福州粮情

十二月中旬福州市场粮价涨跌不一

十二月中旬，福州市场粮价总体呈涨跌不一的趋势。其中原粮稻谷、早籼米、籼糯米、小麦、玉米下跌，大豆油上涨，其余各品种保持不变。

原粮：十二月中旬，福州市场稻谷价格小幅下跌。其中，本省15-17年产晚谷价格在2540-2640元/吨，下跌80元/吨，旬跌幅2.94%；安徽产15-17年中晚籼谷价格在2520-2620元/吨，下跌80元/吨，旬跌幅2.96%。市场陈早谷价格在2420-2540元/吨，下跌80元/吨，旬跌幅3.05%。本旬福州小麦价格在2620-2700元/吨，下跌20元/吨，旬跌幅0.74%。

大米：十二月中旬，福州市场大米价格保持稳定。其中，江西“923”丁优米价格在5700-5800元/吨，持平；安徽丁优米价格在4300-4560元/吨，持平；本省晚籼米价格在4140-4240元/吨，持平。本旬福州市场粳米保持稳定。其中，东北米价格在4380-4760元/吨，持平；江苏粳米价格在4100-4200元/吨，持平。本旬福州市场糯米小幅下跌。其中，籼糯米价格在5700-5900元/吨，下跌100元/吨，旬跌幅1.67%；粳糯米价格在5200-5400元/吨，下跌400元/吨，旬跌幅6.89%。本旬福州陈早米价格在3400-3600元/吨，下跌100元/吨，旬跌幅2.7%。
     大豆、大豆色拉油：十二月中旬福州市场大豆色拉油小幅上涨。其中，大豆价格在5800-5900元/吨，持平；大豆色拉油（散装）价格在8800-8900元/吨，上涨400元/吨，旬涨幅4.71%；大豆色拉油（20L）价格在9100-9200元/吨，上涨300元/吨，旬涨幅3.37%。

玉米等饲料品种：十二月中旬，福州市场饲料小幅下跌。其中，豆粕价格在3200-3350元/吨，持平；玉米价格在2680-2780元/吨，下跌40元/吨，旬涨幅1.42%；麦皮价格在2200-2250元/吨，持平。

市场动态

政策“托底”作用明显 中晚稻收购以市场化为主 

当前，多数产区中晚稻价格在托市收购价上方运行，短期新稻收购价虽有回落，但同比仍处于高位，后期其他省份启动托市收购概率较小，托市收购的“托底”作用明显，市场化收购比重会越来越大。

目前，国内稻米市场供应充足，中晚籼稻价格继续回落，但仍远高于最低收购价运行，预计后期启动托市收购预案的可能性依然较小。粳稻市场上，仅黑龙江一省启动托市收购预案，由于当地各级储备轮入收购尚未完成，贸易商和加工企业入市较积极，当前中晚稻收购整体仍以市场化收购为主，最低收购价收购量较少。进入12月份以后，随着元旦、春节逐渐临近，大米市场节日备货行情开启，预计后期走货量将有所回升，整体利好稻米市场。

不利天气影响 收购力度减弱

“大雪”节气刚过，北方地区雨雪天气增多，气温较常年同期偏低，长江中下游及其以北大部地区大风降温天气持续，西南地区东部气温较常年同期偏低1℃～4℃，多阴雨天气。随着不利天气增多，中晚稻运输受到影响，短期购销活跃度下降。

据统计，截至12月5日，2020年累计仅收购最低收购价中晚稻12万吨，同比大幅减少293万吨。今年中晚稻收购价格整体偏高，收购期拉长，再加上托市收购仅有一省启动，诸多因素累积，导致托市收购量出现大幅下降趋势，当前中晚稻仍以市场化收购为主。

江西：本周省内大米市场行情基本稳定，加工企业受新稻价高和米价偏低影响，更青睐加工陈稻，新稻收购价较前期有所回落。据监测，截至12月8日，赣州地区普通晚籼稻收购价2800～2860元/吨，南昌地区2840元/吨，九江地区2800元/吨，均与上周持平；宜春地区2760元/吨，下跌40元/吨；宜春地区陈稻出库价2300元/吨，南昌地区晚籼米批发价3750元/吨，均与上周持平。

湖南：本周省内中晚籼稻市场价格保持稳定，由于省内稻谷粮源品质较差，部分企业转向周边省份采购。据监测，截至12月8日，长沙地区普通晚籼稻收购价2800元/吨，岳阳地区2880元/吨，均与上周持平；益阳地区2900元/吨，下跌40元/吨；常德地区2740元/吨，下跌80元/吨。长沙地区陈晚籼稻出库价2680元/吨，下跌40元/吨；长沙地区晚籼米批发价4100元/吨，持平。在基本面没 有出现实质性好转的情况下，短期内稻谷价格或将继续稳中趋弱。

