福州粮情

一月福州市场粮价涨跌不一

一月，福州市场粮价总体呈涨跌不一的趋势。其中原粮稻谷、早籼米、晚籼米、江苏粳米、东北米、籼糯米、小麦、玉米、大豆、豆粕、麦皮上涨大豆油下跌，其余各品种保持不变。

原粮：一月，福州市场稻谷价格小幅上涨。其中，本省15-17年产晚谷价格在2560-2980元/吨，上涨420元/吨，月涨幅16.4%；安徽产15-17年中晚籼谷价格在2520-2980元/吨，上涨420元/吨，月涨幅16.4%。市场陈早谷价格在2440-2880元/吨，上涨440元/吨，月涨幅18.03%。本月福州小麦价格在2680-3020元/吨，上涨340元/吨，月涨幅12.69%。

大米：一月，福州市场大米价格小幅上涨。其中，江西“923”丁优米价格在5700-5800元/吨，持平；安徽丁优米价格在4440-4450元/吨，上涨100元/吨，月涨幅2.27%；本省晚籼米价格在4160-4200元/吨，上涨40元/吨，月涨幅0.96%。本旬福州市场粳米保持稳定。其中，东北米价格在4760-4840元/吨，上涨80元/吨，月涨幅1.68%。；江苏粳米价格在4280-4520元/吨，上涨240元/吨，月涨幅5.61%。本月福州市场糯米保持平稳。其中，籼糯米价格在5900-6000元/吨，上涨100元/吨，月涨幅1.69%；粳糯米价格在5100-5200元/吨，持平。本月福州陈早米价格在3500-3840元/吨，上涨340元/吨，月涨幅9.71%。
     大豆、大豆色拉油：一月福州市场大豆与大豆色拉油涨跌不一。其中，大豆价格在5800-6200元/吨，上涨400元/吨，月涨幅6.9%；大豆色拉油（散装）价格在9100-9000元/吨，下跌100元/吨，月跌幅1.1%；大豆色拉油（20L）价格在9500-9350元/吨，下跌150元/吨，月跌幅1.58%。

玉米等饲料品种：一月，福州市场饲料上涨。其中，豆粕价格在3350-4000元/吨，上涨650元/吨，月涨幅19.4%；玉米价格在2830-3160元/吨，上涨330元/吨，月涨幅11.66%；麦皮价格在2250-2620元/吨，上涨370元/吨，月涨幅16.44%。

市场动态

政策调控力度加大，麦市调整价格回落

1月上中旬，受饲料企业加大采购、疫情影响扩大、春节备货、投机资本介入等因素的影响，各地小麦价格普遍出现大幅上涨，近日出现止涨回调。国家政策性小麦拍卖交易火爆，三次交易成交量超过1000万吨。国际市场，全球小麦价格大多回落，未能延续前期的涨势。受冬小麦产区出现有利降水及玉米、大豆市场回落构成比价压力影响，CBOT小麦期货价格下跌。

中华粮网数据中心监测显示，截止2021年1月22 日的一周，全国小麦主产区市场交易均价2488 元/吨，较上期上涨52 元/吨。

为稳定粮食市场，让拍出的粮食尽快进入流通市场，避免市场囤积居奇，国家有关部门对小麦交易规则进行了重新修订。从变动内容来看，很显然是为了提高交易者的门槛，提高交易成本，遏制资本操作，给火热的小麦拍卖市场降温。

政策调控力度加大，麦市调整价格回落

1月21日，国家粮食交易中心发布公告，对交易规则作出修改。公告显示，交易保证金从110元/吨（履约保证金100元/吨、交易保证金10元/吨）翻倍提高至220元/吨（履约保证金200元/吨、交易保证金20元/吨），此外交易前还必须预付1000元/吨货款后才能参与交易，同时要求2021年成交小麦出库率在20%以上的企业才能参与。

市场分析认为，国家此次提高保证金、增加预付款很显然是为了稳定市场，提高了交易者炒作的成本，给火爆的小麦拍卖市场降温。从市场反映看，随着交易规则的修改，市场各主体对于小麦价格的看涨预期发生变化，加之加工企业节前备货基本完成，年后又是面粉销售淡季，继续加价补库的动力不足，近日小麦价格止涨迹象明显，局部价格还出现不同程度的回调。

1月21日，河北石家庄国标二等新季小麦进厂价2560元/吨，邯郸2560元/吨，衡水2560元/吨；山东德州2570元/吨，济南2550元/吨，菏泽2570元/吨；河南郑州2550元/吨，新乡2570元/吨，周口2540元/吨；部分地区近两日回落10—40元/吨，但周比仍上涨20—60元/吨，月比上涨50—100元/吨。

近期优质小麦价格稳中上调，1月19日，河南郑州“郑麦366”优质小麦收购价2700元/吨，新乡为2680元/吨，安阳为2710元/吨；山东菏泽“济南17”优质小麦收购价2680元/吨，潍坊为2690元/吨；河北石家庄“藁优2018”优质小麦收购价2650元/吨，衡水为2650元/吨；周比上涨40—90元/吨。

据业内人士分析，经过前期的采购，目前制粉企业企业节前备货已基本完成，虽然近日小麦价格有所回落，但饲料端小麦需求依旧旺盛，玉米小麦二者之间的差价仍在300-400元/吨，替代性价比优势明显。在玉米价格高位坚挺的背景下，小麦价格也难以发生大幅度的下跌。

面粉上涨麸皮走高，加工利润继续上升

近期小麦价格上涨，制粉成本上升，加之国内部分地区疫情反复，交通受限，下游经销商节前备货积极，推动面粉价格不断上涨。1月20日，河北石家庄面粉出厂价3060元/吨，山东济南3100元/吨，河南郑州3050元/吨，安徽宿州3000元/吨，周比上涨100—160元/吨。

市场反映，由于经销商节前备货采购积极，制粉企业走货加快，企业整体开机率回升。监测显示，1月20日，华北面粉企业整体开机率51%，其中大型面粉企业开机率在70%左右,中小型企业普遍在30—60%。

据了解，近日饲料企业加快节前麸皮备货节奏，加之生猪存栏率不断回升，玉米、豆粕等饲料原料价格上涨均带动麸皮价格不断走高。1月20日，河北石家庄麸皮出厂价2200元/吨，河南郑州2270元/吨，安徽宿州2220元/吨，广东广州2450元/吨，江苏徐州2200元/吨，山东济南2230元/吨，周比均上涨150—210元/吨。

由于面粉、麸皮价格上涨明显，制粉企业理论加工利润继续上升。监测显示，1月20日，华北黄淮制粉企业理论加工利润249元/吨，周比上升116元/吨。其中：河北石家庄制粉企业理论加工利润219元/吨，山东济南为276.5元/吨，河南郑州为250.6元/吨。

拍卖交易依旧火爆，成交均价出现下滑

1月19日-20日，国家举行进入政策性小麦拍卖，虽然成交价格有所回落，但交易状况依然火爆，成交量高企。本次拍卖共投放小麦403.07万吨，实际成交402.35 万吨，成交率99.90%，成交均价2456 元/吨，相比上周的2502 元/吨下降46元/吨。

从各地成交情况看，河北因疫情没有投放。

安徽计划投放小麦952971吨，成交率为100%，最高成交价2630元/吨（上期2670元/吨），最低成交价2290元/吨（上期2290元/吨），平均成交价2463.61元/吨（上期2523元/吨）；

