链条 烘干收购护粮安

“以往收麦后，大家都习惯晒在路边，需要三四天才能晒干，还存在安全隐患。现在有了供销合作社的烘干塔，不到半天就可以烘干了。”在山东省青岛市西海岸新区，当海青镇水泊子村农户解传菲拉着刚收割的25吨麦子赶到时，海青供销合作社烘干线已预留了专属通道。西海岸新区供销合作社三农事业部副部长徐全伟介绍，供销合作社的烘干设备采用全程机械化作业，从过磅到入库仅需8小时就能达到收购标准，比传统晾晒方式节省3天时间。

当前，全国各地供销合作社正全力做好小麦晾晒、烘干、储存等产后服务，最大限度降低粮食损耗，保障农民收益。持续延伸的服务链条，犹如一条条纽带将供销合作社与农民紧密联结，让“三夏”生产跑出了“加速度”，奏响现代农业协奏曲。

河南、陕西、山西等小麦主产区的供销合作社系统依托为农服务中心的烘干仓储设施，为农户提供“一站式”服务，河南兰考县考城镇东马庄村村民刘远魁就是受益者之一。正当他为麦子烘干发愁时，县供销合作社所属为农服务中心主动来电：“刘叔，别担心，我们的烘干中心24小时运转，随时为您服务。”第二天，刘远魁的麦子就进入了现代化烘干车间，经过科学处理后不仅品质得到保证，还卖出了好价钱。

为解决夏粮抢收后的储、运、销等难题，5月上旬起，中国供销集团所属中国供销粮油有限公司在湖北、江苏、安徽等地率先启动收购。

“我们扎实做好收购仓容、资金筹措和人员培训等工作，夏粮收购各项准备已基本就绪。”中国供销粮油有限公司仓储业务负责人介绍，截至6月中下旬，供销粮油公司已启用10余个粮库、13个码头，累计收购小麦10万余吨。

各地供销合作社也着力创新服务模式，推动产销对接。湖北襄阳市供销合作社与龙头企业合作，以高于市场价1.5%的价格开展订单收购，并通过数字平台对接粮食收购商，实现“农民吹哨、供销报到”的精准服务。河南开封市供销合作社与本地粮食加工企业、储备库等建立稳定合作机制，推动优质小麦就地加工转化，带动农民持续增收。

续航夏种夏管 保供田管两不误

眼下，各地栽插中稻、抢播玉米、大豆等秋熟作物正在进行，各地供销合作社积极行动，送肥下乡、送技上门，因地制宜做好代育代插、代耕代种、生产托管等服务，确保在重要时节、关键时刻，农资供得上、农技用得好，为夏种、夏管“续航”。

河北省各级供销合作社发挥农资供应主渠道作用，提前签订供货合同，依托销售网络在重点乡镇设立1.8万多家直供网点，采用“线上下单、线下配送”模式，及时送肥到村到户。

“我们提前对接村集体摸底需求，线上线下结合，实现48小时内配送到户。”河北省沧州市沧县供销合作社负责人介绍，县社通过集中采购降低进货成本，化肥售价比市场价低10%，同时建立农资需求动态监测机制，确保农资供应不断档。

陕西省宝鸡市级农资联盟按照“市级集采—县域直供”模式，生产厂家规模集采后直接配送到田间地头。目前，全市11家农资经营企业、156个农资经营网点均配备电话预约、服务上门、拆整零售、送货到田等便民服务。

在保障农资供应的同时，各地供销合作社还组织农技专家深入生产一线，为农户提供精准的田间技术指导服务。

在江苏，各地供销合作社组建由农业专家、技术骨干组成的农技服务专班，为农户提供从麦收到夏种的全链条技术指导。泰兴市供销合作社邀请农业技术专家加入“三夏”生产技术服务团队，为农户提供科学的收割、晾晒、储存建议，并提供测土配方服务，精准调配肥料配比，实现节本增效的同时也为后续的夏种夯实了基础。

从夏粮后期田管到颗粒归仓，从农资配送到生产托管，每一个环节都彰显着现代农业服务体系的高效运转。微风吹过广袤田野，新播下的种子正默默积攒力量，为守护“中国饭碗”蓄势待发。