湖北：本周省内优质稻粮源偏少，带动新稻整体收购价格小幅波动。截至12月8日，荆州地区普通中晚籼稻收购价2900元/吨，较上周上涨50元/吨；襄阳地区2900元/吨，黄冈地区2800元/吨，均持平；宜昌地区2780元/吨，下跌20元/吨。荆州地区陈晚籼稻出库价2700元/吨，下跌40元/吨。荆门地区出米率67%以上“两优”系列晚籼稻收购价2880～2900元/吨，上涨40元/吨，基层余粮在二成左右。“黄华占”粮源较少，出米率65%～66%的稻谷收购价为3140～3160元/吨，上涨40～60元/吨。

安徽：随着最低收购价中晚籼稻拍卖出库，本周新稻收购价格有所回调，陈稻价格也随拍卖行情下跌。粳稻收购缓慢，价格整体持稳。截至12月8日，六安地区普通中晚籼稻收购价2600元/吨，较上周下跌40元/吨；芜湖地区2800元/吨，安庆地区2780元/吨，均持平；滁州地区2580元/吨，上涨20元/吨。六安地区陈晚籼稻出库价2550元/吨，下跌110元/吨。巢湖地区普通粳稻收购价2860元/吨，安庆地区2860元/吨，铜陵地区2820元/吨，均与上周持平。截至12月7日，全省累计收购新季中晚稻359万吨（包括中晚籼稻326万吨，粳稻33万吨），同比减少235万吨，减幅39.6%，收购进度整体较慢。

福建：目前大米市场整体依旧走货不畅，市场缺乏拉动力，终端需求无明显变化，加之大量新米上市，预计大米价格保持稳定。截至12月8日，福州地区早籼米批发价3540元/吨，晚籼米批发价4040元/吨，福州地区东北圆粒粳米批发价4860元/吨，均与上周持平。

江苏：本周省内农户和贸易商囤粮心理较强，惜售情绪下新季粳稻价格持续稳中上涨。截至12月8日，盐城地区普通粳稻收购价2960元/吨，与上周持平；宿迁地区2960元/吨，上涨40元/吨；常州地区2960元/吨，上涨60元/吨；淮安地区2960元/吨，上涨80元/吨。淮安地区圆粒粳米批发价4040元/吨，持平。

黑龙江：托市收购提振作用明显，本周省内粳稻价格低洼地区出现恢复性上涨，多数地区粳稻收购价已高于托市价运行。受“卖跌不卖涨”心态影响，近期农户和贸易商惜售心理有所增强，新稻购销缓慢进行。与此同时，由于南北方稻谷价差较大，今年黑龙江粳稻外运数量同比增加，一定程度上利好省内粳稻行情。截至12月8日，哈尔滨地区普通粳稻收购价2760元/吨，绥化地区2700元/吨，黑河地区2540元/吨，均与上周持平；牡丹江地区2600元/吨，上涨40元/吨。建三江地区圆粒粳米批发价3700元/吨，下跌50元/吨。

供需持续宽松 陈稻拍卖转弱

11月下旬以来，随着新季中晚稻集中上市及拍卖陈稻陆续出库供应市场，稻谷基本面供需进一步宽松，陈稻拍卖行情节节下行。据统计，12月4日共计投放政策性籼稻159.3万吨，实际成交33.8万吨，成交率21.2%，成交均价2565元/吨。与前一周相比，成交量减少13.5万吨，成交均价下跌3元/吨。分品种看，中晚籼稻投放100万吨，实际成交29.7万吨，成交率29.7%，成交均价2587元/吨；早籼稻投放60万吨，实际成交4.1万吨，成交率6.8%，成交均价2403元/吨。中晚籼稻依然是拍卖市场成交的主力。综合统计，截至12月4日，2020年政策性稻谷拍卖累计成交1554万吨，成交率15.2%，成交均价2341元/吨，累计出库量高达1219万吨。

国家粮食交易中心信息显示，12月11日计划投放2017年至2019年产最低收购价籼稻160万吨。分品种看，早籼稻60万吨，中晚籼稻100万吨；分年份看，2017年产14万吨，2018年产69万吨，2019年产77万吨；分省份看，江西70万吨，安徽38万吨，湖北22万吨，四川14万吨，湖南12万吨，河南4万吨。

小麦多元化进口：让群众从“吃得饱”到“吃得好”

小麦是国际上主要的粮食贸易品种，是中国传统的三大主粮之一。中国是世界小麦生产和消费大国，长期以来，中国多数年份是小麦净进口国，出口量极少。随着近年来国家重视粮食生产，小麦的产量和品质逐年提高，小麦进口占粮食进口的比重有所下降。当前，中国的小麦供求处于紧平衡状态，总量供给充足，但随着国民收入水平的提高，居民食物需求结构转变，高端优质小麦供给不足。近年来，中国小麦消费总量中进口小麦约占2%-3%，主要是以高端优质小麦为主，用来调剂品种余缺，满足居民日益增长的多元消费需求。