湖北计划投放小麦80170吨，成交率100%，最高成交价2550元/吨（上期2660元/吨），最低成交价2400元/吨（上期2350元/吨），成交均价2479.46元/吨（上期2538元/吨）；

江苏计划投放433975吨，成交率100%，最高价2700元/吨（上期2750元/吨），最低成交价2330元/吨（上期2350元/吨），成交均价2528.42元/吨（上期2634.77元/吨）；

山东计划投放小麦97937吨，成交率100%，最高成交价2650元/吨（上期2740元/吨），最低成交价2370元/吨（上期2520元/吨），成交均价2549.57元/吨（上期2634元/吨）；

河南计划投放2431883吨，成交率99.91%，最高成交价2600元/吨（上期2590元/吨），最低成交价2290元/吨（上期2300元/吨），成交均价2435.03元/吨（上期2467.69元/吨）；

新疆计划投放小麦22324吨，成交率91.44%，最高价2710元/吨（上期2610元/吨），最低价2250元/吨（上期2320元/吨），成交均价2462.99元/吨（上期2475.92元/吨）；

山西投放小麦11434吨，成交率为100%，最高成交价2460元/吨，最低成交价2290元/吨，成交均价2370.63元/吨。

自去年四季度以来，小麦与玉米价格持续倒挂，并且价差呈现扩大趋势，小麦饲用需求逐渐趋旺，市场各主体看好后期小麦价格，这也使得部分贸易商、投资机构高价竞拍政策性小麦。市场预计，新规则实施后，政策性小麦成交溢价将会出现下滑，主要原因是囤积需求减少，真正有需求的客户心态会趋于稳定，小麦流入饲料原料市场也会变得适量有序，市场将逐步回归较为理性的采购节奏。

天气改善周边走低，美麦期货承压下跌

上周，受冬小麦产区出现有利降水及玉米、大豆市场回落构成比价压力影响，CBOT小麦期货价格下跌。1月22 日，芝加哥期货交易所（CBOT）软红冬小麦3月期约收低26.25美分，报收634.50美分/蒲式耳；5月期约收低26.25美分，报收636美分/蒲式耳；7月期约收低23.75美分，报收624美分/蒲式耳。CBOT小麦市场当天下跌4%，创下2019年8月12日以来的最大单日跌幅，而本周主力期约下跌41美分或6%，创下2020年8月7日以来的最大单周跌幅。

美国农业部发布的周度出口销售报告显示，截至1月14日当周，2020/21年度美国小麦出口销售数量为329,600吨，比一周前高出49%，不过比四周平均值低7%。

1 月22 日，美国美湾3 月交货的美国2 号软红冬小麦FOB价格为294 美元/吨，合人民币1901 元/吨，到中国口岸完税后总成本约为3119.33 元/吨，较上周涨68 元/吨，比去年同期涨234.25 元/吨。

海关统计数据显示，2020年我国进口838万吨小麦，创1996年来小麦进口历史新高，进口量比上年提高140.2%，相当于全年配额964万吨的87%，而2019年中国只使用了小麦进口配额的三分之一。2020/21年度迄今为止进口小麦592万吨，其中，12月份中国小麦进口量为88万吨，同比提高77.5%。

东北玉米一吨涨近200元 山东仍在跌

今日国内玉米价格走势出现了明显的变化，其中山东地区跌势依旧，最新报价显示，山东地区深加工企业玉米收购价虽然仍多在2940-3090元/吨之间，不过却是有越来越多的深加工企业跌破3000元/吨，山东玉米价格正在从高位下跌。但东北部分地区的玉米价格有较大幅度的上涨，其中吉林个别深加工企业涨幅超过了100元/吨。近期玉米市场持续萎靡不振，此次东北地区涨势再起，是否能为国内玉米市场注上一阵强心剂，刺激玉米价格上涨呢？

华北地区玉米市场分析：华北地区近期玉米到货量一般，周三晨间山东地区晨间到货量为745辆，较周二增加了74辆。山东到货车辆有所增加，对山东玉米乃至华北玉米市场仍是有较强的利空作用。目前河北地区疫情基本得到有效控制，玉米市场购销已经逐渐进入正常。春节临近，基层农户变现需求增加，部分贸易商也有年前卖粮变现，规避年后贸易风险的现象，因此玉米市场供应压力正在加强。

而随着玉米价格的下跌，华北地区的玉米淀粉价格也开始了下跌的节奏，今日山东地区主流报价3700-3850元/吨，价格较昨日下降了20元。淀粉价格和玉米价格一脉相连，相辅相成，未来玉米价格若持续走弱，淀粉价格估计也会走势维持低迷的趋势。

生猪养殖市场情况：今日国内猪价继续反弹，尤其是北方地区，多省市猪价上涨。不过今日华商储备管理中心将进行3万吨储备冻猪肉投放市场，对猪价的利空影响较强。市场供应的趋增，对未来的猪价利空影响越来越大。不过由于现在生猪养殖成本较高，养殖户挺价情绪浓厚，对猪价也有较强的支撑作用。春节将至，目前正是猪肉消费最旺盛的时候，即使供应面趋增，但需求的增加，对猪价产生的利好不容忽视。今日河南外三元大猪价格17.1-17.4元/斤，山东16.9-17.2元/斤，河北16.6-16.9元/斤，辽宁16.7-17.0元/斤。

后市玉米市场分析：近期玉米市场震荡调整，华北厂家跌跌涨涨，东北个别厂家补涨。年前玉米市场已经接近尾声，在年前对玉米市场的影响因素关键仍在贸易商和基层玉米的出货速度。目前市场的玉米供应量一般，因此仅个别到货较多的企业调降了玉米收购价，而到货量不多的企业，收购价格仍是以稳为主，甚至个别缺粮企业逆势上涨。而现在已经腊月16了，下周开始，各地的物流即将停运，部分深加工企业在停运前有补库需求，对节前玉米价格会有强有力的支撑。

大米涨价渐入尾声 稻谷后市走向如何？

随着企业备货的进度加快，本轮大米的需求已经得到了很大的缓解，从各方反应看来市场大米走货已陆续放缓，价格上涨也开始收窄，这也意味着这次的备货期即将步入尾声。本轮大米价格上涨周期较短，反应在部分地区上甚至难以看到明显变化。春节将至，相关企业备货也将要结束，稻谷后市价格走势将会如何？

01大米需求有所提振，催动稻谷市场涨价

2020年水稻行情总体较为稳定，但自进入今年元旦以来，稻谷市场不确定因素增多，对稻价产生了不少关联影响。不过这次的周期性的稻谷价格上涨，主要集中在南方稻谷产区，东北稻谷市场价格波动幅度较小，行情未见明显改善。

元旦以后春节备货季开启，米企入市采购加剧了市场端对优质粮源的需求。1月22日的拍卖结果显示这次的成交较前一周成交量增加17.5万吨，成交均价上涨近40元/吨。本轮成交中的中晚籼稻成交仍持续火热，但19年产拍卖粮源余量不多，市场上2020年产中晚籼稻的挺价底气仍比较充足。

籼稻市场优质粮源“有价无市”的特征较为明显，丰两优稻谷高价位仍维持在1.57元/斤，但是价格高企，市场购销陷入僵持。元旦以后的南粳稻谷价格一路上涨，地区价格甚至涨至1.7元至1.8元，不过随着米糠价格下行和米价上涨发力，市场采购需求将会进一步收窄，稻价上涨阻力犹在。南北稻谷价差的拉大，使得“北粮南下”情况增多，但疫情带来的运输问题让粮源南北流通遇阻，粮源难下现象并未得到改善，东北产区稻价虽有支撑却难见波动，依旧保持平稳。