来源：光明日报  仅供分享

加大投资 改善亚太地区粮食安全状况

近年来，全球极端天气气候事件频发，地缘冲突影响粮食供应链稳定，给亚太地区粮食安全带来严峻挑战。亚洲开发银行（以下简称“亚行”）在一份报告中指出，全球超过一半的营养不良人口分布在亚洲发展中国家。世界粮食计划署评估，大多数发展中国家面临三大粮食不安全风险中的至少两项，即极端天气和气候变化、经济冲击以及政治危机和冲突。在此背景下，亚行宣布将2022年至2030年亚太地区粮食安全倡议的资金总规模提升至400亿美元，其中新增援助资金260亿美元。

“这笔资金将成为改善亚太地区粮食安全状况的重要助力。”亚行主管融资与风险管理的副行长罗伯塔·卡萨利表示，此次增加的资金将用于一项涵盖粮食生产全过程的综合计划，包括种植、加工、流通和消费等环节。该计划致力于推动农业价值链现代化，一方面，通过建设标准化种植基地、推广营养强化作物品种，保障弱势群体能获取价格合理的健康食品；另一方面，利用数字农业平台收集和分析生产数据，帮助政策制定者合理分配资源，增强农业供应链应对风险的能力。此外，计划还设有生态保护项目，通过土壤改良、生物多样性保护等，促进农业绿色低碳发展。

亚行自2018年起就将粮食安全作为重点业务之一，持续加大投资。2022年，亚行承诺到2025年投资140亿美元改善粮食安全状况。截至2024年底，已完成110亿美元投资，2025年还计划追加33亿美元。此次新增的260亿美元中，185亿美元将直接支持各国政府完善粮食安全基础设施，75亿美元用于吸引私营部门投资。“我们力争到2030年使私营部门投资在400亿美元计划总额中的占比超过27%，形成政府引导、市场参与的粮食安全保障模式。”据亚行相关负责人介绍。

除增资计划外，亚行正在开发创新自然资本融资机制，通过设立自然资本基金，加大对气候智能型农业的支持。据亚行介绍，这是一个计划规模为1.5亿美元的混合融资工具，由全球环境基金提供主要支持，预计还将得到包括全球农业和粮食安全计划在内的其他资金支持。该机制将支持亚行发展中成员的农民和创新者开展的农业食品体系项目，与生物多样性补偿、水质检测等有形生态系统服务或碳信用额挂钩，以可持续的方式保护、恢复和管理自然资本，努力构建一个富有韧性、可持续的粮食体系。

“当前极端气候和资源退化威胁着众多人口的粮食供应和生计。这笔资金不仅有助于缓解饥饿、改善营养状况，还将推动粮食生产、加工、分销和消费全链条的变革。”亚行行长神田真人表示，通过推广气候适应型农业技术、培育新型农业经营主体，能为农民增加收入，为农业企业创造发展机会。

来源：人民日报  仅供分享

让更多“丰收在望”变成“丰收到手”

——“三夏”机收减损一线观察

　　眼下，全国小麦收获已至尾声。记者走访山东、河北、河南等小麦主产区发现，今年夏收，各地持续推进机收减损，多地机收损失率不断降低，有的已降至1%以内。

　　                                     “一巴掌落地不超过4粒麦”

　　大型联合收割机在金黄的麦浪里穿梭，收割、脱粒、入仓一气呵成，规定作业麦田没多久就只留下短短的麦茬……这是记者在多地看到的夏收景象。

　　在河南省商水县张庄镇张坡村，一场小麦机收减损技能大比武正在进行。工作人员选定采样区捡拾掉落的麦粒并称重，测算出此次活动机收损失率在0.3%左右。

　　根据农业农村部2022年修订的《小麦机械化收获减损技术指导意见》，机收作业质量标准要求损失率不高于2%；农业农村部农业机械化总站印发的《2025年“三夏”小麦、玉米、大豆生产机械化技术指导意见》要求，小麦机收损失率控制在1.2%以内。

　　这几年，全国主要小麦产区持续推进“三夏”机收减损，机收损失率整体连年下降。

　　全国第二大小麦主产区山东2024年夏粮平均机收损失率0.81%，2023年和2022年分别为0.99%和1.14%；河北省故城县机收损失率从2021年的1.05%降至2024年的0.9%以内，预计今年继续降至0.86%以下。

　　作为当地机收减损能手代表，山东省临沭县瑞丰农机专业合作社负责人吴书同告诉记者，合作社今年为2.8万多亩麦田提供机收服务，平均机收损失率0.9%，好的地块能达到0.5%左右。

　　“我们测定机收损失时常用‘巴掌法’，也就是以成人手掌来划定取样区域。”故城县农业农村局农机管理股股长王丽霞说，以小麦千粒重45克、亩产量900斤为例，按照农业农村部今年损失率不高于1.2%的标准计算，一巴掌的范围内，落地的小麦籽粒不超过4粒。