今年以来，新冠肺炎疫情持续全球蔓延，对世界经济和国际农产品贸易产生了重大影响，各国内顾倾向明显，一些主要的粮食生产国开始限制粮食出口。基于对不确定性因素增加的“未雨绸缪”和进一步丰富人民生活的需要，中国加大了小麦进口力度。今年1-9月份，小麦进口量累计为606万吨，同比增加168.1%。小麦进口量的增加不仅反映了中国在面对复杂多变的国际形势下对粮食安全的考虑，也体现了粮食适度进口对国内粮食安全的重要补充作用。此外，美国是中国传统的小麦主要进口国家之一，随着中美贸易摩擦的不断升级，中国从美国进口小麦的数量逐年递减，贸易不确定性增加，中国亟需开拓多元化的国际小麦进口战略布局。

我国小麦的供求现状及面临的新形势

中国是小麦生产大国，产出主要用于国内消费，出口较少。近年来，我国对于优质小麦的消费需求上升，结构性供需缺口较大，最近十年以来小麦贸易都处于逆差状态。从贸易总量来看，中国小麦进口在波动中呈增长态势。2019年，中国小麦进口总量320.48万吨，较2018年上升11.43%。

十年来，中国小麦进口总量均在关税配额(963万吨)之内，2019年的进口总量也不足中国小麦总产量(11894.9万吨)的5%，进口小麦多是对优质品种的补充与调剂，不足以影响中国小麦供需大局。但当前我国小麦进口贸易仍面临着进口来源单一，渠道布局不尽合理的风险。2019年，全球出口小麦的国家除中国共涉及88个，而中国小麦进口量的90%以上集中在加拿大、澳大利亚、法国、哈萨克斯坦和美国，渠道分布过于集中，进口来源有限。长期以来，由于加拿大小麦价格低、品质高，优势明显，中国小麦进口量最大的国家都是加拿大，多数年份占中国小麦进口总量的50%以上。但加美关系密切，加拿大内政长期受美国影响较大，中国小麦进口过度集中在加拿大市场的风险较高。此外，受全球新冠肺炎疫情影响，早在今年3月就有多国宣布粮食出口限制禁令，我国小麦进口渠道集中的问题在疫情背景下更为凸显。

就国内而言，我国小麦生产也面临着资源环境约束、农民种粮积极性低、人地矛盾突出和国内结构性供需矛盾等方面的压力。根据党中央“口粮绝对安全，谷物基本自给”的新粮食安全观，在双循环新发展格局下，小麦进口格局需要扩大，路径亟待优化。

我国小麦进口来源地优化的综合方案

短期来看，基于国内小麦的结构性供需矛盾，优质高筋小麦的市场供需缺口仍需由国际市场供给。从目前中国小麦的进口结构来看，强筋小麦品种主要有美国的硬红春麦、加拿大的红皮春小麦和澳大利亚的硬麦；弱筋小麦品种有澳大利亚的标准白麦和美国的软红冬。品质的差异使得短期内符合中国小麦进口需求的有效供给来源较少，黑海地区哈萨克斯坦生产和出口的部分小麦可以满足中国需求。因此，考虑到中澳区域贸易协定的关税优惠和加拿大小麦的高质低价优势，除继续进口澳大利亚和加拿大小麦以外，可以从哈萨克斯坦增加优质小麦进口以补充国内需求，这是短期内中国小麦贸易调整的主要方向。哈萨克斯坦的小麦生产规模较大，出口总量位于全球前10位，且哈中小麦贸易仍有空间。此外，哈萨克斯坦的小麦出口以优质、有机作为主攻方向，这也契合中国正在变化的小麦进口需求。

中期来看，对于普通小麦，我国可逐渐增加从俄罗斯和乌克兰的进口。从黑海地区的小麦出口增长态势来看，俄罗斯、乌克兰、罗马尼亚和保加利亚等中东欧国家以及哈萨克斯坦的小麦出口量持续增长，将成为新兴的重要小麦出口国。而美国、加拿大、澳大利亚、欧盟等传统出口国也将努力保持在全球贸易中的主导地位。小麦主要出口国家和地区之间的竞争加剧为中国的小麦进口提供了相对有利的市场条件。从过去几年来看，“一带一路”建设的实施对饲料用粮进口产生了较为显著的贸易转移效应，但对口粮的进口贸易转移效应较小，说明在饲料用粮上，传统出口国和新兴出口国的替代性较强。因此，中期来看，如果小麦出口国的生产和出口结构调整较小，中国饲用小麦的消费规模在很大程度上决定了国内小麦的进口结构及其变化。