02年前备货即将结束，价格变动需看年后

本轮的年前备货已经基本步入尾声，在经历了一段时间的粮源补充以后，市场米企的节后开工时间可能会有所延后。市场的阶段性行情波动已经基本结束，无论是稻价还是米价，年前都较难出现大幅波动。

国家发展改革委23日称，为切实保障运输物流畅通，国务院联防联控机制以及交通运输部、公安部、国家邮政局印发有关通知，要求在做好疫情防控的同时，取消对货运通行的不合理限制，及时公布防疫检查措施和通行条件，优先保障民生物资车辆通行。

由此，大粮交易预计后续一段时间内，疫情带来的交通运输及生活物资配送问题将得到明显改善。加之在经历2020年的疫情之后，国家对疫情的应对已有经验，节后的复工复产将会得到稳步推进，随着企业复工和院校开学，粮食市场的需求和消费将会持续提升，节后稻价、米价或将步入市场化的调整之中。

此外，春节之后国家临储托市工作也将结束，稻谷市场的临储稻谷拍卖政策或许会有所变动，这也将会对后市稻市、米市价格造成影响。

美豆反弹 豆类跟随反弹

外盘走势：芝加哥期货交易所(CBOT)大豆期货周二上涨，豆粕上涨。 CBOT3月大豆期货上涨26.8美分，报每蒲式耳1370.25美分，3月豆粕合约上涨6.9美元，报每短吨436.5美元;3月豆油合约上涨1美分，报每磅43.91美分。

盘面走势：①A2105收盘报5,658，较上一交易日0.23%，成交量129,978手，持仓量84,695手，-1,856；A5-9月价差169；②B2103收盘报4,292，较上一交易日4.3%，成交量51,783手，持仓量24,165手，2,391；③M2105收盘报3,518，较上一交易日2.06%，成交量1,579,393手，持仓量1,457,266手，3,608手， 江苏现货与M2105基差242，与M2109基差228，M5-9月价差-14；④Y2105合约收盘报7,818，较上一交易日2.65%，成交量608,878手，持仓量446,800手，25,307，Y5-9月价差512消息：1、巴西的卡车司机已提议在2月1日下周一进行全国范围的罢工，但并非所有代表卡车司机的巴西贸易组织都支持拟议的罢工。

降雨回归令巴西大豆种植区的作物收割作业放缓。巴西目前是全球最大的大豆出口国。大豆作物收割放缓也可能导致该国第二季玉米作物播种因此出现延迟。

市场报价：国产大豆价格5740。江苏张家港地区油厂豆粕价格：3780，0。张家港经销商报价8470。广州贸易商报价8770。（单位：元/吨）仓单库存：豆一仓单9914手，150手；豆二仓单0手， 0手。豆粕仓单24176手，0。豆油仓单5436手,-210手。截至1月22日当周，国内沿海主要地区油厂豆粕总库存48.2万吨，较上周的62.36万吨减少了14.16万吨，降幅在22.71%，较去年同期的46.93万吨增加了2.7%。截至1月22日当周，国内豆油商业库存总量81.57万吨，较上周的84.8万吨减少了3.23万吨，降幅在3.81%主力持仓：豆一2105合约前20名多头54283，292，空头53845，-73，净持仓438； 豆二2103合约前20名多头17124，1128，空头15629，2152，净持仓1495。豆粕2105前20名多头979729，1027，空头1091562，-12925，净持仓-111833。豆油2105合约前20名多头283969，14989，空头333441，11888，净持仓-49472。（单位：手）。

观点总结：豆一：农户余粮日益减少，惜售情绪升级，同时南方优质大豆货源渐少，优质优价现象凸显，导致市场大豆流通量减少，出现阶段性供应紧张的局面，而受疫情影响，黑龙江和河北部分地区封锁管控，运输受阻，物流运费上涨，以及进口分销豆货源紧张，使国产大豆使用份额增加，均给大豆市场带来利好。但是部分贸易商为了回笼资金，及时锁定利润清理库存，挺价心理出现松动，且南方销区备货旺季基本结束，市场进入年前尾声，购销走货冷清，给国产大豆增添不利。总的来说，短期利好占优势，预计短期大豆价格或继续偏强运行。

豆二：布宜诺斯艾利斯谷物交易所发布的周报称，截至1月13日的一周，阿根廷2020/21年度大豆播种进度达到97.5%，比一周前推进4个百分点，比去年同期提高2.1%。目前尚未播种的面积为43.8万公顷。随着天气的转好，阿根廷播种进度有所恢复，天气炒作热情有所下降，对盘面的影响偏空。巴西咨询机构AgRural公司发布的报告显示，截至1月21日，巴西2020/21年度大豆收获仅仅完成0.7%，仅仅比一周前高出0.3%，远低于去年同期的4.2%。巴西收获进度缓慢，可能影响后期的出口节奏，限制美豆的跌幅。短期进口豆受南美天气影响，美豆走势较弱，拖累进口豆走势。操作上，盘中顺势操作为主。

豆粕：巴西降雨导致收割进度偏慢，影响巴西豆出口速度，延长了美豆的出口期，加上美豆库存持续下降，偏紧的供应持续支撑美豆价格。另外，下周开始巴西预计进入罢工期，总体会进一步影响巴西的出口节奏，预计会提振美豆上涨。国内方面，春节临近，前期合同提货很快，令豆粕库存下降明显，豆粕库存在48万吨周比降幅22%。不少油厂1-2月可销售量有限，提价意愿强烈。不过需求方面，目前处于春节前畜禽集中出栏阶段，及水产养殖基本停滞，对短期豆粕需求支撑有限，及近期粕价高位调整，下游企业备货趋于谨慎。此外，玉米表现强劲，饲料企业纷纷开始用小麦稻谷大麦等替代，小麦蛋白高也会减少一部分豆粕用量，加上年底前资金也有回笼需求，上述因素打压粕价回落。盘面上来看，豆粕短期跟盘震荡，暂时观望或盘中顺势操作为主。

豆油：巴西降雨导致收割进度偏慢，影响巴西豆出口速度，延长了美豆的出口期，加上美豆库存持续下降，偏紧的供应持续支撑美豆价格。另外，下周开始巴西预计进入罢工期，总体会进一步影响巴西的出口节奏，预计会提振美豆上涨。豆油终端提货速度尚可，本周库存进一步降至81万吨周比降3.8%，部分区域供应仍偏紧，菜油库存仍保持低位，均对油脂行情形成有力提振。另外，马棕榈油出口回落有所缩窄，加上疫情导致的劳动力不足以及洪水对产量的影响，市场预计马棕库存重建预计有所放缓。不过前期到港大豆压榨利润尚可，且下游提货速度不错，油厂尽量保持开机，上周油厂压榨量增至210万吨周比增6.3%，春节在即，资金不稳定性较大，避险情绪也升温。盘面上来看，豆油总体表现为跟盘震荡，盘中顺势操作为主。

厉害了！能解决14亿人粮食安全的方法

海水稻是耐盐碱性水稻，能够在海水中生长的水稻。在现有自然存活的高耐盐碱性野生稻的基础上，利用遗传工程技术，选育出可供产业化推广的、盐度不低于1%盐度海水灌溉条件下、能正常生长且产量能达到200-300公斤/亩的水稻品种。全球有9.5亿公顷盐碱地，其中1亿公顷（15亿亩）在中国，2.8亿亩可以开发利用。