　　降低“三夏”小麦机收环节损失率对全国粮食生产意义重大。农业农村部相关负责人曾表示，如果采取措施让全国的小麦机收损失率平均下降1个百分点，就能挽回粮食损失25亿斤。

　　据山东省农业机械技术推广站测算，2024年山东夏粮总产量543亿余斤，机收损失率每降低0.1%，理论上能挽回粮食损失5000多万斤，相当于“新增”5万多亩耕地。

　　小麦机收如何控制损失率？

　　机收是粮食“落袋为安”的第一步。记者走访发现，各小麦主产区机收损失率连年走低，得益于持续改良更新农机、提升机手素质、优化种植技术等系列举措。

　　——新农机“少掉粒”。为进一步降低机收损失，多地实施老旧农机报废更新政策，鼓励使用专用机型替代传统兼用机型，加速老旧联合收割机报废更新。

　　河南省汝阳县小麦种植面积30.12万亩，今年新上智能高效低损收获机具110台。全县机收减损率从去年的0.91%降为今年的0.9%，相当于增收约1.8万斤。

　　山东省汶上县农业机械现代化发展促进中心主任赵洪敏说，当地更新后的联合收割机，可以有效收获倒伏、过熟小麦，进一步减少收割、清选等环节损失。

　　“以前开老式收割机，经常掉粒丢穗。今年换的新型小麦联合收割机，功率更大、密封性更好，机收损失率降到了1%以内。”汶上县白石镇农机手李念波说。

　　——好机手收获更多粮。记者注意到，为挖掘小麦机收减损空间，多地在夏收前组织农机专家对机手进行减损培训。

　　河南省鲁山县农机手杜梦园是一名持证2年的“新麦客”。通过培训，她目前收割小麦的损失率已达到0.8%以下，和之前相比相当于每亩地增收10多斤。“像拐弯处操作不精准、收割机车轮压小麦等情况，培训后处理得更好。”

　　“今年我们准备了500余台大型收割机来收割小麦，作业前对农机手重点培训‘低茬收割’‘匀速作业’等关键技术，并通过小麦机收大比武等进行业务交流，进一步降低机收损失。”故城县金泽丰农业机械有限公司负责人张星说。

　　——新技术扩减损空间。小麦品种及配套栽培技术的选择，也是降低损失的重要因素。“在选种环节，我们优先推荐农户种植直立性好、抗倒伏的小麦品种，这样的小麦‘适机性’好，有助于降低机收损失率。”临沭县农业农村局高级工程师李晓春说。

　　汶上县农业社会化服务协会理事长郭波波表示，宽幅精播、精细机播、“一喷三防”等技术措施，从播种环节就为机收减损打下基础。“比如，精播可以让小麦长得更齐、更匀，收的时候即便不调整割台高度，也能保持低损耗。”

　　减损还能从何处挖潜？

　　多位专家表示，极端天气频发条件下，实现小麦生产减损增效，要从农机配置、操作培训、田间服务等多个环节协同发力，构建全程管控、多措并举的全链条减损体系。

　　推广应用先进农机、优化在用收割机结构，对机收减损至关重要。

　　河南省农机农垦发展中心相关负责人表示，目前，还有不少人使用横轴流、低喂入量的收割机，这种收割机与纵轴流、大喂入量的高效低损收割机相比，作业效率、作业质量都有一定差距，这是机收减损挖潜的重要方向。

　　受访基层专家建议，用足用好农机购置与应用补贴、老旧农机报废更新等政策，引导农民购置应用高效低损收获机械；因地制宜确立相关机收技术指标，持续组织农机专家对机手进行减损培训。

　　“九成熟，十成收；十成熟，一成丢。”“三夏”期间常出现极端天气，地面湿度大、农作物过熟、过干、倒伏等因素也会影响机手作业，造成机收损失率偏高。

　　山东省农业科学院粮食储藏与减损团队负责人龚魁杰表示，小麦适期收获，对于充分发挥品种产能、降低机收损失尤为重要；同时，要加强清理、烘干等环节的服务指导。

　　故城县农业农村局局长秦立燕建议，通过加装损失率监测传感器、推广北斗导航自动驾驶、建立“气象+农情”预警机制等措施，进一步加强机收减损管理服务。

　　此外，多地通过新建烘干塔、升级改造高标准粮仓等方式，在收储环节进一步减少损失，让更多“丰收在望”变成“丰收到手”。

来源：新华社  仅供分享

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