长期来看，扩大从俄罗斯、乌克兰和哈萨克斯坦的小麦进口规模，并根据三个国家小麦出口品种结构和价格进行调整是我国优化小麦进口的主要途径。从产出能力来看，未来十年间，黑海地区的小麦产出具有较大的增长空间。目前俄罗斯、哈萨克斯坦和乌克兰的小麦单产分别约为2.4吨/公顷、3吨/公顷和4吨/公顷，而欧盟的小麦单产约为6吨/公顷，黑海地区小麦单产提升空间较大。因此，未来十年，在进行“一带一路”沿线国家农业投资的过程中，应以加强对粮食产业链控制为核心。首先，主要小麦出口国的品种和结构是决定未来较长时间中国小麦进口格局的主要影响因素。随着中国居民收入的提高，未来优质小麦将持续增加进口。黑海地区小麦能否在一定程度上替代澳大利亚和加拿大，主要取决于其小麦种植品种和出口结构的变化。其次，饲用小麦可作为饲用玉米和大豆的替代品。小麦的蛋白质含量高出玉米一半，但目前中国饲用小麦消耗占比不足10%。在全球极端气候频发的背景下，应尽可能使饲料原料多元化，小麦可作为备选原料。俄罗斯等地的饲用小麦品质较好，如果放开该国饲用小麦进口，不但能弥补蛋白供应不足，还可能有效降低饲料成本。

多措并举促进小麦多元化布局

在双循环新发展格局下，中国小麦布局应该在立足国内的基础上，拓展全球小麦供应链，通过国内国际两个市场、两种资源提升应对国内需求变化、特殊事件冲击和复杂多变国际形势影响下的保障和供给能力。

首先是立足国内，持续推进中国小麦供给结构升级转变。当前中国小麦市场供给侧的结构性矛盾仍然体现在优质小麦上，而提升中国小麦产业的国际竞争力，保障国内小麦供给的根本途径是持续推进中国小麦规模化、优质化种植。

其次是维持并逐步扩大中国在黑海地区的农业直接投资规模并加强其产业链控制。黑海地区的小麦产出具有较大潜力，但其品种与品质需要调整和升级，以更好地在中长期与中国小麦市场需求相契合。在“一带一路”建设的推动下，中国与黑海地区国家间的合作逐渐趋于深入和广泛。随着中国投资规模的扩大，黑海地区将为中国优质小麦进口需求的增长提供稳定空间。

最后，应持续稳定中国进出口政策，缓解国际市场冲击。随着国内外小麦市场联动性增强，在国内外价差较大的情况下，国际小麦贸易对国内小麦市场的冲击日渐显现。因此，稳定小麦进出口配额制度，严格进口检疫检验等相关进出口政策，缓解国际市场及贸易摩擦带来的冲击尤为重要。与此同时我们还需要密切关注全球主要小麦出口国的小麦产情和贸易政策，以合理规避国际市场价格波动给中国小麦进口带来的不利影响。

玉米价格缺乏继续上行支撑

12月3日，国家粮食和物资储备局相关负责人表示，今年粮食市场行情较好，贸易企业、加工企业入市积极性高，经纪人参与收购也比前两年活跃，再加上农民认可当前市场价格，秋粮刚一上市就很快迎来了售粮高峰。

今年，秋粮收购的整体进度快于去年，前期稻谷、小麦、玉米、大豆等国内主要粮食品种价格均有上涨。随着秋粮收购进入高峰期，其他粮食品种价格趋稳回落，玉米却在11月迎来“疯涨期”，同比涨幅高达37%。当前，粮食市场销售状况如何，“疯涨”的玉米后续价格走势如何？

秋粮上市迎收购高峰

今年以来，国内主要粮食价格呈现上涨态势。12月3日，国家粮食和物资储备局粮食储备司司长秦玉云在新闻通气会上介绍，目前主产区中晚籼稻和粳稻平均收购的价格分别为2782元/吨、2775元/吨，与11月末基本持平；玉米2405元/吨，与11月末相比上涨1.4%；大豆5100元/吨，与11月末相比上涨2%。

“今年粮食市场行情较好，贸易企业、加工企业入市积极性高，经纪人参与收购也比前两年要活跃一些，再加上农民认可当前市场价格，秋粮刚一上市就很快迎来了售粮高峰。”秦玉云表示。

粮食价格高开高走也令市场上出现了相关主体存粮的现象。大宗商品咨询机构卓创资讯数据显示，今年东北地区大型企业利用库存资源和资金优势为中小企业“做临储”，收取入仓保证金和库存费用，提供90%的银行贷款。这也导致东北地区出现市场相关主体大量存粮的现象，粮食价格居高不下。

随着秋粮收购进入高峰期，除了玉米，其他主要粮食品种的价格均有回落。

玉米价格一路“疯涨”

小麦的收购旺季已于今年9月底结束。前段时间因玉米价格上涨，小麦的价格也跟着经历了一波上涨高峰期，但目前已进入下降期。同时，稻谷市场供应量增加，稻谷价格也趋于平稳回落。

据秦玉云介绍，小麦的终端需求目前得到了有效满足，拍卖成交的数量、价格均有回落，12月初仅成交了70万吨，成交率降至不足20%，成交均价每吨下降了20元。在我国稻谷产量大于需求的情况下，中晚籼稻面向市场的投放量加大。截至目前，中晚籼稻累计投放300万吨，而实际成交量才149万吨。

值得关注的是，今年粮食市场上，玉米成为绝对的主角。国家粮食和物资储备局最新统计显示，受去库存周期基本结束、玉米供需趋于平衡等因素影响，国内玉米市场价格同比涨幅达37%，已处于历史高位。