　　水稻由来：

　　海水稻"是耐盐碱水稻的形象化称呼，亩产一百公斤，袁隆平等团队的目标是把产量提高到三百公斤，它可以生长在滨海滩涂(是海水经过之地而非海水里)等盐碱地。

　　一种误解说法是"海水稻是能在海水中生长的水稻"，其实，海水含盐率百分之3点5，海水稻的耐盐率早期是百分之零点5，袁隆平参与的青岛海水稻研究工程是计划用三年把它的耐盐率提高到不低于1%。

　　发现过程：

　　1986年陈日胜在罗文烈教授带领下，普查湛江红树林资源时，在遂溪县城月镇燕巢村海边发现一株比人还高、看似芦苇但结着穗的水稻。穗子顶上有一小撮寸把长的芒刺，把穗子里的果实剥开是红颜色的像米又像麦的颗粒。当时罗教授叮嘱他收下522粒种子进行繁育，将海水稻种子延续至今。

　　研究现状：

　　2017年9月28日，由袁隆平挂帅的“海水稻”项目在青岛海水稻研究发展中心的试验基地和金口镇海水稻稻作改良国家示范基地进行实地测产。

　　袁隆平在2017东亚海洋合作平台黄岛论坛上发表了《海洋科技与粮食安全》的主题演讲：在3-5年内选育出在盐分浓度3-8‰海水灌溉种植条件下，产量达300公斤/亩以上的耐盐碱水稻新品种。全球有9.5亿公顷盐碱地，亚洲3.2亿公顷，占全球的1/3以上，而中国有1亿公顷盐碱地，其中2.8亿亩可以开发利用。

　　截至2019年9月，袁隆平“海水稻”团队在全国五大类盐碱地区建立了8个“海水稻”试验种植基地，2019年种植各类品种的“海水稻”约20000亩。黑龙江省大庆地区种植的“海水稻”2018年测产，亩产可达500斤以上。“海水稻”在东北已经种了不到200亩，未来3年，计划在东北地区推广1500万亩海水稻种植目标。

　　2019年12月18日，山东东营海水稻示范种植基地平均亩产600公斤，最高亩产达800公斤；浙江台州基地实现最高亩产670公斤，中国耐盐碱海水稻研究取得较大进展，区域试验种植基地平均亩产突破400公斤。

　　味 道：

　　海水稻脱粒后的稻米呈胭脂红色。

　　据参加过海水稻试吃的当地农民和专家表示，海水稻的口感要比普通的水稻香甜，并且也没有海水的咸味。

　　图片来源：长江日报融媒体记者陈智

　　发展意义：

　　1、农业意义

　　目前我国人均耕地0.11hm2警戒线，耕地的质量也不高，分布在平原、盆地的仅占34%。而撂荒的海岸滩涂和盐碱地却高达十几亿亩。同时，我国水资源人均占有量居世界第109位，被列为世界上严重缺水的13个国家之一。

　　我国的海水农业基本空白。面对着狭小和干渴的土地，一个拥有大量闲置滩涂和海水的国家，不能不重视海水农业的发展。我国大陆岸线18000 公里，海岛岸线14000 公里，沿海滩涂有二百多万公顷，河口滩涂还以每年2－3万公顷的速度继续淤长。可利用海水灌溉的国土范围巨大，为发展海水农业创造了优越条件和巨大空间。

　　2、社会意义

　　我国盐碱地总面积约15亿亩，若都能种上水稻，按亩产300斤算，每年能收成4500亿斤粮食，相当于2013年全国粮食产量约37%。海水稻抗涝、抗盐碱、抗倒伏（抗落粒）、抗虫害的特有基因资源，可以用来改良其它农作物，从而增加产量和适生范围。这将大大增加我国粮食产量，同时降低对粮食进口的需求。

　　我国盐碱地总面积15.2亿亩，其中严重盐渍化土壤有5.5亿亩；研发海水水稻可以充分利用盐碱地和海洋滩涂，解决粮食问题。可突破我国18亿亩土地红线,保障我国粮食的安全；

　　3、生态意义

　　全世界盐碱地的面积为9.5438亿公顷，其中我国为9913万公顷。我国碱土和碱化土壤的形成，大部分与土壤中碳酸盐的累计有关，因而碱化度普遍较高，严重的盐碱土壤地区植物几乎不能生存。

　　另外，在沿海的盐碱地种植海水稻，可促淤造陆, 减缓海水对海岸土地侵蚀。它对调节海洋气候和保护海岸生态环境起着重要作用，譬如防风消浪、促淤保滩、固岸护堤、净化海水和空气、大量吸收CO2, 减轻温室效应, 改善生态环境，可望成为海岸湿地生态系统的成员。其发达根系能有效地滞留陆地来沙，减少近岸海域的含沙量，而且增加土壤有机质,成为护岸卫士、鸟类天堂、鱼虾粮仓特殊生态环境。

　　4、商业价值

　　谷物粗粮其营养健康、药食同源的养生保健作用已被广泛认同，卖场谷物粗粮的销量快速增长，谷物粗粮类价格也不断上涨；很多餐馆，红薯饭、药膳煲汤、玉米汁等都成了招来顾客的手段；央视地方卫视、网络媒体关于谷物粗粮、药膳同源、食疗养生的相关报道也是屡见不鲜；最近几年，图书销量排行榜的前几名总是被谷物食疗书籍占据......这些都充分说明人们对于谷物粗粮、膳食养生的需求已经非常强烈了，这是一个14亿人的市场需求，有着年逾5000亿的巨大市场容量，市场前景不言而喻。

综合信息

农产品市场保供稳价有较好基础

受新冠肺炎疫情冲击、农产品供需结构变化、自然灾害多发、国际市场传导等多重因素叠加影响，2020年我国部分农产品价格波动幅度有所加大，但生产稳中向好、供给总量充足，市场运行总体正常，为稳定经济社会大局提供了重要支撑。农业农村部数据显示，从总体情况看，2020年1-12月我国“农产品批发价格200指数”均值为122.19(以2015年为100)，同比高7.96个点，涨幅比上年缩小1.9个点。

农业农村部市场与信息化司有关负责人表示，展望2021年，我国粮食供需总量平衡有余，生猪产能逐步恢复至正常水平，农产品市场保供稳价有较好基础。但农业内部依然存在结构性矛盾，外部不确定性因素较多，特别是疫情影响仍存在变数，资本投机炒作和国际市场传导可能加剧价格波动风险。有关部门将采取有力措施保障供给、引导预期，保持粮食和重要农副产品价格波动在合理区间。

口粮价格有望趋稳“粮袋子”总体宽裕

2020年以来，受下游需求增长和市场看涨预期叠加影响，玉米价格持续攀升、涨幅明显，带动稻谷、小麦市场走强，但口粮价格总体上涨有限，而且在市场机制作用下，稻谷“籼强粳稳”、小麦“优质优价”特征明显。专家分析，这是粮价多年低位运行后的恢复性上涨。无论是从弥补种粮成本刚性上升、调动农民种粮积极性看，还是从调节市场供求关系、完善价格形成机制看，粮价适当恢复上涨具有一定的合理性，但短期波动幅度过大主要受疫情影响下资本投机炒作、贸易环节囤粮等因素推动。