玉米的“产需缺口”备受关注，或助推了市场相关主体的看涨心理。国家粮油信息中心预计2020-2021年玉米产量加进口与玉米消费需求间的缺口在1500万吨左右。国家粮油信息中心高级经济师谌琴此前在接受中国商报记者采访时表示，产需缺口的产生一方面是由于全国生猪存栏和能繁母猪存栏快速恢复，饲料需求量增加；另一方面也是因为玉米工业消费刚性增长，行业开工率提高，工业消费有望增加。

后续价格或将回落

玉米的涨价是否具有合理性？国家粮油信息中心高级经济师李喜贵在通气会上表示，粮价多年处于低迷状态，今年玉米价格恢复性上涨有其合理性。

“由于台风等灾害天气，东北地区的玉米收获期较往年推迟10-20天，再加上11月的雨雪天气，共同导致新玉米上市慢，用粮企业提价收购以掌握粮源，11月中下旬玉米价格上涨。另外，倒伏玉米收获成本每斤增加4-8分钱，价格上涨也有利于调动农民种植玉米的积极性。其次，年度玉米产需有一定缺口，用粮企业和贸易商收粮存粮意愿强，价格上涨从东北产区发生，东北新产玉米外销受阻。另外，社会资金充裕，资本炒作期货价格，甚至同现货市场价格形成联动，也抬高了价格。”李喜贵表示。

我国现有的玉米够不够用？国家粮食和物资储备局通报显示，今年我国玉米再获丰收，预计产量相较上年持平或略增，其中东北三省玉米产量超过1.1亿吨。同时，我国玉米的进口量也有所增加。根据美国农业部发布的数据，截至目前，我国企业今年已采购美国新季玉米超过1100万吨，本年度我国玉米进口将高于上年度的759万吨，且后续增势非常明显。

李喜贵表示，后期玉米价格继续上行缺乏支撑，12月回调的可能性增大。“一是11月以来玉米上市量不断增加，价格基本达到预期，后期玉米上市量将继续增加，供应充足。二是玉米价格涨幅大，小麦替代数量会增加。最低收购价下，10-11月的小麦成交量明显加大，饲料企业参与竞买的积极性高，有利于抑制玉米价格上涨。三是前期成交的临储玉米和一次性储备玉米仍在继续出库供应市场，销区到货仍以陈粮为主，新粮价格出现产销区倒挂。四是玉米及替代谷物进口数量明显增加。综合来看，后续玉米价格上涨空间有限。”李喜贵表示。

豆一期价跳水背后有何“玄机”

周二，豆一主力2101合约大幅下挫，截至下午收盘，期价报5249元/吨，跌幅3.07%，盘中触及1个月低位5175元/吨。记者在采访中获悉，当前因黑龙江大豆产区降雨等原因导致大豆水分较大，国产大豆上市延后半个月，农户对优质大豆挺价心理明显，大豆价格上涨幅度较大，豆一期货价格一度涨至5733元/吨的高位，而东北地区大豆价格超过2.7元/斤，部分地区国产大豆超过3元/斤。大豆价格的高企令下游企业压榨利润骤减，大豆下移加工企业因高企的生产成本采取停机减损的措施，部分开机只是为了完全前期的订单。部分东北豆粕压榨企业开机率只保持在5%，远远低于去年同期的90%。

“随着大豆价格的抬高，下游接受度不佳，农民惜售情绪有所松动，目前农户手中的大豆余量不足三成，大豆主流货权转移至贸易商手中，而终端流通量较少。”分析师说，为了缓解市场上大豆供应的紧张局面，大兴安岭农垦集团与呼伦贝尔农垦集团于12月15日和17日竞拍大豆共计3468吨，竞拍底价大多落在5400—5700元/吨区间，个别地区价格为5900元/吨。

国家粮油信息中心发布的数据显示，2020/2021年度我国大豆总产量1910万吨，较上年度的1810万吨增加5.52％；其中黑龙江产量858万吨，较上年度的781万吨增加9.86％。

从基本面上来看，大豆供应情况尚可，但终端可流通货源确实不多。12月3日，国家粮食和物资储备局举行新闻通气会上，曾明确指出：合理把握政府储备吞吐节奏。前期已经批复暂缓部分中央储备轮入，还将根据需要研究再暂缓部分玉米和大豆轮入。另外，低价的拍卖大豆流向市场也对价格形成短期的利空。此外，2101合约即将进入交割月，2101合约持仓量减少幅度较大，近期持仓量从上周五的65028手减至12月15日的35776手，下滑45%。价格调控信号叠加资金影响，导致2101合约价格周一至周二大幅下跌。展望后市，分析师认为，豆一期货价格短期可能受政策影响继续下滑，后期走势需关注政策的变化。

三大主要食用油价格全线上涨 

今年，国内食用油价格持续上涨，“油瓶子”安全问题成为百姓关注的热点。对此，专家表示，虽然我国食用油对外依赖程度较高，但我国油脂油料生产能力不断提高，有完善的粮油储备制度，也有多元化的油脂油料进口渠道。因此，我国有能力保障“油瓶子”安全。

今年以来，国内食用油价格持续上涨，从年初菜籽油价格大幅上涨，后来豆油追涨，再到现在棕榈油被热炒，三大主要食用油品种面临价格全线上涨的态势。食用油价格上涨的原因是什么？我国食用油供应有保障吗？一些权威专家接受记者采访时表示，我国食用油对外依赖程度较高，但我国油脂油料生产能力不断提高，有完善的粮油储备制度，有多元化的油脂油料进口渠道，有能力保障“油瓶子”安全。

多因素推动菜籽油价格上涨

菜籽油是我国第二大食用油品种，也是今年以来第一个持续涨价的食用油品种。在期货方面，郑商所菜籽油期货主力合约价格最高突破每吨10000元，比年初上涨近30%，比5月份的低点上涨50%左右，创2013年以来新高。在现货方面，12月11日，沿海地区四级菜籽油批发报价为每吨9850元至10000元，比年初上涨1850元至2000元，比5月份低点上涨2850元至3000元。

国家粮油信息中心经济师郑祖庭认为，菜籽油价格上涨是各种因素叠加作用的结果。一是以棕榈油为代表的全球食用油供需趋紧，全球主要油菜籽生产国（地区）因干旱减产，带动油菜籽、菜籽油报价持续上涨。美国农业部预计，2020年至2021年度全球油菜籽产量6917万吨，同比减少5万吨。二是受土地和劳动力等因素制约，国内油菜籽增产空间有限，而且以小油厂、小作坊生产浓香菜籽油为主。三是加拿大是我国最大的油菜籽进口来源地，由于其油菜籽中曾检出有害物质，国内企业进口油菜籽较为谨慎，油菜籽进口量下降。中国海关数据显示，2020年1月份至10月份，我国油菜籽进口总量为243.4万吨，处于历史偏低水平。四是2015年以来我国取消油菜籽临储政策并推动菜籽油去库存，现在菜籽油库存消化完毕，市场供应总体偏紧。此外，美国、日本、欧盟等经济体持续实行宽松货币政策造成流动性过剩，大量资本进入农产品期货市场逐利，驱动菜籽油价格上涨。

菜籽油在我国食用油中的消费占比为20%，明显低于豆油45%的占比，但是油品间具有很强的替代性，菜籽油价格上涨对居民生活消费影响不大。今年菜籽油价格大幅上涨后，豆油、葵花子油消费增加，菜籽油消费需求明显受到抑制。国家粮油信息中心预计，2020年至2021年（10月份至次年9月份）菜籽油消费将达710万吨，同比减少40万吨。

构建多元化进口格局

我国食用油对外依存度超过60%，国内食用油市场与国外市场高度融合，油脂油料市场国内外价格联动性比较强，内盘在很大程度上会跟着外盘走，使得我国食用油安全面临巨大挑战。

中国粮油学会首席专家、油脂分会名誉会长王瑞元表示，2019年，我国油菜籽、大豆、花生、棉籽、葵花子、芝麻、亚麻籽、油茶籽等八大油料作物总产量达到6666万吨，创历史最高纪录。我国油料生产虽然发展迅速，但仍跟不上人民生活水平快速提高的需求。在国内油料无法满足需求的情况下，不断增加油脂油料进口数量就成为必然选择。据中国海关统计，2019年，我国进口各类油料合计9330.8万吨，进口各类食用植物油合计1152.7万吨。随着国产油脂油料和进口油脂油料数量的快速增加，我国人均食用油消费量已经从1996年的7.7公斤提高至2019年的28.4公斤，超过了2017年度世界人均水平的24.4公斤。

近年来，国际经贸摩擦加剧，为了保障食用油安全，我国积极推进油脂油料进口渠道多元化，优化与美洲大豆生产国、东南亚棕榈油生产国的合作，拓展与欧洲、黑海和非洲等油料潜在生产区的合作。此外，我国应建立健全油脂油料贸易政策体系和进出口协调机制，鼓励支持具有国际资源整合能力的企业（集团）赴境外开展油脂油料产业链上下游的并购，支持国内企业布局海外油脂油料种植、仓储、物流市场等，打造中国自己的跨国大粮商，掌握更多油脂油料资源，提高国际贸易影响力。

提升食用油安全保障水平

油脂油料短缺是当前我国食用油产业发展的一个短板。湖北一位油菜籽加工企业负责人告诉记者，他们企业因为收购不到油菜籽而不得不停产。受耕地面积和淡水资源制约，未来国内油料种植面积和产量继续增长的难度加大。专家认为，必须充分挖掘国内油脂油料增长潜力，在努力提高自给率的基础上，充实完善油脂油料储备，保障国家油脂油料安全。