未来一年，我国粮食市场有望趋稳。当前年度我国稻谷产大于需，小麦产需总量平衡略宽松，今年冬小麦面积恢复、生产形势好于预期，加之稻谷、小麦库存仍然保持高位，预计口粮价格将在去年恢复性上涨后保持基本稳定，品种、品质间走势将继续分化。

玉米用途广泛、产业链长，玉米价格往往“牵一发而动全身”。去年我国玉米丰收，当前玉米库存及进口在数量上保障市场需求没有太大问题。有市场人士担心，随着临储玉米库存的消化，市场仍会借机炒作玉米价格预期，导致短期玉米价格出现脱离基本面的大幅波动上涨。此外，国际市场上，美元持续贬值、原油价格上涨、市场炒作自然灾害等因素可能会推高玉米等大宗农产品价格，传导影响国内市场。

对此，专家指出，在抓好粮食生产特别是引导玉米面积适当恢复的同时，应继续加强市场预期引导，严防资本炒作粮价，综合运用储备、贸易等手段，保障粮食总量和结构基本平衡。

猪价或将企稳回落“肉盘子”供给有保障

2020年，生猪价格牵动着各方关注。过去一年，生猪产能持续恢复向好，猪肉市场供给不断改善，价格由涨转跌，年底前有所反弹主要是受季节性消费拉动。据农业农村部监测，2020年12月，能繁母猪存栏环比已连续15个月增长，生猪存栏环比已连续11个月增长，12月底生猪存栏已经恢复到2017年末的92%以上，产能恢复之快超出预期，后期猪肉供应量将稳步增加。据测算，今年元旦春节期间猪肉供应量比上年同期增加30%左右。加之目前中央和地方政府冻猪肉储备较为充足，预计节日期间猪肉市场供给总体有保障，价格在春节前可能保持小幅震荡上升走势，春节后企稳回落。

有专家表示，今年二季度生猪存栏有望恢复到常年水平，下半年商品猪出栏量将显著增加，尤其是2020年上半年新扩建猪场将进入产能释放期，年底前猪肉价格可能进入下行通道，叠加饲料成本持续上涨，养殖效益将明显下滑，部分中小养殖户有可能出现亏损。要在继续抓好生猪生产恢复的同时，加强市场监测预警和信息发布，发挥好新推出的生猪期货引导作用，有效平抑“猪周期”波动，促进产业稳定发展。

此外，近期，禽肉、禽蛋春节前受季节性消费拉动，价格将跟随猪肉价格小幅上涨，但由于产能仍处于历年较高水平，市场供给有保障。从春节期间市场供应来看，产蛋鸡和肉鸡存栏处于历史同期较高水平，鸡蛋鸡肉市场供应比较充足，价格将总体稳定。按照惯例，春节前牛羊出栏将显著增加，市场供应总体有保障，价格将以稳为主。

季节性波动占主导“菜篮子”产品总量充足

2020年底价格涨幅较大的大葱、生姜吸引了大家的注意。据了解，2020年蔬菜价格除了年初受疫情影响涨幅较常年偏大外，总体仍呈季节性波动走势。大葱、生姜两个小宗品种价格涨幅较大，主要是由于前几年价格低迷、面积下降，再加上主产区灾害性天气导致减产，市场供给阶段性偏紧，但不改变蔬菜供给总体有保障的大局。随着鲜姜上市量的增加，生姜价格去年11月份开始已从高位明显回落。

调查显示，去年下半年以来种植户生产积极性高，冬春蔬菜整体供给能力稳中有升。据中国蔬菜协会监测，2020年11-12月1800个蔬菜信息监测点新增蔬菜播种面积同比均小幅增加。目前，全国蔬菜供应已经进入“北方设施蔬菜＋南方露地蔬菜”的冬春模式，蔬菜生产、采收、运输成本都将有所抬高，预计春节前菜价仍将季节性上行，但供给总量是充足、品种花色丰富，整体价格大幅上涨的可能性不大。

水果方面，2020年水果总体丰产，苹果库存处于高位，市场供给充足，价格基本平稳。农业农村部市场与信息化司有关负责人表示，每年春节前后都是全年蔬菜、水果价格相对较高的季节，近期疫情多地局部暴发、零星散发，对“菜篮子”产品保供稳价带来新的挑战，各地要做好雨雪冰冻天气防灾减灾和疫情应对工作，加强产销对接和市场引导，落实“菜篮子”市长负责制考核，切实保障春节市场供给，防止价格大幅波动上涨。

消费恢复性增长棉油糖形势向好

相对于“米袋子”“菜篮子”产品，棉油糖国际国内市场联动性强，2020年消费受疫情影响较大，上半年市场信心不足、价格持续走低，下半年消费恢复拉动市场总体走强。专家分析，2021年食用油、棉花、食糖消费总体呈恢复增长趋势。预计食用油价格春节前受消费拉动将波动上涨，节后有所回落，全年走势将受油脂油料进口和国内消费恢复情况影响较大。棉花纺织企业订单饱满，消费需求旺盛，预计价格稳中走强。食糖受进口冲击，价格短期将继续承压走弱，但由于全球市场产需有缺口，后期国际糖价有望上涨，并带动国内糖价企稳回升。为此，需进一步加强国际国内市场动态跟踪分析，既要适度进口，更好满足国内市场需求，也要把握好进口节奏，继续严厉打击走私，保持供需总量基本平衡。

2020年我国大豆进口创历史新高，短期内到港量、企业库存量保持高位，压榨企业开工率较高，下游豆粕、豆油供给有保障，2021年全年进口尽管受国际大豆供需基本面、新冠肺炎疫情、出口国政策等不确定性叠加影响，但保障进口数量基本稳定仍有较好基础。国产大豆市场主要受豆制品等食用消费影响，由于产量、库存增加，预计供需基本平衡、价格高位趋稳。需继续统筹好国际国内两个市场两种资源，拓展大豆等油料进口渠道和来源，既有效满足国内蛋白饲料和食用植物油需求，也为构建全球农产品供应链、促进国际经贸合作做出积极贡献，同时稳步发展国产大豆生产，保障食用大豆供给，防止价格波动过大。

农业农村部：粮食和主要农产品供给总量充足

　　2020年12月24日（周四）上午10时，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，介绍当前及元旦春节期间我国粮食和主要农产品市场形势、生产形势，并回答记者提问，图为新闻发布会现场。农业农村部网站 冯嘉宇 摄

　　农业农村部办公厅副主任 刘均勇：

　　女士们、先生们，朋友们，大家上午好！欢迎大家出席农业农村部新闻办公室举行的新闻发布会，今天发布会的主题是当前及元旦春节期间我国粮食和主要农产品市场形势、生产形势，我们邀请到了农业农村部市场与信息化司司长唐珂先生，种植业管理司一级巡视员陈友权先生，他们将为我们介绍有关情况并回答记者的提问。下面首先请唐珂司长通报有关情况。