首先，要在不与粮食争地尤其是争好地的前提下，采取多油并举的发展方针，努力增加油料种植面积。继续推进大豆振兴计划，稳定大豆种植面积；扩大油菜种植面积，鼓励南方地区利用冬闲田增加油菜种植，稳定扩大北方春油菜种植面积；扩大黄淮海和南方地区适宜种植区的花生种植面积；继续积极发展以油茶、核桃等为代表的木本油料生产，鼓励利用荒山荒坡新造油茶林、核桃林；加快发展油葵、芝麻、油沙豆、油橄榄等特色油料生产；充分利用粮油加工的副产物如米糠、玉米胚芽、小麦胚芽等资源。

其次，支持国内油料企业做强做大。近年来，我国油脂加工企业不断发展壮大，形成了国有及国有控股企业、民营企业和港澳台及外商企业同台竞争的局面。要加快推动油料加工企业特别是中小企业更新设施设备、改进生产工艺、提高加工能力，推行“企业+基地+农户”经营模式。进一步完善油料市场流通体系，积极发展电子商务、连锁经营、物流配送等新业态，扶持一批有较大规模和实力的流通企业，培育食用油保供主渠道。

最后，加强储备调节和应急管理。充裕的储备是市场的“稳压器”。要完善食用油储备管理体系，发挥储备吞吐调节功能。引导大型粮油加工经营企业合理安排商业周转库存。加强食用油市场供需信息分析和市场监测预警，加强食用油应急网络体系建设，及时组织市场投放，确保不脱销、不断档。

综合信息

农业农村部：2021年全国计划新建高标准农田1亿亩

近日，农业农村部印发通知，要求大力实施高标准农田建设工程，加快补齐农田基础设施短板，提升粮食产能，2021年全国计划新建高标准农田1亿亩、统筹发展高效节水灌溉1500万亩。

通知指出，2021年是“十四五”开局之年，全国高标准农田建设任务较往年增加25%，建设任务十分艰巨，各地建设任务只能增加，不能减少。各地要进一步优化高标准农田项目布局，优先在永久基本农田和“两区”实施，集中力量加快小麦、稻谷生产功能区高标准农田建设，提升口粮绝对安全保障水平。多渠道统筹整合资金，加大建设投入，确保高标准农田建设质量效益明显提升。

通知要求，各地要进一步加强组织领导，健全工作机制，严格考核评价，充实人员队伍，完善支撑体系，切实落实好中央“五统一”管理要求。要认真总结近年来高标准农田建设与管理的有益做法经验，查找存在问题，深入剖析原因，系统谋划思路，尽早明确对策。要强化进度调度，及时掌握各地项目实施进展，完善督促指导、约谈通报、奖优罚劣等工作手段，采取有力措施保障项目顺利实施、保质保量完成任务。要加强信息化管理，及时填报全国农田建设综合监测监管系统数据，将项目立项、实施、验收、使用等各阶段信息统一上图入库。

高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永久基本农田的耕地。2019年11月，国务院办公厅印发的《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》明确提出，到2022年，全国要建成10亿亩高标准农田。

我国将大力培养粮食和物资储备人才

日前，国家发展改革委、国家粮食和物资储备局、教育部、人社部联合印发《关于“人才兴储”的实施意见》，强调要充分适应粮食和物资储备深化改革转型发展的新形势新任务新要求，实施“人才兴储”，持续深化国家储备人才发展体制机制改革，加快推进粮食和物资储备治理体系和治理能力现代化，全面提升防范化解重大风险和保障国家安全的能力。

意见指出，近年来，全国粮食和物资储备系统聚焦国家粮食和战略应急物资储备安全核心职能，围绕加快构建统一的国家储备体系，积极稳妥推进人才队伍建设，取得良好成效。当前，人才总量不足、年龄结构老化、高层次人才短缺等问题仍十分突出。

意见提出，到2025年，初步建成与国家储备事业发展相适应的人才工作体系，国家储备人才总体状况得到较大改善，能力素质显著提升，竞争优势初步显现。基本建成一支政治过硬、本领高强、作风务实、清正廉洁的高素质专业化干部人才队伍，一支钻研科学技术、善于创新创造的专业技术人才队伍，一支技艺精湛、技能高超的技能人才队伍。选拔产生10名左右国家储备领军人才、50名左右国家储备青年拔尖人才、100名国家储备技能大师，建设10个左右国家储备继续教育基地和高技能人才培训基地。

意见提出了实施“人才兴储”五方面重点任务：一是加强干部人才队伍建设。坚持好干部标准，遵循干部人才成长规律，提高解决实际问题能力，加强干部教育培训工作，实施“基层处长能力素质提升工程”，鼓励和支持干部参加学历提升教育，加大人才交流力度。

二是加强专业技术人才队伍建设。围绕基层单位主责主业优化岗位设置，科学设定专业技术岗位比例和资格条件，重点抓好高层次创新型人才和关键领域急需紧缺人才的引进培养，持续加大专业技术人才知识更新力度；实施“高层次人才选育工程”，探索青年科技人才接续培养机制。

三是加强高技能人才队伍建设。全面实施职业技能等级制度，有序推进基层单位技术工人职业技能培训和等级认定，实施“千名技师培养工程”，定期举办国家储备职业技能竞赛，选拔国家储备高技能人才，支持其牵头成立技能大师工作室，发挥技术创新、技能创造和带徒传技作用。