　　农业农村部市场与信息化司司长 唐珂：

　　女士们、先生们、媒体朋友们：大家上午好！岁末年初，“米袋子”“菜篮子”市场运行备受社会关注。农业农村部会同有关方面，持续加强粮食等主要农产品价格监测和市场供求跟踪分析，下面向大家简要介绍一下当前和元旦春节期间市场形势。从当前情况看，我国粮食和主要农产品供给总量充足、市场运行基本正常。其中，粮食价格在连续多年低迷后恢复性上涨，玉米价格前期涨幅较大，近期随着上市量增加，价格有所企稳，稻谷、小麦价格小幅上涨后保持稳定；生猪产能持续恢复，猪肉价格连续3个月下跌，近期受需求拉动小幅反弹，禽肉禽蛋价格低位运行；蔬菜、水果价格季节性波动，基本符合常年规律，葱、姜等个别小宗品种涨幅较大，但蔬菜供给总体是有保障的。据我部监测，11月份“全国‘菜篮子’产品批发价格200指数”为120.08（以2015年为100）,比上月降2.50个点,同比略高0.37个点。从后期走势看，今年我国粮食生产再获丰收，稻谷、小麦库存保持历史高位，生猪产能恢复势头良好，畜禽及果蔬生产稳定，明年国内农产品市场有望继续保持稳定，特别是元旦春节期间，“米袋子”“菜篮子”重点品种供给总量充足、品种丰富，城乡居民碗里不会缺粮缺油，也不会缺肉少菜。在节日消费拉动和生产流通成本增加支撑下，预计农产品总体价格将呈季节性波动上涨走势，但大幅上涨可能性不大，需要持续关注后期低温雨雪天气、疫情对农产品正常产销的影响。

　　从国际情况看，前几年全球粮食价格持续弱势运行，今年受新冠肺炎疫情集中暴发影响，以及部分国家因天气、虫害等问题导致粮食减产，国际粮价总体波动上涨，11月份联合国粮农组织食品价格指数已连续上涨6个月，达到2014年12月以来最高水平。但据联合国粮农组织预测，2020/2021年度全球粮食供需总体上还是宽裕的（全球谷物产量27.6亿吨，消费量27.4亿吨，均增长2%左右），并不支撑粮食价格长期大涨，考虑到疫情、灾情发展还不明朗，短期国际市场仍可能出现较大波动。需要说明的是，我国始终坚持“谷物基本自给、口粮绝对安全”战略，从国际市场上进口大米、小麦、玉米三大主粮的数量不大，主要是用于品种和年度间余缺调剂，国内市场与国际市场的相互影响有限。近年来我国进口量最大的农产品是大豆，据海关数据，今年1-11月累计进口大豆9280万吨，同比增加17.5%，既有效保障了国内蛋白饲料和食用植物油需求，也为国际主要大豆出口国提供了最为广阔的市场空间。下一步，农业农村部将按照党中央、国务院决策部署，毫不放松抓好粮食和生猪生产，与有关部门一起，做好农产品市场调控，落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，切实保障好城乡居民粮食等主要农产品供给，为“十四五”开好局起好步、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供有力支撑。下面我和我的同事愿意回答大家的提问。

　　刘均勇：

　　感谢唐司长的介绍，下面请记者围绕今天发布会的主题进行提问，提问的时候请先通报一下所代表的新闻机构。

　　中央广播电视总台央视记者：

　　马上就要进入元旦春节这样的传统消费旺季，请问当前我国“米袋子”市场具体供应形势如何？后期价格能否保持基本稳定？谢谢。

　　唐珂：

　　“米袋子”稳不稳，主要看稻谷、小麦两个口粮品种的生产供给足不足。由于稻谷、小麦连续多年丰产、库存充裕，近年来我国粮价持续低位运行，今年受疫情、灾情及资本炒作等影响，部分品种价格呈阶段性恢复上涨走势，但总体仍然保持基本稳定。分品种来看：稻米的价格“籼强粳弱”。随着秋粮丰收上市，稻谷粮源供给充足，南方的籼稻、籼米价格稳中偏强，北方的梗稻、梗米相对偏弱。11月份，晚籼稻收购均价是1.35元，环比涨1.5%；梗稻是1.39元，环比跌0.7%；晚籼米批发均价每斤2.10元，环比持平。梗米是每斤2.10元，环比跌0.5%，这是稻米的价格。从小麦的价格来看，是小幅上涨后企稳。今年夏收小麦上市后，价格在玉米价格上涨带动下有所上涨，近期随着竞拍政策性粮源到货，市场供给充裕，普通麦价格保持稳定，优质麦有所走强。11月份，郑州粮食批发市场普通麦每斤1.23元，环比持平；优质麦每斤1.46元，环比涨4.5%。今年我国小麦、稻谷产量均稳中有增，库存依然处于历史高位，预计后期口粮总体价格将继续以稳为主。谢谢。

　　封面新闻记者：

　　每年元旦春节老百姓的“菜篮子”也备受关注，我想问一下今年蔬菜的供应情况如何，到元旦春节老百姓是不是能买到新鲜的蔬菜？谢谢。

　　唐珂：

　　谢谢你。“菜篮子”是与民生息息相关的，今年秋冬季以来，随着猪肉市场供给持续改善，价格连续三个月回落，蔬菜生产保持稳定，价格季节性回落，“菜篮子”产品供给形势总体上是好于去年同期的，价格也呈稳中有跌的走势。据国家统计局统计，11月份CPI环比下降0.6%，其中主要是肉、蛋、菜等食品价格下跌带动的。从元旦春节形势看，主要“菜篮子”品种产能和供给是有保障的，如果不发生大范围低温雨雪灾害天气，预计价格大幅波动上涨的可能性不大。分品种来看，猪肉价格小幅上涨后有望趋稳。11月份，能繁母猪存栏同比已连续6个月增长，生猪存栏同比已连续5个月增长，预计元旦春节期间猪肉供应量比上年同期明显增加，猪肉价格在春节前受需求拉动可能小幅震荡上升，春节后企稳回落。家禽存栏产能处于历年较高的水平，禽肉、禽蛋市场供给有保障，价格不会出现明显上涨，仍然低于去年同期水平。肉牛、肉羊三季度末存栏环比均有所增加，年末出栏也将持续增加，但进口受疫情影响不确定性较大，受元旦、春节消费旺季影响，牛羊肉价格呈稳中有涨走势。水产养殖产品上市加快，预计水产品价格稳中偏弱。今年蔬菜种植户生产积极性高，冬春蔬菜整体供给能力稳中有升，菜价将按常年规律运行。水果总体丰产，市场供给充足，价格受需求拉动将继续季节性小幅上涨。下一步，农业农村部将采取针对性措施，做好节日期间重要农产品生产供应工作，防止因突发疫情或灾难性天气导致的产销衔接不畅问题，切实保障城乡居民“菜篮子”产品需求。谢谢。

　　人民日报记者：

　　刚才唐司长提到今年三大主粮中玉米市场价格涨幅较大，请问主要原因是什么，当前的形势怎么样，以及后期是否还会继续上涨？谢谢。

　　唐珂：

　　谢谢你。玉米是今年社会关注度最高的粮食品种，也是三大主粮中产业链最长、用途用广的一个品种。粮食价格上涨主要是玉米上涨带动的，我们对此进行了持续的跟踪分析，情况是这样的。今年春节后，玉米价格开始恢复性上涨，5月底国家临储玉米竞价销售高成交、高溢价，玉米价格继续攀升，9月份新粮上市后小幅回落，之后再次上涨。11月份，玉米产区批发均价每斤1.2元，环比涨3.4%，同比涨29.7%，比年初涨了31.8%。目前价格水平虽然创6年来新高，但仍低于2014年9月份的历史最高价。推动今年玉米价格持续上涨的因素有这么几个：一是生猪产能持续恢复，下游玉米饲料加工需求向好，玉米消费明显增加；二是玉米当年产需存在缺口，市场看涨预期增强，资本炒作和贸易商囤粮加剧；三是东北部分地区玉米因台风倒伏，收获成本每斤增加了近2毛钱，台风对玉米产量影响不大，主要是增加了收获成本，因此农民都希望卖个好价钱。11月中下旬以来，随着玉米上市量增加，价格有所松动，呈逐步企稳趋势（目前东北玉米标准干粮收购价每斤1.13-1.19元，华北玉米收购价每斤1.25-1.30元，同比均高3毛钱左右，比前期略有回落）。据国家粮食和物资储备局监测，截至11月30日，黑龙江、山东等11个主产区累计收购玉米3446万吨。从收购进度可以看出，当前玉米市场购销两旺，只要市场价格合适，农民售粮进度就会加快，市场粮源不会紧张。希望广大农民朋友把握好售粮时机，争取卖个好价钱，贸易商和加工企业也不宜过度惜售囤粮。今年玉米仍是丰收年，价格适当上涨后农民种粮收益增加，预计明年发展玉米生产的积极性也将有所提高，立足国内保障玉米基本自给，是有坚实基础的，玉米价格持续大幅上涨的可能性不大。

　　总台央广记者：

　　今年大家对粮食安全问题有所关心，请问今年粮食生产供应形势怎么样，有什么特点，而农业农村部对2021年的粮食生产有什么考虑和安排？谢谢。

　　唐珂：

　　这个问题请陈友权同志回答。

　　农业农村部种植业管理司一级巡视员 陈友权：

　　谢谢你的关注。今年粮食生产形势比较好，全年粮食面积达到了17.52亿亩，比上年增加1056万亩，扭转了连续4年下滑的势头，总产量达到13390亿斤，比上年增加113亿斤，连续6年保持在13000亿斤以上。三季粮食季季增产，夏粮、早稻、秋粮分别增产24.2亿斤、20.6亿斤、67.6亿斤。四大作物“三增一平”。稻谷、小麦、大豆分别增产45亿斤、13亿斤和30亿斤，玉米产量持平略减，但仍处于历史较高水平。粮食连年丰收，今年又高位增产，供需总量基本平衡。全国粮食人均占有量达到了480公斤左右，高于400公斤的国际粮食安全标准线。稻谷、小麦两大口粮产需平衡有余，库存充裕，尽管玉米产量持平略减，加上各方面的库存，供需也基本平衡。所以“口粮绝对安全，谷物基本自给”有保障。2021年是建党100周年、“十四五”开局之年，夺取粮食丰收具有特殊重要意义。农业农村部将坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，把抓好粮食生产作为重大的政治任务摆在首要位置，工作再加力、手段再加强、措施再抓实，确保粮食种植面积稳定在17.5亿亩以上，同时优化种植结构，增加偏紧的农产品供给，着力提高单产，确保粮食总产量保持在13000亿斤以上，把中国人的饭碗牢牢的端在自己的手中。谢谢。

　　农民日报记者：

　　今年蔬菜供给总体充足，价格正常波动，但葱、姜两个小宗品种价格涨幅较大，请问主要原因是什么？后期走势如何？谢谢。

　　唐珂：

　　谢谢你。确实像你说的那样，今年下半年以来葱姜价格快速上涨，引发了社会关注，我们对此也进行了跟踪分析。据我部监测，11月份生姜的批发均价是每公斤14.08元，连续5个月环比上涨，达到6年来的最高水平，同比高75%。近期随着新姜上市量增加，价格开始下跌。12月份第3周为每公斤12.26元，连续8周小幅回落。11月份大葱批发均价是每公斤4.56元，连续7个月上涨，达到4年来最高，同比高99%。近期仍然保持上涨走势，12月第3周为每公斤7.14元，这轮葱姜价格上涨幅度较大，主要是因为前些年种植效益差导致面积下降，叠加不利天气影响，生产供应阶段性减少，总体上是市场供求规律发生作用的结果。从后期走势看，新季生姜面积、产量增加，预计价格将稳中有落，大葱在田面积与常年基本持平，春节前葱姜将持续高位运行。葱姜作为调味品蔬菜，在蔬菜产销总量中占比较小，价格波动不会改变我国蔬菜整体供给充足的大局，但葱姜消费存在一定刚性，不少老百姓节假日传统烹饪离不开，而且由于这些品种产区集中、耐储性强，容易引发资金投机炒作，加剧价格的周期性波动。农业农村部将持续加强葱姜蒜等小宗农产品市场监测预警和信息发布，有效引导产销，促进市场平稳运行。谢谢你。

　　中国经济信息社记者：

　　近年来，我国居民对肉蛋奶的需求增加，近期随着生猪产能恢复，对于饲料粮的需求也持续增加，大豆依赖进口，价格也因此波动，请问农业农村部对于饲料粮的保供给有何措施？谢谢。

　　唐珂：

　　大豆近期价格确实有所上涨，大豆市场形势主要是从进口大豆和国产大豆两个方面看。进口大豆主要用于榨油，满足食用植物油和豆粕饲料的需求。榨油之后的豆粕主要用于饲料，满足动物蛋白摄入的需要。今年1-11月我国累计进口大豆9280万吨，全年很可能突破1亿吨，豆油、豆粕供给是有保障的。下半年以来，由于美国大豆主产区遭遇不利天气、产量及库存预期下调，南美大豆产区仍偏干旱、播种受到一定影响，国际大豆价格持续上涨，带动我国进口大豆成本上升。11月份，山东地区进口大豆到岸税后价每斤1.91元，连续6个月环比上涨，同比高17%。当前全球大豆产需平衡略偏紧，后期价格主要看南美主产区天气，预计仍将高位运行。国产大豆以食用为主，市场运行相对独立。据国家统计局数据，今年我国大豆产量392亿斤，比上年增加30亿斤，增长8.3%，继续恢复性增长。受食用需求拉动，今年以来贸易商和加工企业入市收购积极性高，国产大豆价格持续向好。进口大豆榨油后的豆粕主要用作饲料。饲料缺口还可以通过国际、国内两个市场资源调剂来解决，包括玉米及大麦、高粱、玉米酒糟粕等玉米替代品进口，应该说，多措并举是能解决我们饲料粮供给问题的。谢谢你。

　　中国农村杂志社记者：

　　据了解，2019年国家开展了首次“菜篮子”市长负责制考核，取得了积极成效。明年将开展第二次考核，请您介绍一下第二次考核的有关工作。

　　唐珂：

　　好的，谢谢你。“菜篮子”产品供给一直是政府关心、社会关注的民生大事，根据国务院办公厅印发的《“菜篮子”市长负责制考核办法》，2019年农业农村部牵头，会同发展改革委、财政部等10家“菜篮子”食品管理部际联席会议成员单位对直辖市、计划单列市和省会城市等36个城市开展了首次“菜篮子”市长负责制考核。总的看，36个城市“菜篮子”产品供给有保障，市场流通体系不断完善，质量安全水平稳步提升，调控措施健全有效，市民满意度较高，市长负责制落实较好。特别是2020年新冠肺炎疫情防控期间，36个大中城市“菜篮子”产品供给保障较好，市场运行平稳。为进一步发挥“菜篮子”市长负责制考核在保障城市供应、稳定市场价格、提高生活质量等方面的重要作用，结合首次考核发现的问题和明年开展的考核，我部重点做了三项工作。一是要求36个大中城市针对首次考核发现的问题开展整改工作，对突出问题进行改进提升。二是对新冠肺炎疫情防控常态化期间“菜篮子”保供稳价情况，通过电话调查、网络调查、实地调查等方式，开展“菜篮子”市民满意度第三方调查，第三方调查是随机开展、相对客观的，样本量超过3.3万个，市民对疫情期间“菜篮子”总体情况满意度较高。三是按照“整体稳定、个别调整、突出重点、引导工作”原则，对《“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则》进行了修订，进一步突出了猪肉产量、水产品产量、冷链物流、品牌培育以及质量安全等内容。对考核的指标做了相应的调整，突出了像猪肉产量、水产品产量，冷链物流以及质量安全等内容。下一步，我们将会同“菜篮子”食品管理部际联席会议其他成员单位，组织开展第二次“菜篮子”市长负责制考核，以考促建，以评促用，发挥好“菜篮子”市长负责制指挥棒作用，我们两年一考，对36个大中城市，包括刚才说的直辖市、计划单列市和省会城市，这36个大城市的“菜篮子”保供情况做一个全面的衡量和评估，督促好36个大中城市切实加强好“菜篮子”工程建设，发挥好保供、稳价和促民生的作用。谢谢各位。