四是加强专家库建设。积极运用“外脑”，组建国家储备安全政策咨询委员会，鼓励有关高校设立国家储备管理专门研究机构，支持开展重点专题咨询，提供高质量决策咨询报告。各地要结合实际建立灵活多样的国家储备安全政策智库。

五是加强教育培训基地建设。由国家粮食和物资储备局牵头，建设一批全国粮食和物资储备干部教育培训基地、继续教育基地、高技能人才培训基地，分级分类推进各类人才队伍教育培训工作。引导和支持基地研发国家粮食和物资储备专业课程，设置培训科目，开发培训教材，严格培训考核。建立专兼职相结合的师资队伍，定期开展继续教育和能力提升培训。

意见强调，要完善创新引进机制、完善培养机制、优化使用机制、改进评价机制、健全激励机制。营造尊重人才、见贤思齐的用人环境，鼓励创新、宽容失败的工作环境，待遇适当、无后顾之忧的生活环境，公开平等、竞争择优的制度环境。

证监会：生猪期货明年1月8日挂牌交易

证监会上周五发布消息，经研究，生猪期货将于2021年1月8日在大商所正式挂牌交易。12月12日，大商所发布公告，就生猪期货合约及相关规则公开征求意见建议。

据公告，大商所公开征集市场意见和建议的内容包括《大连商品交易所生猪期货合约（征求意见稿）》《大连商品交易所生猪期货业务细则（征求意见稿）》等文件，截止日期为2020年12月19日。

据此次公布的合约及业务细则征求意见稿，生猪期货合约交易代码为LH，交易单位为16吨/手，最小变动价位是5元/吨，合约涨跌停板幅度为上一交易日结算价的4%，最低交易保证金为合约价值的5%。合约月份为1、3、5、7、9、11月，最后交易日和最后交割日分别为合约月份倒数第4个交易日和最后交易日后第3个交易日，交割方式为实物交割。

交割质量标准上，大商所参照《瘦肉型猪活体质量评定（GB/T32759-2016）》指标体系，并在广泛开展调研基础上，针对生猪品种特点，贴近现货市场习惯设计了交割质量指标，其中采用了现货习惯中简单有效的外观、体重等指标，保证交割效率，减少交割争议。

作为我国首个以活体为交易标的的期货品种，生猪期货综合借鉴、采用国内国际市场上成熟的交割模式，在交割方式上实行车板交割与厂库交割并行，每日选择交割和一次性交割相结合，并配以期转现交割。其中，为贴近现货市场贸易习惯，保证交割量充足，从交割月第一个交易日至生猪合约最后交易日的前一交易日，客户可申请每日选择交割。合约最后交易日后，所有未平仓的生猪期货合约持有者进行一次性交割，交割结算价采用该期货合约交割月最后十个交易日所有成交价格的加权平均价。

为确保市场平稳运行，上市初期，大商所将在现有合约规则规定的基础上对生猪期货的保证金、涨跌停板幅度等进行适度上调，以满足风险管理的需要。持仓限额制度设计上，采用从严限仓的原则，自合约上市至交割月份前一个月前，持仓限额为500手（7月合约200手）；交割月份前一个月第一个交易日起至第10个交易日前，持仓限额为125手（7月合约50手）；交割月份前一个月第10个交易日起至该月最后一个交易日，持仓限额为30手（7月合约10手）；进入交割月后，持仓限额10手（7月合约5手）。

市场人士表示，生猪期货的上市对于服务生猪产业具有重要意义。一方面，通过发挥价格发现功能，生猪期货可以为市场提供公开、透明和连续的价格参考。另一方面，生猪养殖企业可以利用生猪期货套期保值，转移价格波动风险，合理控制养殖规模，从而实现通过市场化手段优化资源配置，促进行业的长远健康发展。

大商所相关负责人对期货日报记者表示，历经近20年跟踪和研究，在全面深入市场调研及广泛征求意见、充分论证基础上，大商所完成了生猪期货合约规则设计工作。下一步，大商所将梳理并研究各方意见和建议，进一步完善合约和规则，与各方共同做好上市前各项准备工作，确保生猪期货平稳上市和安全运行。生猪期货上市后，大商所将强化一线监管，严控风险，维护市场稳定运行，为相关产业主体和投资者提供公开、公平和有效的价格发现与避险平台，助力产业转型升级和实体经济高质量发展。希望产业企业和投资者理性、规范参与市场，共同呵护这个与国计民生息息相关且为国内首个活体交割的期货品种，保障其功能作用的有效发挥。

价格信息

 福州市粮食批发交易市场粮饲批发价格

时间：2020.12.20                  单位：元/吨

34

2020年12月20日

797  

（2019年5月份开始，每旬一期的粮情快讯内容均可在榕粮网粮情快讯栏目中查阅http://www.fzgrain.com/，但每月最后一期还将以纸质形式