　　刘均勇：

　　今天的发布会到此结束，感谢各位记者的大力支持，也感谢唐珂司长和陈友权巡视员的出席。

国家发改委：全力畅通运输物流网络保障稳定供应

日前，国家发展改革委称，经各地各部门共同努力，目前全国货运网络运行总体正常，北京、河北、吉林、黑龙江等疫情重点地区民生物资运输基本畅通。

近期河北等地疫情发生后，有关地区强化疫情防控措施，一些地方出现对河北籍车辆劝返、防疫检查站严重拥堵、货运车辆进京不便等问题，给生活物资供应保障带来一定影响。

据介绍，为切实保障运输物流畅通，国务院联防联控机制以及交通运输部、公安部、国家邮政局印发有关通知，要求在做好疫情防控的同时，取消对货运通行的不合理限制，及时公布防疫检查措施和通行条件，优先保障民生物资车辆通行，落实司乘人员返回检测不隔离，畅通邮政快递服务“最先和最后一公里”等。北京市和河北省同步采取相应的通行保障措施，对进京货运车辆进行分类通行管理，提高核酸检测服务效率。河北省出台道路交通管控“七项禁止”措施，为前往石家庄和邢台的应急物资运输车辆提供便利。山西省对进出的河北电煤、防疫等物资运输车辆开通五条绿色通道。

国家发展改革委有关负责人表示，生活物资保供企业和运输物流企业前期反映较多的问题得到显著改善，进京、进冀鲜活农产品车辆数量保持稳定，各地粮油肉蛋奶果蔬等生活必需品运输供应有保障。

我国稻谷小麦政策稳市力度很大

近期，境外疫情持续扩散蔓延，我国多地接连发生局部聚集性疫情。针对这一情况，国家粮食和物资储备局高度重视全国各地特别是重点地区粮油市场供应。为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》部署要求，按照国务院联防联控机制生活物资保障组具体安排，立即启动相关机制，采取积极有效措施妥善应对。一是，再动员再部署粮油保供稳市工作。二是，认真做好小麦稻谷竞价销售工作。

小麦稻谷调控力度大

今年以来，有关部门每周投放小麦400万吨、早籼稻60万吨、中晚籼稻100万吨。由于饲用替代消费增加，以及节前粮油加工企业补库增加，前三周小麦拍卖成交持续上扬，成交较为火爆。针对小麦拍卖高成交、高溢价的情况，国家粮食和物资储备局已采取提高交易保证金、预付货款、缩短交款期限、限制最低出库率等措施，抑制投机行为，也督促成交粮食加快出库，尽快形成终端市场的有效供给；同时，还根据市场需要研究调整粮源投放地点和数量，从本周交易情况看，效果已经显现。此外，今年以来稻谷累计成交159万吨，平均溢价维持在40～60元/吨的水平，与去年年底大体相当。

稻谷和小麦是我国重要的口粮品种，各地各有关部门始终坚决贯彻国家粮食安全战略，不断充实政府储备，强化“产购储加销”各环节协同联动，确保口粮绝对安全。

从供需看，近几年我国稻谷和小麦生产连年丰收，而消费量保持总体稳定，当年产需一直是有结余的。据海关统计，2020年我国累计进口小麦和大米1132万吨，同比有所增加，但也只占产量的3%左右。其中，大米进口主要是国际大米价格较低，成本优势明显；小麦进口主要是满足国内对优质强筋弱筋小麦的消费需求，2020年还有部分饲用小麦进口，反映出进口小麦仍然具有价格优势。也就是说，这些大米和小麦的进口，主要还是由于进口具有品质或价格方面的优势，并不是国内供给有缺口。

从库存看，我国稻谷和小麦库存处于较高水平，能够满足一年的消费需求，中央和地方政府储备充实，稻谷和小麦等口粮品种占比超过70%，调控资源丰富。近年来，36个大中城市和市场易波动地区均按照国家有关部门要求，建立了相当数量的成品粮油储备，实际保障能力都在15天以上，如果再考虑企业自营的商品库存，市场供应更加充足。

从加工看，我国粮油加工能力较强。目前纳入统计范围的两万多家加工企业，每天可加工稻谷150万吨、小麦80万吨。以河北为例，按照该省目前加工产能测算，每天可加工5.2万吨面粉、0.5万吨大米，足够全省城乡居民吃3天。从近几年情况看，我国大米、面粉加工企业开工率基本维持在50%左右的水平，因此如果有需要，加工能力的保障潜力是很大的。同时，随着高铁、公路等基础设施建设力度的不断加大，国内物流配送能力也在不断增强，也给粮油供给能力和时效提供了可靠保障。此外，我国粮食应急保障体系已建立多年，应急加工、储运、配送、供应网络健全，完全有能力满足粮油应急市场供应需要。

秋粮收购即将结束

随着春节临近，近期收购进度有所放缓。截至1月25日，主产区入统企业累计收购秋粮12742万吨，同比减少52万吨；其中，中晚籼稻和粳稻分别收购2513万吨、3140万吨。从近几年情况看，同期秋粮收购总量大体保持在1.2～1.3亿吨的水平，今年秋粮收购进展处于正常水平。南方地区中晚稻旺季收购将在1月底结束，从近期收购进度看，已经基本进入扫尾阶段，即将圆满收官；东北地区粳稻旺季收购将在2月底结束，加上还有十来天就要过年了，收购量也在减少，预计春节后还会有一些上量。

据监测，目前中晚籼稻、粳稻平均收购价格每斤都在1.42元，多数省份高于最低收购价格水平。黑龙江省启动了粳稻托市收购，累计收购最低收购价稻谷306万吨，收购主要集中在该省建三江等东部地区，当地产量大、商品量大、运距远，价格一般相对较低。

这几年在粮食收储制度改革深入推进过程中，农民市场意识逐步增强，加上庭院储粮条件的不断改善，越来越多的农民并不急于卖粮，而是在一段时间内（也就是下年度新粮上市前），根据市场形势择机择价出售，“常年售粮”正逐渐成为常态，目前秋粮收购并没有出现明显的“高峰”。另外，稻谷是重要的口粮品种，像中晚稻作为口粮消费的比例高达80%，很多农民都有自留口粮的习惯，商品率本就比其他品种要低一些。去年疫情发生后，农民储粮防灾意识进一步提高，自留口粮的数量比往年还要多一些。

价格信息

 福州市粮食批发交易市场粮饲批发价格

时间：2021.1.31                 单位：元/吨

3

2021年1月31日

801 

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